為聲援兩會(huì)，發(fā)出環(huán)境產(chǎn)業(yè)聲音，E20環(huán)境平臺(tái)聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、上海環(huán)境院，征集兩會(huì)建議，得到了行業(yè)人士的積極響應(yīng)：截止3月8日，活動(dòng)共收到為兩會(huì)“建言”近百份。近期E20環(huán)境平臺(tái)選擇了部分內(nèi)容在中國(guó)水網(wǎng)、中國(guó)固廢網(wǎng)、中國(guó)大氣網(wǎng)網(wǎng)站和微信公眾平臺(tái)發(fā)布，后續(xù)中國(guó)環(huán)境報(bào)、《固廢觀察》雜志等媒體也將選擇發(fā)布。所有建言內(nèi)容，我們還將會(huì)整理成冊(cè)，呈送環(huán)保部、住建部等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，及行業(yè)人大、政協(xié)代表等。

非常感謝參與者勇于發(fā)聲，為行業(yè)建言。雖然建言征集活動(dòng)已經(jīng)截止，但我們?nèi)匀粴g迎大家繼續(xù)將您對(duì)產(chǎn)業(yè)的期待和對(duì)環(huán)境保護(hù)的建議分享給我們，與我們一同為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而貢獻(xiàn)力量，可直接回復(fù)微信公眾號(hào)或郵箱：huaxia123@126.com。

以下為近期建言匯總，供大家參考：

曹?chē)?guó)憲（北京首創(chuàng)股份有限公司副總經(jīng)理、首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁）：

1、盡快出臺(tái)政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境服務(wù)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，制定政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境服務(wù)實(shí)施細(xì)則。固廢處理領(lǐng)域一般工程地域覆蓋范圍廣、項(xiàng)目投資金額高、服務(wù)內(nèi)容復(fù)雜多樣、技術(shù)要求高、成效考察周期長(zhǎng)。建議政府在購(gòu)買(mǎi)方式、程序、預(yù)算安排、監(jiān)管機(jī)制和績(jī)效考核等方面進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)制定實(shí)施細(xì)則等類(lèi)似途徑予以明確。

2、創(chuàng)新和利用高新技術(shù)，尋找垃圾處理的最優(yōu)途徑。“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、位置服務(wù)、二維碼應(yīng)用”等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以幫助固廢處理企業(yè)獲得每一種垃圾的精確數(shù)據(jù)。建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該在政策和資金上大力鼓勵(lì)固廢處理企業(yè)創(chuàng)新與利用高新技術(shù)，尋找固廢處理的最優(yōu)途徑。

戴碩濤（廣東珠海水務(wù)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理）：

澳門(mén)、珠海兩市喝的都是西江水，直接取水點(diǎn)在珠海市斗門(mén)區(qū)六鄉(xiāng)一蓮江片區(qū)，過(guò)往因?yàn)樗�源保護(hù)政策限制了該地的工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣�府引�?dǎo)建立農(nóng)業(yè)合作社種植經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展生態(tài)旅游，大大改善了農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)單一的局面。

農(nóng)村有生態(tài)環(huán)境，但缺人才、缺資金、缺品牌運(yùn)作，旅游層次提不上來(lái)，建議國(guó)家設(shè)扶持基金支持水源生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，并將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略；建議國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部門(mén)聯(lián)手抓，讓澳門(mén)、珠三角下游喝上環(huán)保水，做到環(huán)保系統(tǒng)垂直管理。

曹曼（青島天人環(huán)境股份有限公司董事長(zhǎng)）：

1、環(huán)境信息公開(kāi)是推動(dòng)我國(guó)環(huán)境執(zhí)法的有效手段，建立環(huán)境信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是當(dāng)務(wù)之急，實(shí)現(xiàn)第三方監(jiān)督成為可能；2、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的有效手段，從源頭根治環(huán)境污染成為可能；3、將全過(guò)程生命周期評(píng)價(jià)與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的全過(guò)程管控，使環(huán)境管理工作到位成為可能。

張進(jìn)峰（江蘇維爾利環(huán)保科技有限公司副總經(jīng)理）：

我國(guó)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題不僅在于立法、執(zhí)法、體制等，還在于沒(méi)有戰(zhàn)略，只有在戰(zhàn)略和政策基礎(chǔ)上發(fā)展的技術(shù)才有生命力，沒(méi)有政策的支持，即使先進(jìn)的技術(shù)也會(huì)沒(méi)有生命力。這就是目前餐廚垃圾、土壤修復(fù)等領(lǐng)域的現(xiàn)狀。

環(huán)保部應(yīng)該具備思想靈魂，建議在強(qiáng)化治水、治霾的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物處理的重視，加大政策力度。

左�。ㄌ旖蚴性４ōh(huán)境科技有限公司總經(jīng)理）：

雖然污泥中含有大量有害物質(zhì)，但也含有氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。如果在污泥處理處置過(guò)程中能夠統(tǒng)籌安排、因地制宜，并確保污泥中有毒有害物質(zhì)去除，就能對(duì)其加以資源化利用。

建議國(guó)家加大對(duì)污泥處理及資源化技術(shù)的支持力度，通過(guò)綠色采購(gòu)、資金支持等多種形式扶持污泥處理技術(shù)的研發(fā)及污泥處理處置公司的發(fā)展。

賀志勇（湖南湘牛環(huán)保實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)）：

重污染行業(yè)的工業(yè)企業(yè)通常污染源眾多，環(huán)保設(shè)施多，存在的環(huán)保問(wèn)題多，企業(yè)的環(huán)保壓力大。應(yīng)該對(duì)此類(lèi)工業(yè)企業(yè)提供有效的第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)。建議完善相關(guān)稅收政策支持，根據(jù)污水處理勞務(wù)成本中含有的增值稅額，參照免稅農(nóng)產(chǎn)品扣除率政策核定一個(gè)合理的扣除率，允許一般納稅人進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。

廖足良（挪威康碧公司北京代表處首席代表博士)：

理順污泥處理后土地利用的法律法規(guī)和管理體系，強(qiáng)化不同部委的協(xié)調(diào)體系，和監(jiān)管體系；強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和共享，使得到安全處理的生物質(zhì)回歸土地得到落實(shí)。

提高技術(shù)創(chuàng)新水平和資助水平，主力產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

鐘曉紅（四川環(huán)能德美科技股份有限公司副總經(jīng)理）：

解決環(huán)境問(wèn)題必須用務(wù)實(shí)的、系統(tǒng)的原則。實(shí)事求是地弄清環(huán)境問(wèn)題、正視環(huán)境問(wèn)題，因地制宜因時(shí)制宜的選擇合適技術(shù)解決問(wèn)題；以效果為導(dǎo)向，綜合采取嚴(yán)格執(zhí)法、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、工程技術(shù)各種手段，形成合力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的改善。

在水環(huán)境方面，我國(guó)取得的進(jìn)展舉世矚目。但是我國(guó)當(dāng)前仍然面臨大小城市遍布河湖黑臭現(xiàn)象，嚴(yán)重影響周邊居民日常生活。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)該對(duì)這些直排污水分析原因、采取措施，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋。以一級(jí)強(qiáng)化處理技術(shù)作為底線手段，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋，有效去除污染負(fù)荷、消除黑臭現(xiàn)象。

吉海軍（北京北控環(huán)保工程技術(shù)有限公司董事財(cái)務(wù)總監(jiān)）：

加大村鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)力度，安排財(cái)政資金，推進(jìn)垃圾堆場(chǎng)治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；加大城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、清掃市場(chǎng)化力度；建立垃圾焚燒發(fā)電廠評(píng)價(jià)體系，適當(dāng)提高垃圾補(bǔ)貼費(fèi)水平，確保垃圾焚燒發(fā)電廠環(huán)保、安全、持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，構(gòu)建危險(xiǎn)廢物管理平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)運(yùn)、非法處置等環(huán)境違法行為，提高危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理水平，確保環(huán)境安全。

胡文（貴州省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，貴州楚天環(huán)保有限公司董事長(zhǎng)，應(yīng)用研究員）:

1、建議環(huán)保行政管理實(shí)施垂直管理，克服地方環(huán)保部門(mén)來(lái)自地方政府干涉難作為的局面。

2、建議國(guó)家出臺(tái)城市垃圾焚燒指導(dǎo)意見(jiàn)，并明確可以實(shí)施垃圾焚燒城市名單，減輕地方政府在垃圾焚燒項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遭受“鄰避現(xiàn)象”煎熬，推進(jìn)垃圾焚燒。

3、建議出臺(tái)支持環(huán)保公益組織發(fā)展的政策，對(duì)環(huán)保公益組織監(jiān)督環(huán)境違法給予經(jīng)費(fèi)支持。

4、建議強(qiáng)制實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)黑名單制度，加大環(huán)境執(zhí)法強(qiáng)度，大面積減少環(huán)境違法現(xiàn)象。

陶順生（百事德機(jī)械（江蘇）有限公司副總經(jīng)理、銷(xiāo)售總經(jīng)理）：

1、監(jiān)管的目的是保護(hù)達(dá)標(biāo)企業(yè)，培植良好市場(chǎng)，以防止或減少對(duì)環(huán)境的二次污染或破壞。政府應(yīng)制定全面可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅嚴(yán)格實(shí)施。強(qiáng)化政府、職能部門(mén)和市場(chǎng)的監(jiān)管力度，違者必究，進(jìn)行曝光、重罰或禁止。 

2、在倡導(dǎo)和推廣環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品上作出具體的更有力的措施。比如我公司推出了新一代高速高效節(jié)能風(fēng)機(jī)，能夠節(jié)能15-30%，也意味著減少燃煤和二氧化硫的排放。但很多用戶單位，暫時(shí)還不會(huì)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益去考慮。希望政府可采取措施，支持和引導(dǎo)將環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品推向市場(chǎng)并做到普及。

白皓（泰州京城環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理）：

建議將水氣固三者處理統(tǒng)籌考慮。單純出水十條，大氣十條，都是從一個(gè)方面考慮，而沒(méi)有統(tǒng)籌解決環(huán)境問(wèn)題。比如，由于固廢的遷移性較差，導(dǎo)致固廢對(duì)土壤環(huán)境、地下水、大氣形成了持久性污染，所以建議把水、大氣，以及土壤等各部門(mén)分管的邊界去掉。

甘平（億利環(huán)境修復(fù)技術(shù)中心副總經(jīng)理）：

建議加快土壤地下水環(huán)境立法，保障食品安全與地下水飲用安全。建立環(huán)境修復(fù)基金，推動(dòng)土壤地下水修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

晉慶春（松源鑫祥新能源有限公司副總經(jīng)理）：

1：由于缺乏良好的溝通，垃圾焚燒項(xiàng)目往往面臨落地難。建議對(duì)垃圾焚燒不實(shí)報(bào)道實(shí)行追責(zé)，同時(shí)，要提高宣傳報(bào)道的專(zhuān)業(yè)水平。

2：環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)從建設(shè)期開(kāi)始建立過(guò)程監(jiān)管，有助于提升項(xiàng)目建設(shè)水平。

3：垃圾焚燒飛灰目前作為危廢填埋，處理成本較高、資源利用率較低，影響其健康發(fā)展，建議鼓勵(lì)達(dá)標(biāo)綜合利用。

豐洪斌（聯(lián)合水務(wù)總裁助理、業(yè)務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理）：

環(huán)保主要問(wèn)題是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，根源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展排中心地位。建議中央改變地方政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，不惟經(jīng)濟(jì)論，加入環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)。 

另外，建議環(huán)保系統(tǒng)直線管理，各地環(huán)保管理者不受地方約束，真正賦予其按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的職能。

虛客（惠州綠泰環(huán)保公司總工）:

如今環(huán)保多成了名人的公益光環(huán)或秀場(chǎng)，而默默為環(huán)保事業(yè)做實(shí)事的龐大環(huán)保從業(yè)者在這個(gè)時(shí)代被忽視，缺乏職業(yè)榮譽(yù)感。建言在社會(huì)宣傳環(huán)保從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)，有利于增強(qiáng)環(huán)保從業(yè)人員的自豪自律感，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

神州暢游導(dǎo)航科技（北京）有限公司副總經(jīng)理李逸：

如何創(chuàng)新環(huán)境管理模式、提高環(huán)境管理水平已成為環(huán)境管理工作的重要內(nèi)容。為此，建議：有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)環(huán)境管理智能化體系建設(shè)，改變傳統(tǒng)管理模式，把互聯(lián)網(wǎng)科技與環(huán)境管理工作有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量實(shí)施全方位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建環(huán)境管理模型對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)預(yù)警并提供解決方案，提高環(huán)境管理工作的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和客觀性，為各級(jí)環(huán)境管理部門(mén)提供科學(xué)的決策支持，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理工作的新常態(tài)。

于繼林（新疆森陽(yáng)環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理）：

作為新疆唯一一家以城市建筑垃圾及生活垃圾為原料來(lái)進(jìn)行垃圾資源化綜合利用的企業(yè)，目前全國(guó)大部分城市都未將城市垃圾處理用地納入城市的總體規(guī)劃中，建議：出臺(tái)城市垃圾廢棄物處理用地的優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

李建軍（首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司主任工程師）：

國(guó)務(wù)院2013年發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要盡快成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是環(huán)境領(lǐng)域，我們要由原來(lái)的主要由政府承擔(dān)，今后應(yīng)該推行政府和社會(huì)資本合作的PPP模式，同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和完善政府監(jiān)管。

垃圾焚燒發(fā)電廠的選址既要注意前期溝通，讓百姓有合理預(yù)期；通過(guò)環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不能說(shuō)搬就搬。政府進(jìn)退失據(jù)，就會(huì)讓社會(huì)更加不信任垃圾焚燒項(xiàng)目，同時(shí)也要對(duì)百姓有適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

李忠衛(wèi)（江蘇天啟祥環(huán)境科技有限公司執(zhí)行董事）：

環(huán)境保護(hù)重在監(jiān)管，而監(jiān)管工作主要集中在技術(shù)、資金和人員匱乏的基層環(huán)保單位，建議擴(kuò)大政府環(huán)境服務(wù)采購(gòu)工作，引入企業(yè)或社會(huì)資本進(jìn)入基層的環(huán)境監(jiān)管工作中，同時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，并加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作的公眾參與和信息公開(kāi)渠道。

中泥華農(nóng)（北京）生物科技有限公司總經(jīng)理馮恩利：

期望出現(xiàn)“鼓勵(lì)性條款”。以引導(dǎo)、倡導(dǎo)污泥土地利用領(lǐng)域向更加科學(xué)、先進(jìn)方向深入，促進(jìn)“污泥土地利用”行業(yè)健康快速發(fā)展。

突破“污泥土地利用”瓶頸效應(yīng)。制定相應(yīng)的“污泥土地利用”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及施用標(biāo)準(zhǔn)，放寬土地利用市場(chǎng)空間，明確行業(yè)歸屬部門(mén)，暢通管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)工作；另外，在污泥最終利用或處置的要求，包括一般要求、污染物限值、管理操作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)保障等方面要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。

總而言之，在“污泥土地利用”方面，可以嚴(yán)格按照污泥“四化”要求設(shè)置高門(mén)檻，但不能不讓進(jìn)。

涂強(qiáng)（北京北排水環(huán)境發(fā)展有限公司項(xiàng)目經(jīng)理）：

1、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展不能急于求成。要提前花一點(diǎn)時(shí)間，做好系統(tǒng)規(guī)劃，做好相應(yīng)的配套工程，做好與其他產(chǎn)業(yè)的對(duì)接；2、需要和諧并平衡人與自然界。應(yīng)遵從“取之于自然，回饋到自然”的原則，維持自然資源的平衡，要形成一個(gè)整體的良性循環(huán)，正如“落葉歸根”的道理，這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

李亞?wèn)|（上海唯辰環(huán)保科技有限公司）:

1、做好城市垃圾分類(lèi)處置以及教育宣傳工作；2、做好地溝油規(guī)范化管理，特別是價(jià)格控制，并鼓勵(lì)應(yīng)用到到生物柴油中去。

田建輝（廣東珠海西江環(huán)境科技有限公司經(jīng)理）：

由國(guó)家發(fā)改委牽頭的全國(guó)規(guī)范餐廚垃圾規(guī)范管理的試點(diǎn)城市雖擴(kuò)充至70個(gè)城市，技術(shù)工藝路線似已成熟，城市治理成果仍不樂(lè)觀。建議環(huán)保部門(mén)要問(wèn)責(zé)地方政府行政不作為，對(duì)違規(guī)處理餐廚垃圾、地溝油要抓執(zhí)法監(jiān)察，堵邪路、扶正路。

弗朗西斯·高爾頓爵（廈門(mén)翰宜環(huán)保能源科技有限公司投資主管劉龍）:

1、建議將地方每個(gè)排放企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱(chēng)等信息，在地方網(wǎng)站或相應(yīng)公告平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)公布，并公示其排放參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，或者在其廠區(qū)門(mén)口設(shè)置電子屏幕顯示實(shí)時(shí)排放參數(shù)。相關(guān)數(shù)據(jù)與屬地監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，便于社會(huì)監(jiān)督。2、對(duì)于超標(biāo)不達(dá)標(biāo)企業(yè)，設(shè)立相關(guān)的舉報(bào)平臺(tái)舉報(bào)（電話、網(wǎng)絡(luò)、郵箱、微信等）；對(duì)于發(fā)生污染違規(guī)企業(yè)，不只是罰款，應(yīng)該對(duì)政府部門(mén)和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)作出嚴(yán)肅處理，同時(shí)對(duì)于舉報(bào)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)制服）。3、對(duì)于項(xiàng)目前期的環(huán)評(píng)工作，要充分論證，延長(zhǎng)公示期。4、加大保護(hù)環(huán)境的宣傳力度，規(guī)定所有單位，團(tuán)體播放宣傳片等進(jìn)行學(xué)習(xí)。讓每個(gè)企業(yè)，每個(gè)人，都嚴(yán)于律己，敬畏法律，把“環(huán)保”當(dāng)成責(zé)任和義務(wù)！

Aiw（武漢華信數(shù)據(jù)系統(tǒng)有限公司企發(fā)部經(jīng)理艾偉）：

建議將水務(wù)信息化管理作為一項(xiàng)法規(guī)建立起來(lái)，輔助第三方水務(wù)運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)提升管理水平，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)范化、精細(xì)化、智能化管理標(biāo)準(zhǔn)。

劉夢(mèng)雨（環(huán)保產(chǎn)品推廣與銷(xiāo)售的企業(yè)工作者）:

個(gè)人認(rèn)為政府可以在央視等媒體多宣傳環(huán)保的重要性，國(guó)家媒體的宣傳對(duì)公眾的影響力很大，并加大對(duì)環(huán)保行業(yè)及環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)的扶持力度。國(guó)家的燃油標(biāo)準(zhǔn)較國(guó)外低了一個(gè)檔次，導(dǎo)致各種用油設(shè)備廢氣排放很?chē)?yán)重，可以適當(dāng)扶持各種可以減少?gòu)U氣排放的產(chǎn)品加快進(jìn)入市場(chǎng)。

甘為綠葉（浙江中科興環(huán)能設(shè)備有限公司錢(qián)堯翎）：

舍得一身剮，敢把污王拉下馬！政府環(huán)保部門(mén)要對(duì)冶金、化工、印染、制藥、建材各個(gè)行業(yè)的污染大戶進(jìn)行巡視檢查、依法嚴(yán)懲。對(duì)人民群眾深?lèi)和唇^的地域污王不管有多大背景，貢獻(xiàn)了多大GDP應(yīng)決不手軟，打掉一批污染大老虎，以回饋社會(huì)大眾呼聲，開(kāi)啟環(huán)保整治污染新篇章！

楊華（河源市水業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司）：

如何做到“從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管”，主要要厘清職責(zé)，不能多頭管，如：水源地保護(hù)就是環(huán)保部門(mén)的事，水廠到水龍頭就是住建部門(mén)的事，衛(wèi)生部門(mén)只是監(jiān)測(cè)、公布，不存在管理職責(zé)，這樣就不存在相互扯皮問(wèn)題，這點(diǎn)江蘇做的很好，特別是二次供水管理，是走在全國(guó)前列。

另：建議環(huán)境保護(hù)部門(mén)垂直管理，脫離當(dāng)?shù)卣�府，減少干擾，更好的開(kāi)展工作。

馬宏偉（大慶吉益來(lái)科技有限公司經(jīng)理）：

建議未來(lái)多關(guān)注農(nóng)村垃圾處理。我們國(guó)家的大中城市，都已經(jīng)建設(shè)大型垃圾處理設(shè)備，或者發(fā)電、取暖等等。但是在農(nóng)村，垃圾無(wú)法處理，只好填埋。不僅污染土地，地下水也遭受污染。而且還大量占有土地。農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫，亟待解決。我們可以想像，城市的垃圾處理了，農(nóng)村的垃圾反而包圍了城市。未來(lái)的污染，農(nóng)村城鎮(zhèn)的垃圾處理，希望一定要重視起來(lái)。

叢林漁夫（北京三態(tài)環(huán)境科技有限公司樊軍）：

我國(guó)現(xiàn)階段在環(huán)境治理領(lǐng)域很大的一個(gè)問(wèn)題就是信息不透明問(wèn)。建議:1、反正環(huán)保項(xiàng)目都或直接或間接地使用了財(cái)政資金，那么可以從國(guó)家層面，如聯(lián)合財(cái)政部和環(huán)保部，建立一個(gè)公開(kāi)平臺(tái)，公開(kāi)項(xiàng)目信息，減少前期成本，讓天下沒(méi)有難做的環(huán)保工程項(xiàng)目，也便利中小企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)；2、各部門(mén)、部委，共享資金、工程進(jìn)度、環(huán)境監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)、企業(yè)數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并向公眾公開(kāi)，不但有利民眾監(jiān)督，也有利PPP 模式推廣；3、通過(guò)上述平臺(tái)真正打通“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)扁平化的信息傳遞，使有限的市場(chǎng)資源、科技資源、資金資源得到快速合理配置。

同時(shí)建議將垃圾分類(lèi)，從城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的角度進(jìn)行整體規(guī)劃，將后端的處置與前端的分類(lèi)收集、分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)合起來(lái)。

專(zhuān)家

劉建國(guó)（清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、院黨委副書(shū)記）：

固體廢物是水、大氣、土壤污染的重要“源”，同時(shí)也是水、大氣、土壤污染物的主要“匯”，其無(wú)害化處理和資源化利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心內(nèi)容。

目前水、大氣、土壤污染問(wèn)題已引起國(guó)家高度重視，但固體廢物無(wú)害化處理與資源化利用在一定程度上面臨邊緣化、碎片化問(wèn)題，如果固體廢物處理和利用水平上不去，水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量不可能得到根本改善。建議國(guó)家在重視水、大氣、土壤污染治理時(shí)，對(duì)固體廢物處理和利用給予更大關(guān)注和高度重視。

鄧志光(中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院副院長(zhǎng))：

環(huán)境保護(hù)需要合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)，不是越嚴(yán)格越好；政府部門(mén)需要協(xié)調(diào)各方利益，不存在誰(shuí)輸誰(shuí)贏，環(huán)境是人類(lèi)共同的財(cái)富與依托；需要全民環(huán)境意識(shí)提升。 

金永祥（北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理）：

ppp已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，應(yīng)用的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，項(xiàng)目越來(lái)越多，風(fēng)險(xiǎn)必然越來(lái)越大。ppp對(duì)很多地區(qū)還是新鮮事，大多數(shù)相關(guān)公務(wù)人員還沒(méi)有完全理解其真諦，怎么樣才能做好ppp工作？充分吸收既往ppp項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)非常必要，那是我們國(guó)家已經(jīng)交過(guò)的學(xué)費(fèi)，有經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)是這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的載體，因此用好經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢機(jī)構(gòu)在一定程度上決定了ppp的成敗。 

何捷（中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院環(huán)境工程室主任，教授）：

建筑材料行業(yè)自身的特點(diǎn)，同時(shí)具備資源綜合利用和協(xié)同處置廢棄物的先天優(yōu)勢(shì)，但是由于相關(guān)技術(shù)和激勵(lì)政策的不完善，建筑垃圾、污泥、生活垃圾等廢棄物的共處置仍然處于初級(jí)階段。

建議：充分考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，開(kāi)發(fā)適用的新型技術(shù)，同時(shí)根據(jù)地方特點(diǎn)配套出臺(tái)差異化的優(yōu)惠政策，共同推進(jìn)建筑材料綠色化進(jìn)程。

宮渤海（青島市環(huán)境衛(wèi)生科研所副所長(zhǎng)）：

“十三五”期間在全國(guó)小學(xué)生中普及生態(tài)環(huán)保教育。以全國(guó)統(tǒng)一教材為基礎(chǔ)，各地特色教材為補(bǔ)充，將生態(tài)環(huán)保教育作為小學(xué)階段必修課，幫助小學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)觀和環(huán)境觀。生態(tài)文明建設(shè)從基礎(chǔ)教育抓起，生態(tài)環(huán)保教育從娃娃抓起！

黃成德（貴陽(yáng)公眾環(huán)境教育中心主任）：

1、  建議環(huán)保部門(mén)實(shí)行垂直管理；2、建議人大修訂《固廢處理法》，把城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)、清運(yùn)和終端處理用法律的形式固定下來(lái)。

謝虹（貴州省律師協(xié)會(huì)生態(tài)文明專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）：

公眾環(huán)境保護(hù)的意識(shí)并非與生俱來(lái)，教育應(yīng)先行，生態(tài)文明意識(shí)從娃娃抓起，家庭應(yīng)是第一課堂！國(guó)家層面和各地的環(huán)保立法中都在鼓勵(lì)環(huán)境教育和宣傳培訓(xùn)，但相應(yīng)的舉措和配套制度未跟上，教育部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等應(yīng)聯(lián)合調(diào)研，因時(shí)因地制宜地安排課程走進(jìn)校園，走入社區(qū)！

鄭世紅（貴州天一致和律師事務(wù)所執(zhí)行主任、貴州省律師協(xié)會(huì)生態(tài)文明專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任、貴州生態(tài)文明律師服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）：

建言1：出臺(tái)促進(jìn)環(huán)保NGO發(fā)展的細(xì)則、措施。

建言2：環(huán)境行政過(guò)程中普遍推行第三方監(jiān)督、第三方監(jiān)測(cè)、第三方治理制度。

建言3：加強(qiáng)農(nóng)村固廢收運(yùn)處理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和制度建設(shè)。

力度（浙江省東陽(yáng)市環(huán)境衛(wèi)生管理處李進(jìn)大）：

從國(guó)家層面印發(fā)垃圾分類(lèi)、垃圾處理指導(dǎo)性意見(jiàn)�，F(xiàn)在各地領(lǐng)導(dǎo)普通存在對(duì)垃圾分類(lèi)、垃圾處理都有一種葉公好龍情況。但對(duì)如何走都存在一定的盲目性，可以說(shuō)想到什么就做什么。政府資金浪費(fèi)很大，效果不好。對(duì)垃圾處理技術(shù)很多領(lǐng)導(dǎo)更是聽(tīng)到什么就有去做的沖動(dòng)，有的技術(shù)根本無(wú)法達(dá)到無(wú)害化、減量化、資源化要求，但地方政府被忽悠情況經(jīng)常發(fā)生，既浪費(fèi)了地方財(cái)力和資源，又讓民眾對(duì)垃圾處理的成熟技術(shù)誤解。因此從國(guó)家層面應(yīng)出臺(tái)因地區(qū)不同的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

很多地方政府財(cái)力并不充裕，傷不起。對(duì)于不成熟的技術(shù)應(yīng)由國(guó)家層面進(jìn)行支持進(jìn)行小試、中試和一定規(guī)模的運(yùn)行后，由國(guó)家層面授于該技術(shù)可推廣使用的證書(shū)后，地方政府方可應(yīng)用，因?yàn)槔�圾處理用的都是�?guó)家（老百姓）的錢(qián)，對(duì)于沒(méi)有在指導(dǎo)性意見(jiàn)中的新技術(shù)審批權(quán)限全部收到環(huán)保部和建設(shè)部。從而避免垃圾處理中的爛尾項(xiàng)目不斷出現(xiàn)，既浪費(fèi)財(cái)力和資源，又失信于民。

網(wǎng)友：

Charis_rong（夏抒，歸國(guó)創(chuàng)業(yè)者）：

垃圾堆積如山，很多非正規(guī)填埋場(chǎng)對(duì)環(huán)境造成的危害逐步顯現(xiàn)，柴靜熱后也讓我們冷靜下來(lái)思考，不僅現(xiàn)在大氣是這樣，水土污染也同樣威脅著我們每個(gè)人的健康。

一方面，非衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)水土的危害雖沒(méi)有大氣污染顯現(xiàn)速度快，但并不意味著危害的消除。另一方面，垃圾是資源礦產(chǎn)，通過(guò)對(duì)資源的重復(fù)利用不僅可以促進(jìn)我們的能源優(yōu)化，也是利國(guó)利民的一件大事；最后，我國(guó)是人口大國(guó)，優(yōu)化土地利用率也利于提高民眾生活水平的關(guān)鍵。能否加快我國(guó)對(duì)非正規(guī)填埋場(chǎng)的治理以及對(duì)已填埋垃圾的利用是我們提高我們對(duì)資源利用及居民生活水平的體現(xiàn)！

因此，我建言：1.加快全國(guó)非正規(guī)填埋場(chǎng)整治，延續(xù)北京06年開(kāi)啟的非正規(guī)填埋場(chǎng)污染治理模式；2.促進(jìn)分揀物的回收市場(chǎng)發(fā)展、完善回收體制；3.提高信息透明，公開(kāi)填埋場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

長(zhǎng)沙市曙光環(huán)境保護(hù)公益發(fā)展中心實(shí)習(xí)生霍少偉：

按政府部門(mén)的說(shuō)法，我們的環(huán)境污染已經(jīng)達(dá)到環(huán)境承受的上線。很多民眾備受污染傷害。我們花大力氣，投入更多金錢(qián)進(jìn)行環(huán)境治理和修復(fù)。但在修復(fù)工程中，施工形成的有害物質(zhì)又再次對(duì)當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行了傷害。如何在環(huán)保過(guò)程中保護(hù)當(dāng)?shù)厝说慕】岛屠�益？建議將環(huán)境保護(hù)與受害者救助結(jié)合，并且以受害者救助為先。

閑云：

建議將各地方環(huán)保機(jī)構(gòu)劃規(guī)中央直屬，包括人事、財(cái)政、管理等方面。

Bigmouth高：

我國(guó)環(huán)�，F(xiàn)狀從大的方面講是體制、法律法規(guī)及政策造成的，從小的方面講與行業(yè)從業(yè)門(mén)坎過(guò)低不無(wú)關(guān)系，已經(jīng)是時(shí)候該嚴(yán)格規(guī)定環(huán)保企業(yè)從業(yè)資質(zhì)了。

十二：

建議加大對(duì)城鎮(zhèn)面源污染檢測(cè)力度，減少農(nóng)藥、垃圾等污染。

陽(yáng)陽(yáng)：

環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)垂直管理。簡(jiǎn)單實(shí)例：某市環(huán)境監(jiān)測(cè)站某月月報(bào)顯示數(shù)家水氣企業(yè)超標(biāo)，省環(huán)保部門(mén)建議各市作出相應(yīng)處罰。該市領(lǐng)導(dǎo)及市環(huán)保局長(zhǎng)批評(píng)監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)，稱(chēng)不應(yīng)全報(bào)真實(shí)數(shù)據(jù)，應(yīng)像別的市那樣，少報(bào)一個(gè)兩個(gè)就行。此后，該市監(jiān)測(cè)月報(bào)很少有超標(biāo)數(shù)據(jù)。

智者樂(lè)水：

把扶持中、小、微企業(yè)，科技企創(chuàng)新企及（公司）作為國(guó)家民智創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略性政策

打醬油（路人�。�：

建議:加強(qiáng)治污企業(yè)管理；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理；加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)型污染處理設(shè)施的投入；加大城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)投入！

黃俊杰：

水泥窯協(xié)同處置固體垃圾廢棄物應(yīng)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，建立完善鼓勵(lì)政策體系。除了傳統(tǒng)的衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電外，創(chuàng)新發(fā)展利用水泥窯協(xié)同處置固體垃圾廢棄物的技術(shù)正成為處置垃圾“變廢為寶”的“第三路徑”。政府的財(cái)稅補(bǔ)貼政策應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，加大力度支持先進(jìn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)。

碧水藍(lán)天：

建議國(guó)家統(tǒng)一各行業(yè)排水控制污染物最高限值標(biāo)準(zhǔn)，打破目前這種分行業(yè)現(xiàn)狀，利于統(tǒng)一口徑核算和管理。

管夢(mèng)爽（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)本科大四學(xué)生）：

建議環(huán)保部門(mén)可以有權(quán)就整個(gè)環(huán)境事業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，創(chuàng)造更多的環(huán)境專(zhuān)業(yè)類(lèi)崗位，配套相關(guān)政策，激發(fā)環(huán)境工作者的創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)性轉(zhuǎn)型。

 

近百行業(yè)人士建言兩會(huì)為行業(yè)發(fā)聲