海水淡化是解決水資源短缺的重要途徑

 

    水是生命之源，是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。水資源的可持續(xù)利用是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。我國(guó)是世界上資源性缺水嚴(yán)重的國(guó)家，平均年缺水量達(dá)400多億立方米，而淡水資源人均占有量?jī)H為世界人均水平的1/4，且在時(shí)空上分布不均。全國(guó)657個(gè)城市中，有300多個(gè)屬于聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境署評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“嚴(yán)重缺水”和“缺水”城市。為應(yīng)對(duì)水荒，全國(guó)年均超采地下水100億噸，開采率達(dá)98%，遠(yuǎn)超40%的警戒線。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐的加快，缺水形勢(shì)更加嚴(yán)峻，淡水資源的短缺已經(jīng)成為制約我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸之一。

 

　　為緩解水資源緊缺問(wèn)題，除了推行節(jié)水措施、提高利用效率、開展跨流域調(diào)水等方式，實(shí)施海水有效替代、向大海要水“喝”、大力開展海水淡化已經(jīng)成為緩解我國(guó)沿海地區(qū)淡水資源供需矛盾的科學(xué)抉擇。海水淡化作為水資源開源增量的有效、穩(wěn)定替代技術(shù)，具有“不淹地、不移民、不爭(zhēng)水、不受氣候影響”的特點(diǎn)，其節(jié)約（替代）淡水和環(huán)境友好性，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的根本要求。同時(shí)，海水淡化對(duì)于促進(jìn)中西部苦咸水利用，保障遠(yuǎn)洋、海島軍民補(bǔ)給，提高供水安全，優(yōu)化我國(guó)沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)都具有十分重要意義。

 

    我國(guó)海水淡化事業(yè)急需搶占制高點(diǎn)

 

    經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，特別是通過(guò)“九五”“十五”“十一五”“十二五”的持續(xù)科技攻關(guān)，我國(guó)海水淡化在部分核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備領(lǐng)域取得重要突破，已建成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的萬(wàn)噸級(jí)以上示范工程，具備規(guī)�；瘧�(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本條件。特別是近年來(lái)，在技術(shù)進(jìn)步和供水需求的拉動(dòng)下，海水淡化作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，在技術(shù)發(fā)展、淡化水應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)方面呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。截至2013年底，全國(guó)已建成海水淡化工程產(chǎn)水規(guī)模約90萬(wàn)噸/日，最大海水淡化工程規(guī)模已達(dá)到20萬(wàn)噸/日，產(chǎn)能以每年25%～30%的速度增長(zhǎng)。

    
    但與國(guó)外相比，我國(guó)海水淡化在核心技術(shù)突破、關(guān)鍵裝備制造、規(guī)�；瘧�(yīng)用等方面還存在較大差距，如：核心技術(shù)亟待突破，基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新方面薄弱；國(guó)產(chǎn)設(shè)備材料雖有突破，但技術(shù)性能與國(guó)外相比，仍有提升空間，關(guān)鍵設(shè)備、部件和材料等還要依賴進(jìn)口；萬(wàn)噸級(jí)以上海水淡化工程多由國(guó)外公司設(shè)計(jì)建設(shè)等。同時(shí)，海水淡化尚未納入國(guó)家水資源配置體系和區(qū)域水資源規(guī)劃，海水淡化專項(xiàng)資金支持力度不足等因素也影響了我國(guó)海水淡化事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)海水淡化事業(yè)依然任重而道遠(yuǎn)，亟須奮起直追，依靠自主創(chuàng)新快速提升海水淡化科技能力，掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵技術(shù)“跟跑”和受制于人的局面，搶占海水淡化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

 

    駛上快車道 力求新突破

 

    近年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)海水淡化事業(yè)高度重視，海水淡化工作已列入國(guó)家一系列規(guī)劃綱要及重要文件。2012年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》，科學(xué)技術(shù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家海洋局也相繼印發(fā)了《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》《“十二五”海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確了我國(guó)海水淡化今后的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，為海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，我國(guó)海水淡化事業(yè)已經(jīng)駛?cè)氚l(fā)展的快車道。

 

    國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所（以下簡(jiǎn)稱淡化所）于1978年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，是我國(guó)唯一專門從事海水淡化、海水直接利用、海水化學(xué)資源利用、海水凈化與水再利用、膜科學(xué)、海水利用發(fā)展戰(zhàn)略、海水及苦咸水利用檢測(cè)與監(jiān)測(cè)、海島水資源保護(hù)與利用、防腐與水處理等公益技術(shù)、共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和發(fā)展戰(zhàn)略研究的國(guó)家級(jí)公益類非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)，是“國(guó)家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”“國(guó)家海水利用工程技術(shù)研究中心”“海水淡化技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室”“全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)海水淡化及綜合利用分技術(shù)委員會(huì)”“中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)液體分離膜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心”以及“亞太脫鹽協(xié)會(huì)（APDA）秘書處”、“環(huán)印聯(lián)盟（IOR-ARC）海水淡化技術(shù)協(xié)調(diào)中心”的依托單位。

 

    建所30余年來(lái)，淡化所承擔(dān)完成國(guó)家及省部級(jí)海水利用領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目百余項(xiàng)，技術(shù)支撐編制完成國(guó)家首部《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》和《海水利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃》，獲得包括國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)在內(nèi)的國(guó)家及省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)30余項(xiàng)、國(guó)家專利近200項(xiàng)。已發(fā)布國(guó)標(biāo)1項(xiàng)、行標(biāo)24項(xiàng)，在編標(biāo)準(zhǔn)40余項(xiàng)�，F(xiàn)已建成一批國(guó)家重大科技示范工程，自主設(shè)計(jì)完成的2×4500噸/日和4×3000噸/日海水淡化設(shè)備已成功出口印度尼西亞，正在開展福建古雷10萬(wàn)噸/日反滲透海水淡化國(guó)家示范工程總承包項(xiàng)目。具備國(guó)家海洋行業(yè)工程甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)、海域使用論證資質(zhì)、工程咨詢單位資質(zhì)、“海洋功能區(qū)劃編制技術(shù)單位”資格。通過(guò)ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和國(guó)家計(jì)量認(rèn)證，設(shè)有博士后科研工作站。

 

    十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中明確提出了“海洋是我們寶貴的藍(lán)色國(guó)土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的發(fā)展目標(biāo)。作為海洋事業(yè)的重要組成部分，海水淡化工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，淡化所深感使命光榮、責(zé)任重大。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”收官和謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，更是做好《淡化所2015年～2020年總體發(fā)展規(guī)劃》開篇布局、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的至關(guān)重要的一年。淡化所將以崇高的使命感，強(qiáng)烈的責(zé)任感，主動(dòng)適應(yīng)海洋事業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，繼承和發(fā)揚(yáng)“秉責(zé)允能、敏行圖新”的淡化所精神，著力提高科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，加快突破一系列關(guān)鍵核心技術(shù)，完善海水及苦咸水產(chǎn)品質(zhì)檢體系，積極落實(shí)國(guó)家重大示范工程，推進(jìn)科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)際合作與交流，深化人才強(qiáng)所戰(zhàn)略，努力推動(dòng)海水淡化事業(yè)取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

發(fā)展海水淡化 優(yōu)化水資源結(jié)構(gòu)