印染行業(yè)是污水排放大戶，近年來，我們一直致力于印染廢水的深度處理研究，并積極推廣和應用我們開發(fā)的印染廢水深度處理技術，在廣東地區(qū)的紡織印染行業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，廣東幾家最大的紡織印染企業(yè)，都已經(jīng)采用或決定采用我們開發(fā)的印染廢水深度處理技術。最近我應邀參加了廣東某市環(huán)保局組織的一次大型紡織印染企業(yè)環(huán)境違法的聽證會。該企業(yè)的廢水處理設置建全，廢水處理廠穩(wěn)定運行，廢水處理排放標準除苯胺外，都達到國家規(guī)定的排放標準。由于《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》（GB4287-2012）的苯胺指標要求不得檢出，標準提供分析方法的檢出限是0.03mg/L。環(huán)保部門檢測該公司廢水處理后出水的苯胺類濃度為0.13 mg/L，故就這項指標而言，公司的廢水超標3倍，并擬課以罰款。企業(yè)對這項處罰存在異義，故要求市環(huán)保局組織聽證會，我作為專家，被邀請參加聽證會。

在聽證會上，我反對使用這個有爭議的苯胺類指標作為懲罰依據(jù)。主要原因有：1、目前還找不到一個可靠的工程技術能將印染廢水中的苯胺類物質(zhì)穩(wěn)定地降到不可檢出的標準。自從這個苯胺類標準公布后，我們與國內(nèi)的其它許多單位一樣，一直在尋找能完全脫除廢水中苯胺的方法。由于出水的苯胺類要求平衡濃度極低，用吸附法的吸附容量也低；用生化法的停留時間也要不切實際地延長；用化學氧化法也很難穩(wěn)定地，經(jīng)濟地降到那么低的濃度�？傊�，目前還沒有工程化成功應用的報導。2、我國的印染廢水的排放標準，在全世界范圍來講，也差不多是最嚴的排放標準，許多國家的排放標準中，沒有苯胺類這個指標。3、地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB3838-2002，集中式生活飲用水的水源標準中，苯胺類濃度限值為0.1 mg/L，水源水的苯胺類濃度都高于這項廢水排放標準。印染企業(yè)的生產(chǎn)用水主要采用河道水或從城市供水系統(tǒng)取水，但即使不經(jīng)過任何生產(chǎn)工序，都可能導致超標排放，突顯了這項標準的不合理性。4、近年來我接觸了多家紡織印染企業(yè)，這家將要被處罰的印染企業(yè)，應是我了解的紡織印染企業(yè)中廢水處理做得最好的企業(yè)。2014年公司又投資了近7000萬元建設了印染廢水深度處理工程，使全公司的印染廢水處理后除苯胺指標外，其它指標遠低于目前國家規(guī)定的排放標準。目前幾乎所有的印染企業(yè)的苯胺指標都沒有達標，不應該處罰現(xiàn)階段廢水處理做得最好的企業(yè)。

當然，環(huán)保部門要按苯胺類這個指標處罰也是依法辦事。由于是超大型企業(yè)，成為國家控制的重點監(jiān)視企業(yè)也是合理的。其它印染企業(yè)是因為不是重點監(jiān)控企業(yè)而沒有專門檢測這個指標，故沒有因為苯胺類指標被罰。該企業(yè)平時還是非常注重環(huán)保的，他們也提出，若能找到有效地脫除苯胺類污染物的方法，公司也愿意采用�，F(xiàn)階段各地的紡織協(xié)會，已將這個問題反映到各級環(huán)保主管部門，要求重新修訂這項指標，這個時候，不宜采用不切合實際的苯胺類指標進行處罰。

這家大型印染企業(yè)雇用了數(shù)萬名本地居民作為公司的員工，一旦處罰決定公布，必將產(chǎn)生難以預料的巨大后續(xù)影響。雖然專業(yè)人士知道，該公司在環(huán)保方面還是做了大量的工作，甚至廢水處理在印染行業(yè)差不多算做得最好的企業(yè)，公司被罰是因為一項不合理的標準而被罰，但難以向公司的每個客戶解釋被罰的原因。若真是象下面講的福安公司那樣的偷排環(huán)境違法的惡性事件，罰得那樣的公司關門倒閉我也是支持的。

東莞福安紡織公司累計投資總額近10億港元，年出口創(chuàng)匯最高時達50億港元，曾是廣東省東莞市投資規(guī)模最大、出口創(chuàng)匯最多的外企，也曾是廣東省最大的紡織印染企業(yè)。2006年6月，有人向國家環(huán)保部舉報福安紡織印染有限公司偷排高濃度印染廢水。華南環(huán)境督查中心根據(jù)舉報，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，福安公司私設了兩條管道用來偷排：一條管徑達25厘米的鐵制暗管，直接將部分生產(chǎn)車間出來的印染廢水排入廠外的總排污管；另一條是號稱設計用于清污分流和雨水收集的明渠，也混雜著生產(chǎn)廢水，沒有經(jīng)過污水處理就進入廠外總排污管。2006年7月，廣東省環(huán)保局開出了21.7萬元的罰單。隨后，東莞市環(huán)保局向福安公司追繳1155萬元的排污費。

對于一個每天偷排差不多2萬噸印染廢水的企業(yè)，若建設一個印染廢水處理設施，每天處理這些廢水，一天的運行費用就達5萬元，一年的運行成本也遠遠大于這個排污費與罰款，公司偷排廢水已達數(shù)年之久，顯然政府的懲罰力度是不大的，但真正的懲罰不是來自政府，而是來自市場。由于福安公司基本上都是幫助一些國際品牌的服裝公司做代工，在簽訂代工合同時，往往這些國際品牌公司要求代工廠必須滿足ISO9000的質(zhì)量標準，ISO14000的環(huán)境標準等。而廢水偷排行為，嚴重違背了ISO14000的環(huán)境標準，在有違法的前提下，客戶有權終止訂單，故福安公司的訂單損失超過了一半。這件事曝光后，福安公司每況愈下，終于在2008年關閉。

我支持環(huán)境執(zhí)行要嚴，要罰得那些偷排等嚴重環(huán)境違法的企業(yè)關門大吉傾家蕩產(chǎn)，但我仍是反對目前對印染廢水苯胺類指標不得檢出這項標準的處罰。雖然現(xiàn)在作為專家身份參加各種評審會或鑒定會往往都有不菲的專家費，為了公正，參加這次聽證會，我們不收取任何費用，以免留下“拿錢說話”的把柄。希望暫緩目前印染行業(yè)以苯胺類指標不得檢出的條款而采取的執(zhí)法行動，是基于我的專業(yè)知識和自己的良心作出的決定。

 

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