海綿城市試點(diǎn)將要做什么
日前財(cái)政部、住建部、水利部公布了2015年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單，共有16座城市入選。
此次試點(diǎn)全國(guó)共有130多個(gè)城市參與競(jìng)爭(zhēng)，最終遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)等16個(gè)城市脫穎而出。試點(diǎn)城市補(bǔ)助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元，一定三年。對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。
成為試點(diǎn)之后，各城市將如何作為呢？
武漢：投資百億治水
常被調(diào)侃為城內(nèi)“看海”的武漢市，計(jì)劃未來３年投入102億元，建設(shè)透水、蓄水、排水功能完善的“海綿城市”，統(tǒng)籌解決城市內(nèi)澇、雨水資源化利用等問題。
先期安排青山區(qū)選取23平方公里作為舊城改造試點(diǎn)區(qū)，打造“山水園林湖”的生命共同體；漢陽四新選取15平方公里作為新區(qū)建設(shè)示范區(qū)，依托現(xiàn)狀水系構(gòu)建排水、慢行交通、生態(tài)景觀有機(jī)融合的多功能海綿體。
武漢市水務(wù)局副局長(zhǎng)張斐說，河湖眾多，水網(wǎng)發(fā)達(dá)的武漢，可為海綿城市提供充足的調(diào)蓄空間和良好骨架。作為深受內(nèi)澇漬水影響的大型城市，武漢也能為試點(diǎn)提供典型的示范樣本，在城市建設(shè)中真正從源頭變“水害”為“水利”。
西咸新區(qū)：構(gòu)建“三級(jí)系統(tǒng)”
作為西北首個(gè)“國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)”，陜西西咸新區(qū)提出在“海綿城市”建設(shè)中通過實(shí)現(xiàn)“建筑與小區(qū)對(duì)雨水應(yīng)收盡收、市政道路確保綠地集水功能、景觀綠地依托地形自然收集”的三級(jí)雨水綜合利用系統(tǒng)，將調(diào)蓄設(shè)施與城市既有綠地、園林、景觀相結(jié)合，構(gòu)建海綿城市雨水利用體系。讓雨水“停一停、流一流、滲一滲”，能夠自然積存、自然滲透、自然凈化。借助自然力量排水，讓城市如同生態(tài)“海綿”般舒暢地“呼吸吐納”，實(shí)現(xiàn)雨水在城市中的自然遷移。
目前，西咸新區(qū)灃西新城正在建設(shè)一條6.8公里、不間斷的生態(tài)綠廊。其與城市道路立體交叉，可直接將兩側(cè)街區(qū)約15平方公里范圍內(nèi)的地表徑流通過地表水溝、溢流管等設(shè)施全面收集。同時(shí)，通過間接雨水轉(zhuǎn)移泵站對(duì)區(qū)域約25平方公里的雨水進(jìn)行收集，最終形成大大小小共約330畝的雨水景觀水面，并通過工程設(shè)施實(shí)現(xiàn)凈化、調(diào)蓄、溢流功能。
濟(jì)南:每年“留雨55萬”
濟(jì)南市園林局城市綠化指導(dǎo)處處長(zhǎng)安吉磊表示，根據(jù)海綿城市建設(shè)要求，每年降雨量的75%要以下滲等方式存留住，這意味著濟(jì)南每年需要留下55萬立方米雨水才能達(dá)到海綿城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
“園林部門正研究收集雨水的工程施工方法及新技術(shù)。下一步，將在所有可能的地方增加植被，在坡地、山體建設(shè)水平階，采取多種措施將雨水最大可能地存留下來。目前，結(jié)合千佛山景區(qū)改造進(jìn)行雨水收集的項(xiàng)目已全面展開試點(diǎn)。”安吉磊說，該市園林局正在研究制定海綿城市建設(shè)的總體規(guī)范。待其出爐后，園林部門所負(fù)責(zé)的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目將根據(jù)規(guī)范推進(jìn)�？傮w規(guī)范將分山體公園設(shè)計(jì)規(guī)范，道路綠化設(shè)計(jì)規(guī)范、公園景區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范、隔離帶設(shè)計(jì)規(guī)范等。
該市園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前園林部門正對(duì)大明湖——興隆片區(qū)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)規(guī)劃，總體規(guī)劃完成后，將進(jìn)行這一區(qū)域內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。
貴安新區(qū)：利用先天優(yōu)勢(shì)
貴州貴安新區(qū)有109條中小河流、5個(gè)主要水源湖庫，濕地面積占24%，地表河流域面積占80%。良好的生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)“海綿城市”提供了必需的“海綿體”。
擁有天然“海綿體”、建立了一體化的海綿城市體制機(jī)制、已融入海綿城市理念的規(guī)劃建設(shè)、管理體制和開發(fā)模式的創(chuàng)新——貴安新區(qū)具備的四大優(yōu)勢(shì)，成為其建設(shè)“海綿城市”良好的“先天條件”。
據(jù)了解，貴安新區(qū)“海綿城市”示范區(qū)位于新區(qū)中心區(qū)，項(xiàng)目規(guī)劃面積19.1平方公里。3年內(nèi)，新區(qū)將圍繞公共建筑、房開、濕地公園等7大類，實(shí)施67個(gè)配套項(xiàng)目，并同步建立海綿城市信息化管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海綿城市智慧化管理。
貴安新區(qū)“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè)總投資約46.7億元，資金需求巨大，預(yù)計(jì)社會(huì)資本投入29.7億元，占比高達(dá)63.6%。
嘉興：依托“五水共治”
建設(shè)海綿城市，歸根結(jié)底是要恢復(fù)水在自然和城市中的正常循環(huán)。合理建設(shè)公園、草坪和人工蓄水池等設(shè)施，在城市地面硬化中采用一些透水鋪裝材料，并增加城市綠地、植草溝、人工濕地等可透水地面等。
嘉興市建委園林市政局負(fù)責(zé)人表示，嘉興將選取中心城區(qū)部分代表性區(qū)域?yàn)楹＞d城市重點(diǎn)區(qū)域，總用地面積為18.44平方公里，依托“五水共治”，把海綿城市建設(shè)理念融入城市開發(fā)建設(shè)全過程，通過實(shí)施水系保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、有機(jī)更新、低影響開發(fā)建設(shè)等方面內(nèi)容，有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
