核心提示
史偉浩建議，中國不要走德國的彎路，在技術(shù)路線選擇上，可以考慮選擇從第一代跳到第三代垃圾處理技術(shù)，以更小的經(jīng)濟(jì)和社會成本早日破解垃圾圍城。
本報記者 王爾德
實習(xí)記者 馬司原 北京報道
作為德國最大的環(huán)保服務(wù)、垃圾處理和原材料供應(yīng)企業(yè)，歐綠保集團(tuán)在2014年之前，在公眾的視野里并不是一家知名度特別高的企業(yè)。
2014年3月，在中共中央總書記習(xí)近平和德國總理默克爾的見證下，中德金屬集團(tuán)、廣晟集團(tuán)、德國歐綠保集團(tuán)三方簽約，在中德金屬生態(tài)城共建葉綠寶資源再生基地，項目占地1000畝，計劃總投資30億元人民幣(6.2066, 0.0023, 0.04%)。
此后，歐綠保引發(fā)了越來越多的關(guān)注。公開資料顯示，歐綠保集團(tuán)是全球十大資源再生及環(huán)保企業(yè)之一，總部位于柏林，業(yè)務(wù)遍及歐洲、亞洲和美洲地區(qū)，中國是其最重要的海外市場之一，其在華項目涉及廢舊汽車和金屬的回收再利用、第三代生活垃圾處理技術(shù)（即綠色煤炭）、餐廚垃圾和電子廢棄物處理等。
其中，第三代生活垃圾處理技術(shù)引人關(guān)注。 該技術(shù)名為機(jī)械物理/生物穩(wěn)定化技術(shù)（Mechanical Physical/Biological Stabilization），是指對生活垃圾進(jìn)行減量無害資源化處理，從廢棄物中分離出有價值的材料，剔除危險廢棄物和惰性物質(zhì)，并最終將剩余物制作成垃圾衍生燃料，廣泛應(yīng)用于電廠、水泥廠等工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，也被稱為“綠色煤炭”。采用該技術(shù)的兩個柏林垃圾處理廠，從2005年以來已經(jīng)有效處理了柏林的一半垃圾。
歐綠�？春弥袊虖U處理和再生利用市場，為此歐綠保集團(tuán)董事長史偉浩（Axel Schweitzer）將家搬到了中國。
“20年前我第一次來中國，是和當(dāng)時的德國環(huán)保部部長、現(xiàn)在的總理默克爾一起來的，自打那次以后我就經(jīng)常到中國來，近來的三四年間到中國來變得非常的頻繁。”歐綠保集團(tuán)董事長史偉浩對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者介紹，直到一年多以前，我把全家都從德國搬到了中國。
史偉浩分析，中國現(xiàn)在面臨著垃圾圍城的挑戰(zhàn)，中國政府在《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中明確提出，要減少原生生活垃圾填埋量，優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)，其他具備條件的地區(qū)可通過區(qū)域共建共享等方式采用焚燒處理技術(shù)；有條件的地區(qū)，宜集成多種處理技術(shù)統(tǒng)籌解決生活垃圾處理問題。
“作為繼衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電之后的第三代垃圾處理技術(shù)，在中國有著很大市場。”史偉浩介紹，“但我希望中國不要走德國的彎路，在技術(shù)路線選擇上，可以考慮選擇從第一代跳到第三代垃圾處理技術(shù)，以更小的經(jīng)濟(jì)和社會成本早日破解垃圾圍城。”
1/5收入來自中國市場
《21世紀(jì)》：歐綠保集團(tuán)中國區(qū)2014年的營業(yè)收入大概有多少？
史偉浩：整個集團(tuán)2014年收入是25億歐元，2/3的收入來自以德國為主的歐洲市場，1/3的收入來自包括中國在內(nèi)的其他區(qū)域市場，其中大部分是中國市場的收入，具體可占到集團(tuán)收入的1／5左右。
雖然我們進(jìn)入中國已有二十多年，但過去我們主要在做以再生有色金屬、塑料和紙張為代表的再生產(chǎn)品貿(mào)易，只是到2011年之后我們才開始把資源再生循環(huán)綜合利用技術(shù)，帶到中國來，開拓環(huán)境治理市場。
《21世紀(jì)》：歐綠保進(jìn)入中國已有二十多年，我們?yōu)槭裁粗钡?011年才開始轉(zhuǎn)型，開拓廢物處理市場？
史偉浩：從20年前第一次來中國到近期定居中國，我見證了中國政府環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略不斷往前推進(jìn)的歷史過程。盡管從 “十五”開始，中國就開始對環(huán)保、可持續(xù)性發(fā)展有了明確的要求，我也看到了這個方向。
我覺得，在2011年前后中國加大環(huán)保力度，將可持續(xù)性發(fā)展提到了非常高的議事日程上來，幾乎可以說，已經(jīng)拋棄了過于強(qiáng)調(diào)GDP增長數(shù)量的模式，而是更看重有質(zhì)量、真正可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵。所以2011年開始，我覺得中國的環(huán)保會有大的發(fā)展。中國在兩年前已經(jīng)成為世界上廢物產(chǎn)出量最大的國家，我們堅信在廢物量規(guī)模這么大的時候一定需要最先進(jìn)的技術(shù)。
《21世紀(jì)》：未來歐綠保希望中國的營業(yè)收入能夠占到全球的多大比重？
史偉浩：我們還在市場開拓的前提，我想強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)階段我們并不是要像中國汽車行業(yè)一樣，提出諸如在未來五年比現(xiàn)在多賣50%的汽車目標(biāo)，收入比現(xiàn)在增加多少多少億。我們更看重的是，如何把德國最先進(jìn)的資源再生技術(shù)能夠帶到中國來，如何跟中國大的國企、私企進(jìn)行公私結(jié)合的合作，如何能夠促使我們的技術(shù)落地，能夠應(yīng)用在中國各個不同的固廢領(lǐng)域。
建議中國采用
第三代垃圾處理技術(shù)
《21世紀(jì)》：目前德國已經(jīng)禁止了垃圾填埋技術(shù)，那么與垃圾焚燒發(fā)電相比，歐綠保推出的第三代垃圾處理技術(shù)，有哪些特點(diǎn)？
史偉浩：世界上的垃圾處理技術(shù)，從發(fā)展歷程來看，共經(jīng)歷了三代：
第一代也是最古老的垃圾處理技術(shù)是填埋。不管是簡易填埋還是衛(wèi)生填埋，垃圾堆積產(chǎn)生的滲濾液與所含重金屬對地下水與土壤的長期潛在污染威脅都不可忽視。同時隨著城市垃圾數(shù)量的飛速增長，現(xiàn)有垃圾填埋場的壽命多半無法達(dá)到預(yù)期規(guī)劃年限，需要不斷的增建擴(kuò)容，寶貴的土地資源被浪費(fèi)。由于上述多種原因，垃圾填埋已經(jīng)在世界范圍內(nèi)被認(rèn)為是不可持續(xù)發(fā)展的垃圾處理手段。例如在德國，根據(jù)《德國生活垃圾處理技術(shù)條例》（TA Siedlungsabfall）與《德國垃圾填埋條例》（Abfallablagerungsver-ordnung）的規(guī)定，已于2005年6月1日起全面禁止垃圾直接填埋。
第二代是目前廣泛采用的垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)。垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)最早從歐洲發(fā)源，伴隨著多年來不斷的優(yōu)化成熟，已經(jīng)慢慢形成城市生活垃圾處理的主要解決方法。燃燒垃圾進(jìn)行發(fā)電對垃圾中所含有的熱值進(jìn)行了充分的利用，是垃圾熱利用的有效方式。
但是由于中國原生垃圾含水率高，成分復(fù)雜，直接焚燒需要特別謹(jǐn)慎的對排放煙氣與飛灰進(jìn)行處理，以避免產(chǎn)生二噁英對環(huán)境造成二次污染。由于現(xiàn)代社會里公民不斷增強(qiáng)的環(huán)保衛(wèi)生意識與健康意識，垃圾焚燒項目經(jīng)常在規(guī)劃與選址的時候遇到困難，容易引起市民的擔(dān)憂。
歐綠保所開發(fā)的第三代生活垃圾處理技術(shù)，從兩個角度解決了現(xiàn)有垃圾處理的問題：
第一個是垃圾中不僅只有熱值被利用，同時還在處理過程中將所有有價值的物質(zhì)再回收利用，提高了垃圾再生循環(huán)利用率，在對垃圾進(jìn)行能源化利用的同時也實現(xiàn)了資源化利用。
第二是通過多級的機(jī)械與各種分選技術(shù)，將垃圾中有害的物質(zhì)提前分離出來，如含有氯元素的聚氯乙烯塑料（PVC塑料）和重金屬。這樣就在對垃圾進(jìn)行熱利用的時候，從源頭上遏制了二噁英的生成，而不是采用先生成再處理的傳統(tǒng)控制方式，是一種更綠色環(huán)保的技術(shù)。歐綠保的第三代技術(shù)已經(jīng)在歐洲有了多年的運(yùn)行實例，獲得了社會與民眾的廣泛接受與認(rèn)可。在德國嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)下，我們的綠色煤炭垃圾處理廠甚至被允許建在巧克力工廠旁邊，是真正的“零抗議”第三代城市生活垃圾處理技術(shù)。
《21世紀(jì)》：第三代垃圾處理技術(shù)在德國市場應(yīng)用有多大？其垃圾年處理量能夠占到垃圾年產(chǎn)生量的多大比例？
史偉浩：在德國，我們的技術(shù)主要應(yīng)用在柏林。2003年，柏林市政府在原有的部分垃圾焚燒廠到期之后，就決定不再繼續(xù)建焚燒廠，并在歐洲進(jìn)行垃圾處理新技術(shù)的招標(biāo)。這時我們以第三代生活垃圾處理技術(shù)中標(biāo)，與柏林市政府合作2005年建立運(yùn)行了兩個垃圾處理廠，它們運(yùn)行至今，可以處理柏林市一半的垃圾。
這種技術(shù)對生活垃圾的再生利用率可以達(dá)到98％，由于“綠色煤炭”可以在發(fā)電廠、水泥廠作為煤炭的替代燃料廣泛使用，不僅可以節(jié)約能源消耗，還可以減少二氧化碳的排放。因此，讓人意向不到的是，我們在柏林的其中一個垃圾處理廠就建在巧克力工廠旁邊。
在德國，無論是學(xué)界還是企業(yè)界或者政府層面，都非常支持新技術(shù)的發(fā)展，但是很多城市要等到垃圾焚燒廠的合同到期之后，才有機(jī)會像柏林一樣決定是繼續(xù)使用第二代垃圾處理技術(shù)還是尋找新的技術(shù)。所以現(xiàn)在德國的城市主要是采用垃圾焚燒。
此外，在德國之外，波蘭南部的一些城市也在采用我們的第三代垃圾處理技術(shù)。
《21世紀(jì)》：第三代垃圾處理技術(shù)的處理成本大概是多少？
史偉浩：處理成本視實際項目情況而定，如：垃圾成分與數(shù)量，土建條件，原材料價格等。但總體來講，經(jīng)過歐綠保多年的優(yōu)化，第三代技術(shù)的處理成本與同等處理規(guī)模的二代焚燒技術(shù)所需處理成本相近。
《21世紀(jì)》：由于中國的垃圾類型和處理體系與德國差別比較大，這種技術(shù)是否存在水土不服的情況？目前在中國有幾個應(yīng)用項目？未來計劃如何推廣這一技術(shù)？
史偉浩：中國垃圾確實分類較少，與德國垃圾相比，中國的生活垃圾具有含水率高，生物質(zhì)含量高以及成分復(fù)雜的特點(diǎn)。
但是歐綠保的技術(shù)與工藝設(shè)計是靈活的，可以適應(yīng)各種不同成分的生活垃圾，如何設(shè)計與調(diào)整工藝適應(yīng)不同項目地的不同特點(diǎn)的垃圾恰恰是歐綠保的核心技術(shù)知識，也正是歐綠保的優(yōu)勢。
作為證明，針對中國垃圾的特點(diǎn)，歐綠保集團(tuán)已經(jīng)在中國本土，利用中國未分類的原生生活垃圾成功的完成了一系列的處理生產(chǎn)實驗與適應(yīng)性研究，并通過國內(nèi)與國際權(quán)威實驗室檢測，以及最終的大規(guī)模工業(yè)化試驗，所有實驗的過程與結(jié)果都證明了第三代技術(shù)對于中國垃圾是適用的，高效的。
我認(rèn)為，德國在治理生活垃圾的過程中，走了一些彎路，但我希望中國不要像德國那樣，在技術(shù)選擇上，再經(jīng)歷第一代到第二代再到第三代生活垃圾處理的自然演變，而是可以考慮選擇從第一代跳到第三代垃圾處理技術(shù)，以更小的經(jīng)濟(jì)和社會成本早日破解垃圾圍城。
未來5年中至少建8個示范項目
《21世紀(jì)》：歐綠保在廣東揭陽參與建設(shè)的中德金屬生態(tài)城項目，包含了一個生活垃圾第三代處理技術(shù)示范項目，該項目有哪些進(jìn)展？在這個項目之外，是否還會在中國建設(shè)其他類似大項目？
史偉浩：目前歐綠保已經(jīng)完成了對揭陽垃圾收運(yùn)系統(tǒng)現(xiàn)狀與規(guī)劃的摸底與調(diào)研，對當(dāng)?shù)氐睦煞峙c特點(diǎn)進(jìn)行了全面性的取樣分析，并在此基礎(chǔ)上完成了針對揭陽垃圾特點(diǎn)的基本工藝設(shè)計，詳細(xì)工藝設(shè)計正在制作中，其他前期工作均在準(zhǔn)備中。
在此項目之外，根據(jù)市場的具體需要，以及符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，歐綠保計劃在未來5年中建設(shè)至少8個更多的類似項目。
《21世紀(jì)》：目前歐綠保在中國有哪些合作方？未來是否會嘗試PPP模式？在哪些領(lǐng)域嘗試？
史偉浩：歐綠保的合作模式遵循“金三角規(guī)則”，即依靠政府的政策推動，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貫徹執(zhí)行，以及全社會的鼎力支持來實現(xiàn)歐綠保對社會服務(wù)做出的貢獻(xiàn)，因此我們的合作方包括政府、國企、民企，以及國際企業(yè)。
目前中國在普遍探索使用的PPP的模式非常符合歐綠保的企業(yè)策略。歐綠保在德國已經(jīng)有了PPP模式的項目投資與運(yùn)營經(jīng)驗，歐綠保也愿意把在歐洲的相關(guān)經(jīng)驗引入中國。（編輯 李雪玉）
