進(jìn)入汛期以來，多座城市又重現(xiàn)“逢雨必澇”的情景：小區(qū)被淹、道路積水、交通阻滯、居民受困。
自2013年4月國辦發(fā)出通知，要求做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作以來，時(shí)隔2年多，為何“逢雨必澇”一再重復(fù)上演，甚至在局部地區(qū)還有“愈演愈烈”態(tài)勢？
逾半城市未完成規(guī)劃
這是一個(gè)令人憂心的數(shù)據(jù)：據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部介紹，截至目前，城市排水防澇規(guī)劃完成率僅為45.8%。
按照國辦2013年的通知要求，2014年底前，各地要在摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，編制完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
章林偉表示，如今還有一半多的城市沒有完成規(guī)劃編制，這說明一些地方在思想上對于城市排水防澇還是重視不夠。
“根據(jù)我們掌握的情況，全國657座城市中有300多座城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，其中70%以上城市排澇能力水平達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，90%的老城區(qū)達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限。”國家防辦副主任張家團(tuán)表示，這其中既有投入不足的問題，也有思想重視不夠的原因。
“不注重城市規(guī)劃和防洪防汛，結(jié)果是花七八年搞建設(shè)，一個(gè)晚上就被大雨搞光了。”南京信息工程大學(xué)水文氣象學(xué)院院長林炳章說。
據(jù)章林偉介紹，近期主要工作就是督促各地盡快編制完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制
城市內(nèi)澇發(fā)生后，不少城市采取應(yīng)急舉措。據(jù)上海水務(wù)部門介紹，目前已建立汛期相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，只要災(zāi)害預(yù)警發(fā)布，交警、環(huán)衛(wèi)、街道等相關(guān)方面都要第一時(shí)間配合。就連市民也要?jiǎng)悠饋�，比如臺(tái)風(fēng)來了，窗口的盆花一定要拿進(jìn)屋。
今年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和中國氣象局還簽署有關(guān)合作框架協(xié)議，加強(qiáng)城市內(nèi)澇信息共享和預(yù)警信息發(fā)布，北京等8城市成為城市內(nèi)澇聯(lián)合預(yù)警試點(diǎn)。
建“海綿城市”方能治本
然而，在官員和專家眼中，當(dāng)前除了積極應(yīng)對之外，還應(yīng)該立足長遠(yuǎn)加快“海綿城市”建設(shè)。
今年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與財(cái)政部啟動(dòng)16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，計(jì)劃在廣西全區(qū)試點(diǎn)。
一些城市已經(jīng)行動(dòng)起來。據(jù)合肥市排水所副所長吳世生介紹，根據(jù)“海綿城市”的需要，合肥計(jì)劃年底在杏花、逍遙津、包河三大公園建成雨水調(diào)蓄池，今后還將結(jié)合南淝河森林公園、天鵝湖水體等，規(guī)劃設(shè)置48座城市雨水調(diào)蓄設(shè)施。
章林偉說：“海綿城市建設(shè)，通過城市規(guī)劃、建設(shè)的管控，綜合采用‘滲、滯、蓄、凈、用、排’等工程技術(shù)措施，控制城市雨水徑流，最大限度減少由于城市開發(fā)建設(shè)行為對原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞。”
據(jù)新華社
