編者按

2015年7月10日—11日，由E20環(huán)境平臺(tái)主辦，桑德承辦的“‘污泥聯(lián)盟系列活動(dòng)’之電滲透污泥高干脫水技術(shù)鑒定會(huì)”在湖北咸寧成功舉行。業(yè)內(nèi)多位著名專家出席了活動(dòng)，并對(duì)桑德集團(tuán)研發(fā)的污泥電滲透高壓干化技術(shù)產(chǎn)品給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，也針對(duì)目前我國(guó)污泥領(lǐng)域存在的問題、產(chǎn)業(yè)鏈分析等作出精彩發(fā)言。以下為清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)/教授王凱軍有關(guān)我國(guó)污水污泥處理處置產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸的分析和思考。（以下內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱）

污泥處置處理的話題熱度至少已經(jīng)持續(xù)五年以上，我今天講一講污泥處理處置產(chǎn)業(yè)鏈問題。今年頒發(fā)的“水十條”等政策對(duì)我國(guó)污泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響很大，先從政策方面看一下污泥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和國(guó)家對(duì)此的要求。

污泥處理處置現(xiàn)狀不如人意，新近政策進(jìn)一步明晰要求

截止2010年，我們國(guó)家各省市污泥無害化處理處置率非常低，平均為25.1%。前幾天，我看到一篇文章，說北京市污泥情況很嚴(yán)重，泥都出不了廠，中央連著兩三個(gè)批示，下了嚴(yán)令要上污泥處理。說明污泥問題很熱，亟待解決。

2015年，國(guó)家頒布了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，（簡(jiǎn)稱“水十條”，下同），分為九個(gè)重點(diǎn)整治方面，將污泥處理提到了與污水處理同等重要的位置，成為水污染防治工作的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。同時(shí)，對(duì)污泥處理處置提出明確要求，要求現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，地級(jí)及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。下半年落實(shí)到部門分解任務(wù)后，將會(huì)對(duì)污泥處理處置產(chǎn)生很大的推動(dòng)作用。

 從“水十條”中可以看出，國(guó)家對(duì)于污泥處理處置有三個(gè)基本要求：一是全面控制污染物排放，推進(jìn)污泥處理處置；二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善收費(fèi)政策，地方各級(jí)人民政府要重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置；三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂地下水、地表水和海洋等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)污水處、污泥處理處置、農(nóng)田退水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

綜上所述，未來幾年，污泥處理目標(biāo)明確，污泥市場(chǎng)有望加大發(fā)展。我國(guó)或?qū)⑦m度提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大排污收費(fèi)范圍，將污泥處理處置納入污水處理成本。未來五年，投資規(guī)模有望達(dá)到360億。

各界對(duì)技術(shù)路線的認(rèn)知存在分歧，其實(shí)可以消弭

目前，我們國(guó)家對(duì)污泥處理處置的原則為“安全環(huán)保、循環(huán)利用、節(jié)能降耗、因地制宜、穩(wěn)妥可靠”。大體來說，從節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的角度，國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南（試行）》和業(yè)界有一個(gè)對(duì)技術(shù)優(yōu)先序的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：厭氧消化后污泥泥質(zhì)達(dá)到限制性土地利用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，優(yōu)先考慮采用；調(diào)研土地資源狀況，優(yōu)先研究污泥土地利用的可行性；不具備土地利用條件時(shí)，考慮采用焚燒及建材利用處置方式；無法土地利用且不具備焚燒和建材利用條件時(shí)，采用填埋處置。

但是專家、業(yè)界有不同聲音，主要是認(rèn)為我們國(guó)家工業(yè)廢水混雜，污泥重金屬含量高，土地利用安全性問題比較大，還有占地面積大，臭氣問題嚴(yán)重等等，最根本的觀點(diǎn)是核心技術(shù)不行，現(xiàn)有的主要的四種技術(shù)路線都存在著不同程度的問題。

1.以厭氧消化為主的技術(shù)路線

污泥厭氧消化技術(shù)的核心設(shè)備采用進(jìn)口，投資較大；運(yùn)行復(fù)雜，需要專業(yè)操作人員；我國(guó)污泥含砂量高，有機(jī)質(zhì)低，造成產(chǎn)氣率低，運(yùn)行不理想；產(chǎn)生的甲烷為易燃?xì)怏w，消防安全等級(jí)及管理要求高……

2. 以污泥好氧發(fā)酵為主的技術(shù)路線

好氧發(fā)酵——土地利用技術(shù)中，工業(yè)污泥與生活污泥混合造成重金屬偏高，土地利用的安全性問題；占地面積大；工程標(biāo)準(zhǔn)化程度低；臭氣污染問題嚴(yán)重；技術(shù)設(shè)備的智能化水平不高；需要大量輔料；產(chǎn)品的安全性及缺乏銷路……

3. 以熱處理為主的兩條技術(shù)路線

污泥焚燒技術(shù)重金屬、二噁英污染嚴(yán)重；缺乏污泥焚燒污染排放標(biāo)準(zhǔn)；限制一次能源——煤作為輔助燃料；會(huì)產(chǎn)生飛灰等危險(xiǎn)廢物，飛灰及殘?jiān)�仍需進(jìn)一步處理處置；混燒、摻燒成為淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)型的保護(hù)傘……

4. 以高干脫水-建材利用為主的技術(shù)路線

污泥高干脫水技術(shù)因投加大量化學(xué)藥劑，導(dǎo)致減容不減量；且藥劑對(duì)后續(xù)污泥焚燒、土地利用、建材利用等產(chǎn)物影響；是臨時(shí)性、應(yīng)急污泥處理處置技術(shù)路線……

我個(gè)人的觀點(diǎn)是目前采用的高干脫水工藝，投加大量藥劑未達(dá)到減量效果，且未與后續(xù)處置相結(jié)合，將阻礙污泥處理技術(shù)發(fā)展，導(dǎo)致劣幣驅(qū)除良幣的現(xiàn)象。

有關(guān)污泥處置處理的眾多聲音導(dǎo)致外界有部分人認(rèn)為我們沒有合適的技術(shù)路線，沒辦法選擇。我的觀點(diǎn)是技術(shù)路線其實(shí)是非常明確的，這四種技術(shù)路線都是國(guó)內(nèi)外證明可行的技術(shù)路線，但是目前不可能做到十全十美，但是如果能做到因地制宜，結(jié)合企業(yè)自身情況和外界環(huán)境，這四種技術(shù)路線都是目前可行的。而且業(yè)界也在不斷進(jìn)行創(chuàng)新，比如，這次鑒定的桑德的技術(shù)將“電滲透”與“板框壓濾”進(jìn)行耦合，投資和節(jié)能效果明顯，這種技術(shù)組合就具有創(chuàng)新性。另外還不需要加藥系統(tǒng)，減少了占地，也為污泥后續(xù)處理處置和利用提供了泥質(zhì)保障。

希望產(chǎn)業(yè)界能夠打通產(chǎn)業(yè)鏈

 作為企業(yè)，不管政府和輿論如何，應(yīng)該反思自己的問題。

 具體到高干脫水來看。實(shí)際上和一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，當(dāng)時(shí)填埋場(chǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是含水率50%，所以高干脫水開始孕育。后來，環(huán)保部又發(fā)了通知，運(yùn)出廠的含水率低于60%，跟隨著生態(tài)城市的評(píng)比熱潮，高干脫水技術(shù)開始蜂擁而上。我不反對(duì)高干脫水技術(shù)，如果高干脫水的市場(chǎng)來了，作為公司就要趕快調(diào)整自己的戰(zhàn)略。但是發(fā)展到一定階段后，我們要看脫水之后的出路——植酸、路基、填滿、水泥、農(nóng)用，而且用戶對(duì)象也不一樣，非常復(fù)雜。在高干脫水技術(shù)和設(shè)備打開之后，想成為一條技術(shù)路線，必然要考慮后續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行認(rèn)真的分析。這是目前大部分公司所欠缺的。

同樣，污泥堆肥也一樣。我們國(guó)家現(xiàn)在基本上已經(jīng)解決了污泥堆肥的問題，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了工程大型化、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、控制智能化和污泥高效穩(wěn)定化的技術(shù)水平；已經(jīng)基本完成了污泥好氧堆肥工藝的開發(fā)，同時(shí)，人們關(guān)注臭氣污染等環(huán)境影響在技術(shù)上也得到解決。在政策方面，國(guó)家技術(shù)政策對(duì)污泥土地利用也是利好的。

但是，每公頃土地污泥堆肥產(chǎn)品的全成本還是很高的，至少購置成本是高過化肥的。所以，不考慮、不打通全產(chǎn)業(yè)鏈，單純的生產(chǎn)污泥有機(jī)肥是沒有出路的。

現(xiàn)代管理學(xué)之父德魯克說：創(chuàng)新的思維和行動(dòng)需要程序的需求，也就是產(chǎn)業(yè)鏈的需求。以堆肥為例，要考慮全產(chǎn)業(yè)鏈，包括儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、物流和銷售。降低有機(jī)肥投入成本，保持養(yǎng)分優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)有機(jī)-無機(jī)高效復(fù)合肥，既縮減肥料體積，減輕運(yùn)輸和施用的負(fù)擔(dān)，又兼顧緩釋和速效特點(diǎn)，是打通產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵所在。實(shí)現(xiàn)肥效、運(yùn)輸、施用總成本最小化才可能實(shí)現(xiàn)真正意義的土地利用。

打通產(chǎn)業(yè)鏈的過程實(shí)際是我們自己運(yùn)作產(chǎn)業(yè)鏈的過程。環(huán)保行業(yè)的發(fā)展是要借力其他行業(yè)，帶動(dòng)其他行業(yè)。如何在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，打通污泥處置處理的全產(chǎn)業(yè)鏈，我們類比一個(gè)案例：

某養(yǎng)殖公司為豬提供含有益生菌的生物飼料，利用發(fā)酵床技術(shù)處理糞尿，更換發(fā)酵床墊料加工成有機(jī)肥，作為公司茶園和蔬菜大棚生產(chǎn)肥料，從而形成飼料加工技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)、有機(jī)肥料加工技術(shù)、有機(jī)作物種植技術(shù)的技術(shù)體系，形成生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。以生態(tài)養(yǎng)豬核心技術(shù)，通過生態(tài)技術(shù)鏈、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物流和能量循環(huán)，形成資源充分利用和轉(zhuǎn)化的循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式。

公司在運(yùn)營(yíng)中，采用公司+農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式：公司引進(jìn)良種豬，繁育豬仔，與農(nóng)戶建立合作社式養(yǎng)殖模式，將豬仔銷售給合作社農(nóng)戶飼養(yǎng)，育肥豬長(zhǎng)成后再進(jìn)行回收，既解決了公司養(yǎng)殖面積少的困難，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶一起致富。實(shí)行農(nóng)業(yè)合作社模式：實(shí)行“四統(tǒng)一保”支農(nóng)惠農(nóng)措施，即：統(tǒng)一供豬、統(tǒng)一供飼料、統(tǒng)一供獸藥、統(tǒng)一提供包括發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)的服務(wù)。豬仔養(yǎng)大后公司保證按照規(guī)定價(jià)格回收。同時(shí)，利用小額貸款機(jī)制：鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)集體致富，合作社為農(nóng)民貸款提供擔(dān)保。

整個(gè)豬場(chǎng)大概兩千多頭豬，投資可能不到一千萬，但是它的銷售收入包括出售豬、飼料、墊料、茶葉最后能達(dá)到1.1億元。如果城市污水要達(dá)到這樣的銷售收入的話，大概要投資一個(gè)30W噸到50W噸的城市污水處理廠，如果BOT投資大概需要6—10億資金，建設(shè)周期超過兩年，還需要超多的技術(shù)人員配備。這就是產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，就是需要環(huán)保整合其他資源的優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)鏈的分析不同階段會(huì)存在不同的問題。但是希望污泥處置處理企業(yè)能抱有路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索的精神，打通產(chǎn)業(yè)鏈，共建生態(tài)型的合作模式。

王凱軍：模式為王的時(shí)代 如何打通污泥全產(chǎn)業(yè)鏈