位于德國(guó)柏林市中心的面積為200多公頃的蒂爾加滕公園。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐柏林記者 王志遠(yuǎn)攝
城市不同，特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)也不盡相同。因此打造“海綿城市”不能生硬照搬他人的經(jīng)驗(yàn)做法，而應(yīng)在科學(xué)的規(guī)劃下，因地制宜采取符合自身特點(diǎn)的措施，才能真正發(fā)揮出海綿作用，從而改善城市的生態(tài)環(huán)境，提高民眾的生活質(zhì)量
德國(guó)：高效集水 平衡生態(tài)
得益于發(fā)達(dá)的地下管網(wǎng)系統(tǒng)、先進(jìn)的雨水綜合利用技術(shù)和規(guī)劃合理的城市綠地建設(shè)，德國(guó)“海綿城市”建設(shè)頗有成效。
德國(guó)城市地下管網(wǎng)的發(fā)達(dá)程度與排污能力處于世界領(lǐng)先地位。德國(guó)城市都擁有現(xiàn)代化的排水設(shè)施，不僅能夠高效排水排污，還能起到平衡城市生態(tài)系統(tǒng)的功能。以德國(guó)首都柏林為例，其地下水道長(zhǎng)度總計(jì)約9646公里，其中一些有近140年歷史。分布在柏林市中心的管道多為混合管道系統(tǒng)，可以同時(shí)處理污水和雨水。其好處在于可以節(jié)省地下空間，不妨礙市內(nèi)地鐵及其他地下管線的運(yùn)行。而在郊區(qū)，主要采用分離管道系統(tǒng)，即污水和雨水分別在不同管道中進(jìn)行處理。這樣做的好處是可以提高水處理的針對(duì)性，提高效率。
近年來(lái)，德國(guó)開(kāi)始廣泛推廣“洼地—滲渠系統(tǒng)”，使各個(gè)就地設(shè)置的洼地、滲渠等設(shè)施與帶有孔洞的排水管道相連，形成了分散的雨水處理系統(tǒng)。低洼的草地能短期儲(chǔ)存下滲的雨水，滲渠則能長(zhǎng)期儲(chǔ)存雨水，從而減輕城市排水管道的負(fù)擔(dān)。
德國(guó)的雨水利用技術(shù)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已日臻成熟，目前主要的城市雨水利用方式有3種：一是屋面雨水集蓄系統(tǒng)。收集的雨水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后，可用于家庭、公共場(chǎng)所和企業(yè)的非飲用水；二是雨水截污與滲透系統(tǒng)。道路雨洪通過(guò)下水道排入沿途大型蓄水池或通過(guò)滲透補(bǔ)充地下水。德國(guó)城市街道雨洪管道口均設(shè)有截污掛籃，以攔截雨洪徑流攜帶的污染物。城市地面使用可滲透地磚，以減小徑流；三是生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。小區(qū)沿著排水道修建可滲透淺溝，表面植有草皮，供雨水徑流時(shí)下滲。超過(guò)滲透能力的雨水則進(jìn)入雨洪池或人工濕地，作為水景或繼續(xù)下滲。
專(zhuān)家認(rèn)為，大面積的城市公園對(duì)調(diào)節(jié)城市局部氣候、保持水土和地下水蓄積有重要作用。德國(guó)的許多城市市中心都有面積巨大的城市公園。例如，慕尼黑英國(guó)花園，面積約410公頃；柏林市中心的蒂爾加滕公園，面積約210公頃。此外，許多大型建筑物停用或廢棄后，德國(guó)政府會(huì)考慮將其合理規(guī)劃成城市綠地或公園。例如，滕伯爾霍夫機(jī)場(chǎng)停用后，柏林市政府就將其規(guī)劃成一座面積為300多公頃的城市公園。
鑒于柏林的城市熱島效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，專(zhuān)家們建議，更多的“綠色屋頂”不僅可以通過(guò)水分蒸發(fā)控制溫度升高，而且“綠色屋頂”能吸收更多雨水，在強(qiáng)降雨情況下減輕城市管道的壓力。目前，柏林市的部分議員正在考慮通過(guò)補(bǔ)貼措施鼓勵(lì)柏林市民參與建設(shè)“綠色屋頂”。據(jù)了解，補(bǔ)貼的時(shí)間為5年，額度未定，柏林市政府將在今年夏休季后對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行討論。專(zhuān)家評(píng)估認(rèn)為，這項(xiàng)屋頂綠化工作如果能達(dá)到一定密度，未來(lái)至少可以留住60%的降雨。
為了加強(qiáng)城市“綠色基礎(chǔ)”建設(shè)，德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境部前不久剛出版了一份關(guān)于城市綠地建設(shè)的綠皮書(shū)，旨在討論德國(guó)未來(lái)城市綠地建設(shè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃。到2017年，德國(guó)政府還準(zhǔn)備出臺(tái)一部白皮書(shū)，詳細(xì)介紹城市綠地建設(shè)的具體措施。“綠色基礎(chǔ)”建設(shè)將極大地改善未來(lái)城市居民的生活質(zhì)量，并帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和文化綜合效益。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐柏林記者 王志遠(yuǎn))
瑞士： 雨水工程 民眾參與
瑞士是世界上最富裕的國(guó)家之一，同時(shí)也可謂是世界上最節(jié)省的國(guó)家之一。瑞士并不缺水，境內(nèi)湖泊眾多，有1484個(gè)，最大的日內(nèi)瓦湖面積約581平方公里。但瑞士政府一向提倡節(jié)約用水，鼓勵(lì)民眾在下雨時(shí)吸水、蓄水、凈水，使雨水得到循環(huán)利用。
20世紀(jì)末開(kāi)始，瑞士在全國(guó)大力推行“雨水工程”。這是一個(gè)花費(fèi)小、成效高、實(shí)用性強(qiáng)的雨水利用計(jì)劃。通常來(lái)說(shuō)，城市中的建筑物都建有從房頂連接地下的雨水管道，雨水經(jīng)過(guò)管道直通地下水道，然后排入江河湖泊。瑞士則以一家一戶(hù)為單位，在原有的房屋上動(dòng)了一點(diǎn)兒“小手術(shù)”：在墻上打個(gè)小洞，用水管將雨水引入室內(nèi)的儲(chǔ)水池，然后再用小水泵將收集到的雨水送往房屋各處。瑞士以“花園之國(guó)”著稱(chēng)，風(fēng)沙不多，冒煙的工業(yè)幾乎沒(méi)有，因此雨水比較干凈。各家在使用時(shí)，靠小水泵將沉淀過(guò)濾后的雨水打上來(lái)，用以沖洗廁所、擦洗地板、澆花，甚至還可用來(lái)洗滌衣物、清洗蔬菜水果等。
如今在瑞士，許多建筑物和住宅外部都裝有專(zhuān)用雨水流通管道，內(nèi)部建有蓄水池，雨水經(jīng)過(guò)處理后使用。一般用戶(hù)除飲用之外的其他生活用水，用這個(gè)雨水利用系統(tǒng)基本可以解決。瑞士政府還采用稅收減免和補(bǔ)助津貼等政策鼓勵(lì)民眾建設(shè)這種節(jié)能型房屋，從而使雨水得到循環(huán)利用，節(jié)省了不少水資源。
在瑞士的城市建設(shè)中，最良好的基礎(chǔ)設(shè)施是完善的、遍及全城的城市給排水管道和生活污水處理廠。早在17世紀(jì)，瑞士就已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、暴露在道路表面的排水管道，迄今在日內(nèi)瓦老城仍然能看到這些古老的排水道。從1860年開(kāi)始，下水道已經(jīng)被看做是公共系統(tǒng)重要的組成部分，瑞士的城市建設(shè)者開(kāi)始按照當(dāng)時(shí)的需要建造地下排水系統(tǒng)。瑞士今天的地下排水系統(tǒng)則主要修建于二戰(zhàn)后。當(dāng)時(shí)，瑞士出現(xiàn)了大規(guī)模的城市化發(fā)展，誕生了很多衛(wèi)星城市。在這一時(shí)期，瑞士制定了水使用和水處理法律，并開(kāi)始落實(shí)下水管道系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。
在瑞士，日常生活污水和雨水是通過(guò)不同的管道進(jìn)行處理的。早在140年前，蘇黎世就建立了污水凈化設(shè)施。生活污水通過(guò)單獨(dú)的管道流到污水處理站，進(jìn)行凈化處理，未經(jīng)收集的雨水則通過(guò)簡(jiǎn)單的過(guò)濾處理后流入湖水或其他自然水體。污水和雨水流入不同的管道，含有大量油污的廚房污水就不會(huì)流入雨水管道并堵塞管道，應(yīng)該說(shuō)這在一定程度上有利于避免大規(guī)模降水時(shí)造成的城市洪澇現(xiàn)象。
由于瑞士城市里下水口密布，排水管道設(shè)置合理，污水處理系統(tǒng)遍布全城，再加上一些古老的下水道至今仍能發(fā)揮作用，因此瑞士的地下排水系統(tǒng)基本可以應(yīng)對(duì)排水的需要，城市里很少發(fā)生洪澇現(xiàn)象。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 許安結(jié)）
新加坡：疏導(dǎo)有方 標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格
新加坡作為一個(gè)雨量充沛的熱帶島國(guó)，其最高年降雨量在近30年間呈持續(xù)上升趨勢(shì)，卻鮮有城市內(nèi)澇的情況發(fā)生。記者初到獅城時(shí)正逢雨季，每天都有數(shù)場(chǎng)“說(shuō)來(lái)就來(lái)”的瓢潑大雨，但城市內(nèi)均未出現(xiàn)明顯的積水和內(nèi)澇。這一切要?dú)w功于設(shè)計(jì)科學(xué)、分布合理的雨水收集和城市排水系統(tǒng)。
首先，預(yù)先規(guī)劃城市排水系統(tǒng)。新加坡通常在進(jìn)行地面建筑的建設(shè)之前，會(huì)事先規(guī)劃和設(shè)計(jì)好該建筑的地下和地面排水系統(tǒng)，因此每一棟建筑，包括人行道、馬路周邊都分布有一定數(shù)量的排水渠。這些排水渠與城市的主要排水系統(tǒng)相連，形成了遍布全島的城市雨水收集、排放網(wǎng)絡(luò)，保證了大量雨水能夠及時(shí)、快速地排出。同時(shí)，建筑物本身的雨水收集和排放系統(tǒng)也相當(dāng)完善。以新加坡的政府組屋為例，樓頂、走廊、樓梯間等重要部位均設(shè)有雨水收集管。雨水可由此排至建筑外的排水溝渠,隨后匯入城市主排水管道。在細(xì)節(jié)方面，新加坡的地面排水溝渠往往設(shè)有多個(gè)接入城市主排水管道的連接口，既確保了排水的通暢，也防止水溝過(guò)深。此外，在新加坡的地下主排水管道內(nèi)均安裝有電子監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)工作人員可實(shí)時(shí)監(jiān)控管道內(nèi)的情況，如管道內(nèi)水位、流量，以及是否有垃圾阻塞問(wèn)題等，以便及時(shí)處理。
其次，加強(qiáng)雨水疏導(dǎo)，建立大型蓄水池。經(jīng)由城市雨水收集系統(tǒng)收集到的雨水最終將匯入新加坡城市周邊的17個(gè)大型蓄水池，而這些大型蓄水池也是新加坡解決雨水疏導(dǎo)和城市內(nèi)澇問(wèn)題的關(guān)鍵所在。在新加坡17個(gè)大型蓄水池中，濱海蓄水池?fù)碛行录悠氯珖?guó)最大，也是最具城市化的集水區(qū)，集水面積達(dá)1萬(wàn)公頃，相當(dāng)于新加坡國(guó)土面積的六分之一。濱海蓄水池由長(zhǎng)350米的濱海堤壩與海水相隔而成。濱海堤壩設(shè)有9個(gè)冠形閘門(mén)。當(dāng)大量雨水至蓄水池內(nèi)水位較高而海水處于低潮時(shí)，閘門(mén)會(huì)降下，使過(guò)量的雨水傾瀉入海。而當(dāng)蓄水池內(nèi)水位較高且海水處于漲潮狀態(tài)時(shí)，亦可通過(guò)巨型排水泵將過(guò)量的雨水排入海洋。據(jù)介紹，當(dāng)濱海堤壩的7個(gè)巨型排水泵同時(shí)啟動(dòng)，整個(gè)排水過(guò)程只需要9秒鐘。新加坡濱海堤壩有效減緩了牛車(chē)水、駁船碼頭、惹蘭勿剎及芽籠等城市低洼地區(qū)的局部?jī)?nèi)澇現(xiàn)象，這一工程曾在國(guó)際環(huán)境工程比賽中獲獎(jiǎng)。
第三，建立嚴(yán)格的地面建筑排水標(biāo)準(zhǔn)。為確保在雨量激增情況下，能夠?qū)⒂晁皶r(shí)排出，新加坡公用事業(yè)局?jǐn)?shù)次修訂和提高地面建筑排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，要求所有新建筑物必須提高防水門(mén)檻的高度。其中，一般建筑（不含地下層）的最低平臺(tái)高度必須比路面高出30厘米或高出最高淹水水位60厘米。有地下層的商業(yè)或住宅項(xiàng)目，最低平臺(tái)高度必須比路面高出60厘米或高出最高淹水水位60厘米。所有通往地下設(shè)施（停車(chē)場(chǎng)、地道、地下層等）的進(jìn)出口都必須設(shè)最低路脊高度。特別是地下設(shè)施，如地鐵站、大型商業(yè)或住宅項(xiàng)目，最低路脊高度必須比最低平臺(tái)高度高出30厘米。除此之外，還規(guī)定凡占地面積超過(guò)2000平方米的建筑項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商必須建造容積為12立方米的地下儲(chǔ)水池。開(kāi)發(fā)商為建筑物安裝的儲(chǔ)水或“吸水”設(shè)施須能“困住”25%至35％的地面徑流，以減少暴雨對(duì)建筑物造成的負(fù)擔(dān)。
目前，新加坡公用事業(yè)局正就在當(dāng)?shù)亟ㄔ煨碌牡叵屡潘托钏C合系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研。據(jù)悉，新系統(tǒng)將具備排水、蓄水和發(fā)電3大功能，以更好地幫助新加坡在水源和能源供給方面達(dá)到自給自足。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐新加坡記者 劉 威）
