| 李鐵：為什么城鎮(zhèn)化“冷”下來了（一） |
| 2015/9/6 來源：人民網(wǎng) |
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李鐵：國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任
農(nóng)村不要復(fù)制大城市的模式，特別是一些小鎮(zhèn)。讓居民在自家土地上蓋房子，才會有個性，才能在這個基礎(chǔ)上發(fā)展服務(wù)業(yè)，才有生命力、有活力，才能看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。 到了今天，過去的城鎮(zhèn)化模式基本已經(jīng)走到盡頭，房子賣不出去了。現(xiàn)在，靠賣地的模式已經(jīng)難以為繼，地方官都不知道以后要干什么。而房地產(chǎn)開發(fā)商又面臨什么情況?由于反腐、結(jié)構(gòu)性過剩等各種原因，開發(fā)的房子賣不出去，最終導(dǎo)致了整個經(jīng)濟面臨下滑壓力。“大干快上”的城鎮(zhèn)化到了盡頭，同時又遭遇經(jīng)濟發(fā)展周期性波動的低谷，所以熱乎勁就沒了。 一、我們看待城鎮(zhèn)化，主要應(yīng)該看兩點。 第一點，城市生活是不是更方便了?以沈陽為例，從沈陽機場一直到賓館都是修得很寬的雙向車道，路旁還有綠化隔離帶，極其鋪張豪華，但有什么實實在在的用處?沒看到多少人流、車流。到了晚上九、十點后很多燈還亮著，這叫“亮化工程”。中國很多工程都是面子上的事，把錢花在給人看的面子工程上了，在方便居民生活方面卻派不上用場。 在歐美國家，比如瑞士、荷蘭，晚上8點鐘以后天就漆黑了，即便在一些夜生活很豐富的國家，夜間也不是路燈大開、燈火通明，而只在那些有夜生活、需要氣氛的區(qū)域，商家主動提出要亮化以招引顧客，才會“亮化”，而我們則把大量的錢都投到形象工程上去了。如果某個城市的路很寬，場面也很大，但是去哪兒都不方便，都得開車，那我覺得就出問題了。問題在哪里?首先，資源配置不好;第二，城里人感覺“只有面子，沒有里子”，生活不方便;第三，天天晚上亮著燈，造成嚴(yán)重浪費，但是大大小小的城市都在這么干。 第二點，很多城市的豪華程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西方國家。西方國家的城市是經(jīng)過幾百年發(fā)展走過來的，而我們的城市能讓農(nóng)民工進去嗎?很多城市管理者認(rèn)為在馬路上看到農(nóng)民工是不協(xié)調(diào)的，于是規(guī)定不能搞出租屋，不能設(shè)小攤，不能從事各種低端服務(wù)業(yè)的就業(yè)。實際上這種發(fā)展路徑與中央提出的“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”的兩個目標(biāo)是相悖的，但在我們生活中，它恰恰就是大大小小的城市正沿襲采用的一種基本模式。如果這種模式的城鎮(zhèn)化還是那么轟轟烈烈地走下去，那么還有價值嗎? 二、目前我國還沒有真正意義上的“智慧城市” 先從綠色城市說起。國外的“低碳、綠色、生態(tài)”，核心問題不是“看得見綠”就是“綠”，而是資源配置效率的大幅度提高，所以綠色城市也叫緊湊型城市。所謂緊湊型城市，就是市民在最小距離內(nèi)、最短時間內(nèi)，可以得到最大的消費半徑和生活半徑以及最多的消費選擇，這是“綠”的第一個概念。但是要實現(xiàn)城市的緊湊和高效率，一定要用相應(yīng)的技術(shù)手段，而我們現(xiàn)在沒有這個能力達(dá)到這個目標(biāo)。 其次，關(guān)于智慧城市。全世界對智慧城市都有不同的理解。比如，韓國松島智慧城，是在全城設(shè)置了無數(shù)攝像頭，有交通的，有治安的，所有攝像頭連接到一個智能控制中心，可以看到每個角落發(fā)生的事情，可以處理突發(fā)性事件，這叫做智慧城市。又如，韓國的昌原等城市，建立了公共租賃自行車的控制系統(tǒng)，這也叫智慧城市。再如，日本有一些城市把新能源的東西數(shù)字化，而歐美國家的一些城市大量使用現(xiàn)代技術(shù)，運用智能的能源管理手段，這些都叫做智慧城市。
在中國，因為有了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云平臺，所以很多人疑惑：是不是只要政府建立大數(shù)據(jù)和云平臺，也就是建成智慧城市了?按照我的理解，中國目前可能有的城市在城市管理方面運用了現(xiàn)代技術(shù)，但還沒有一個真正達(dá)到綜合性水平的智慧城市。
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