（記者/沈文金）西部城區(qū)地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將有大動(dòng)作。根據(jù)珠海市綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，西部中心城區(qū)、高欄港及富山新城將規(guī)劃建設(shè)178公里綜合管廊，促進(jìn)西部地下空間的有序開發(fā)和宜居環(huán)境建設(shè)。
據(jù)了解，西部中心城區(qū)綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，西部中心城區(qū)首期開發(fā)區(qū)域地下綜合管廊建設(shè)方案已經(jīng)制定，西部中心城區(qū)干線、支線綜合管廊規(guī)劃建設(shè)30公里，纜線管廊規(guī)劃建設(shè)55公里。白藤七路、順達(dá)路（珠海大道以南段）總長(zhǎng)約4.3公里的綜合管廊將于今年12月底開工建設(shè)，建設(shè)周期約為8個(gè)月。
除了西部中心城區(qū)之外，高欄港重點(diǎn)沿升平大道、工業(yè)大道、平灣四路、石化六路等道路布設(shè)綜合管廊，總長(zhǎng)約23.3公里，纜線管廊總長(zhǎng)約4.5公里。富山新城主要沿高欄港高速、七星大道、雷蛛大道、工業(yè)大道等道路布置綜合管廊，總長(zhǎng)約15.4公里，纜線管廊總長(zhǎng)約50公里，目前均在推進(jìn)相關(guān)前期工作。
計(jì)劃白藤七路、順達(dá)路將率先啟動(dòng)
地下綜合管廊是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫�的公共隧道，能夠有效解決城市反復(fù)開挖路面、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問(wèn)題。
根據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，綜合管廊分為干線綜合管廊、支線綜合管廊和纜線管廊三種，西部中心城區(qū)主要建設(shè)支線綜合管廊和纜線管廊兩種類型。由于纜線管廊的功能和作用更加適合在次干道和支路上廣泛使用，因此在西部城區(qū)，纜線管廊的建設(shè)將會(huì)更加普及。
西部中心城區(qū)首期開發(fā)區(qū)域地下綜合管廊建設(shè)方案提出，未來(lái)西部中心城區(qū)的西城大道（機(jī)場(chǎng)北路）、白龍大道、珠海大道、白藤七路、順達(dá)路、呈祥路均要布設(shè)支線綜合管廊，建設(shè)總長(zhǎng)度為30公里。其中，總長(zhǎng)約4.3公里的白藤七路、順達(dá)路（珠海大道以南段）地下綜合管廊項(xiàng)目爭(zhēng)取年底前開工。
按照規(guī)劃，西部中心城區(qū)A、B片區(qū)將建設(shè)55公里的纜線管廊，這些纜線管廊近期都準(zhǔn)備啟動(dòng)建設(shè)。高欄港纜線管廊總長(zhǎng)約4.5公里，納入電力及通信管線。富山新城纜線管廊沿主干道布置，總長(zhǎng)約50公里，納入電力及通信管線。
據(jù)了解，未來(lái)西部中心城區(qū)綜合管廊的入廊管線包括給水、電力、通信、燃?xì)獾�，雨水管、污水管則不納入綜合管廊。“由于西部中心城區(qū)地勢(shì)平坦，雨、污水管道屬于重力自流管，不適宜納入綜合管廊。”珠海市西部城區(qū)開發(fā)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
模式華發(fā)、中冶等名企參與開發(fā)建設(shè)
“建設(shè)綜合管廊，可以減少地下空間的浪費(fèi)、保障地下管線的安全運(yùn)行，對(duì)促進(jìn)西部地區(qū)地下空間的有序開發(fā)、城市環(huán)境的提升、土地的集約利用都有重要的意義。”珠海市西部城區(qū)開發(fā)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的相關(guān)指導(dǎo)意見，各地要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等形式，鼓勵(lì)社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
經(jīng)市政府批準(zhǔn)，珠海市西部城區(qū)開發(fā)建設(shè)局已與中冶華發(fā)公共綜合管廊有限公司（下稱“中冶華發(fā)”）簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中冶華發(fā)將利用中冶集團(tuán)的品牌優(yōu)勢(shì)、全國(guó)布局資源優(yōu)勢(shì)和在管廊施工上積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，與華發(fā)集團(tuán)城市運(yùn)營(yíng)、投融資平臺(tái)、綜合配套業(yè)務(wù)等各板塊優(yōu)勢(shì)互動(dòng)，為管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供資金、專業(yè)人才、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中冶華發(fā)將通過(guò)爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)貼和中長(zhǎng)期政府購(gòu)買可用性服務(wù)，保障綜合管廊項(xiàng)目的投資成本及投資收益，包括綜合管廊的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)收益、其他相關(guān)城市資源運(yùn)營(yíng)的特許經(jīng)營(yíng)收益、國(guó)家城市運(yùn)營(yíng)扶持基金等。
名詞解釋
干線綜合管廊：一般設(shè)置于機(jī)動(dòng)車或道路中央下方，承擔(dān)穩(wěn)定、大流量的運(yùn)輸，主要連接原站（如自來(lái)水廠、發(fā)電廠等）與支線綜合管廊，一般不直接服務(wù)沿線地區(qū)，主要管線為高壓電力電纜、信息主干電纜、給水主干管道等。
支線綜合管廊：主要用于將各種管線從干線綜合管廊分配、輸送至各直接用戶，一般設(shè)置在道路兩旁，容納直接服務(wù)于沿線地區(qū)的各種管線，具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、施工方便、內(nèi)部空間較小的特點(diǎn)。
纜線管廊：采用淺埋廊道方式建設(shè)，設(shè)有可開啟蓋板但其內(nèi)部空間不能滿足人員正常通行要求，用于容納電力電纜和通信線纜的管廊。其結(jié)構(gòu)尺寸小，且埋深小，其投資和施工難度也相應(yīng)較小。
作者：沈文金
西部城區(qū)將建178公里綜合管廊
天津市建委日前出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的實(shí)施意見》
天津市建委日前出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的實(shí)施意見》，提出力爭(zhēng)在2020年底前，基本完成全市城市地下老舊主干管網(wǎng)改造，同時(shí)將電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫�“請(qǐng)”入公共地下隧道，各條線都走一條道，建設(shè)追求一次到位，避免“馬路拉鏈”問(wèn)題，力爭(zhēng)在2020年前開工建設(shè)地下綜合管廊達(dá)到50公里。
對(duì)于飽受詬病的“馬路拉鏈”問(wèn)題，市有關(guān)部門將合理安排全市地下管線和道路的建設(shè)時(shí)序，與城市道路年度建設(shè)計(jì)劃同步實(shí)施，力爭(zhēng)一次敷設(shè)到位，并適當(dāng)預(yù)留管線位置，建立施工掘路總量控制制度，嚴(yán)格控制道路挖掘。
市有關(guān)部門組織各管線單位對(duì)全市地下管網(wǎng)安全運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在事故隱患的供熱、燃?xì)狻㈦娏�、通信等地下管線進(jìn)行維修、更換和升級(jí)改造。每年完成自來(lái)水、燃?xì)�、供熱等老舊管網(wǎng)改造各100公里，并保持滾動(dòng)實(shí)施。實(shí)施老舊排水設(shè)施專項(xiàng)改造，重點(diǎn)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的排水管網(wǎng)進(jìn)行改造。加快推動(dòng)再生水主干管網(wǎng)連通工程。結(jié)合地上地下空間資源開發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)架空線入地改造工程。
新近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的實(shí)施意見》中進(jìn)一步明確，本市原則上不再在中心城區(qū)規(guī)劃新建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線，其他地區(qū)新建的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線，不得在穿越其他管線等地下設(shè)施時(shí)形成密閉空間，且距離應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
“地下綜合管廊”被稱為共同溝，像建在地下的房子一樣，可以設(shè)置不同的管廊艙，如同一個(gè)個(gè)單元，將供水、排水、燃?xì)�、電力、通信等按照不同的要求，有序�?ldquo;請(qǐng)”進(jìn)各自的家，互不干擾。在這個(gè)隧道空間中，人和小型機(jī)械可以進(jìn)入廊內(nèi)作業(yè)，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，施工人員只要進(jìn)入某個(gè)單元內(nèi)就可以解決故障。
蘭州計(jì)劃3年建69公里綜合管廊 八種管線集中鋪設(shè)統(tǒng)一入廊
蘭州計(jì)劃3年建69公里綜合管廊
供水、熱力、電力、通信、排水等八種管線集中鋪設(shè)統(tǒng)一入廊
每日甘肅網(wǎng)-西部商報(bào)訊(記者徐靜雯)按照我省和蘭州市提出的“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、因地制宜、先易后難、新建必配、互聯(lián)互通”的工作原則和工作部署，蘭州市在2014年先行開展了地下綜合管廊的試點(diǎn)申報(bào)等工作，近期蘭州市計(jì)劃在3年內(nèi)建設(shè)69公里綜合管廊，逐步對(duì)供水、熱力、電力、通信、廣播電視、燃?xì)�、排水及工業(yè)等八種管線集中鋪設(shè)，統(tǒng)一入廊。
據(jù)悉，鑒于綜合管廊建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的可持續(xù)性復(fù)雜工程，為全面推進(jìn)該項(xiàng)工作，蘭州市近期在積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新融資模式、組建管理機(jī)構(gòu)及建設(shè)主體等方面著眼，編制完成了《蘭州市地下綜合管廊建設(shè)實(shí)施方案》。
蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局下一步將按照《蘭州市地下綜合管廊建設(shè)實(shí)施方案》任務(wù)分解內(nèi)容，加快推進(jìn)城市地下綜合管廊各項(xiàng)工作，逐步將供水、熱力、電力、通信、廣播電視、燃?xì)�、排水及工業(yè)八種管線集中鋪設(shè)，統(tǒng)一入廊，徹底解決城市道路“馬路拉鏈”的問(wèn)題，達(dá)到一次性投入、長(zhǎng)期受益的效果。
據(jù)《蘭州市地下綜合管廊建設(shè)實(shí)施方案》，蘭州在近三年(2015年~2017年)內(nèi)計(jì)劃建設(shè)管廊約69公里，總投資約80億元，并優(yōu)先啟動(dòng)西固港務(wù)區(qū)、三灘地區(qū)、城關(guān)雁灘地區(qū)和軌道交通沿線綜合管廊建設(shè)，同時(shí)配合大型棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和新建城市道路同步實(shí)施，綜合管廊建設(shè)要加強(qiáng)管理、統(tǒng)一規(guī)劃。對(duì)已確定入廊的新建管線，規(guī)劃部門不得再另行安排綜合管廊以外的任何敷設(shè)方式進(jìn)行管線建設(shè)，對(duì)新開工的城市道路工程，原則上必須結(jié)合管廊規(guī)劃進(jìn)行綜合管廊建設(shè)。由于地下綜合管廊建設(shè)一次性投資大，運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本高，依靠政府出資為主的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式難以持續(xù)發(fā)展，必須拓寬地下綜合管廊建設(shè)資金渠道，創(chuàng)新投融資模式。
蘭州市將深入研究地下綜合管廊PPP建設(shè)合作模式，適時(shí)推進(jìn)蘭州市地下綜合管廊PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，逐步建立以社會(huì)資本為主，投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理地下綜合管廊的模式，全面推進(jìn)全市地下綜合管廊建設(shè)工作。
陜西省 各地要完成2016-2020年5年項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃和2016年度建設(shè)計(jì)劃編制
為加快推進(jìn)全省地下綜合管廊建設(shè)，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前就做好城市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃編制和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作進(jìn)行了全面部署和安排。
記者從省住建廳了解到，此次規(guī)劃編制工作各地要按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，在城市地下管線普查的基礎(chǔ)上，抓緊組織編制當(dāng)?shù)氐叵戮C合管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定城市地下綜合管廊建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌各類管線的實(shí)際發(fā)展需要，明確建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。同時(shí)，專項(xiàng)規(guī)劃要綜合考慮城市發(fā)展遠(yuǎn)景，預(yù)留和控制地下空間，同時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧城市新區(qū)建設(shè)和老舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造。
此外，按照省住建廳要求，各地要按照編制完成的規(guī)劃盡快建立地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并明確5年項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。其中，項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃要明確5年期的地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目及建設(shè)區(qū)域、規(guī)模、時(shí)序、投資等。年度建設(shè)計(jì)劃要確定當(dāng)年建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期限、內(nèi)容、長(zhǎng)度、斷面面積、艙室數(shù)量、入廊管線種類、投資計(jì)劃、建設(shè)主體、融資方式等。
省住建廳要求，各地建設(shè)主管部門要高度重視地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃編制和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中積極發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本，特別是按照市場(chǎng)化原則，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等形式，積極引入專業(yè)化企業(yè)等各類投資主體參與地下綜合管廊建設(shè)，優(yōu)先鼓勵(lì)入廊管線單位共同組建股份制公司，投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理地下綜合管廊。要積極培育大型專業(yè)化地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)，支持企業(yè)跨地區(qū)開展業(yè)務(wù)，為管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供系統(tǒng)規(guī)范服務(wù)。省廳同時(shí)強(qiáng)調(diào)，凡是沒(méi)有完成專項(xiàng)規(guī)劃編制，管廊項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)入專項(xiàng)規(guī)劃、沒(méi)有列入5年項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃、沒(méi)有上報(bào)住建部綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)的，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)將不予以支持。
據(jù)悉，截至2015年11月底前，全省各地要完成2016-2020年5年項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃和2016年度建設(shè)計(jì)劃編制，并通過(guò)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)》將項(xiàng)目信息上報(bào)住建部進(jìn)行項(xiàng)目審批。
