山東壽光是全國(guó)面積最大的蔬菜集散中心，壽光蔬菜綠色無公害聞名遐邇……但是，近些年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，壽光紙業(yè)也快速壯大，尤其是全國(guó)較大規(guī)模的晨鳴紙業(yè)，在壽光造紙每天產(chǎn)生大量的污水、危險(xiǎn)固廢(污泥、油墨渣)以及廢塑料渣，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和地下水質(zhì)造成極大污染。對(duì)此，新聞媒體公開報(bào)道，消費(fèi)者對(duì)壽光蔬菜的安全也引起了恐慌，多次向山東環(huán)保廳投訴都沒有得到徹底的解決。

　　處理廢渣項(xiàng)目遭“重重阻礙 ”被擱置

　　壽光當(dāng)?shù)胤N菜人都不吃壽光菜，只吃自己特定種的菜，“像壽光晨鳴紙業(yè)這樣的高污染企業(yè)難逃其咎”。在壽光市的出租車上，司機(jī)無奈地說，造紙企業(yè)把造紙產(chǎn)生的廢渣(廢塑料渣、脫墨污泥)填埋、焚燒或堆積在農(nóng)村周圍的田間地頭，污染地表、地下水資源和農(nóng)田，造紙油墨渣中含有大量鉛、鉻、鎘、汞等重金屬和酸、堿物質(zhì)，造成地下水污染，會(huì)對(duì)人體造成致癌的危險(xiǎn)。附近幾個(gè)村莊居民反映這些年來因水質(zhì)不好居民患病率極高，很多人得了癌癥。

　　據(jù)了解，2010年環(huán)球瞭望(北京)生物科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱環(huán)球瞭望公司)，和多家研究機(jī)構(gòu)合作開展了針對(duì)造紙廢渣環(huán)保處理的研究和調(diào)研，引進(jìn)日本現(xiàn)行處理醫(yī)療廢棄物的技術(shù)方案，對(duì)造紙廢渣含水率高的特點(diǎn)對(duì)設(shè)備改進(jìn)和研發(fā)，后經(jīng)調(diào)試成功后，和晨鳴紙業(yè)合作，開始在壽光晨鳴造紙廠院內(nèi)設(shè)立該項(xiàng)目，同時(shí)開始辦理相關(guān)的項(xiàng)目前置手續(xù)。

　　山東省環(huán)境科學(xué)研究院(以下簡(jiǎn)稱山東環(huán)科院)考察了項(xiàng)目選址并對(duì)工藝進(jìn)行了了解，認(rèn)為項(xiàng)目可行后，與環(huán)球瞭望公司簽訂協(xié)議開始編寫項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。半年后，山東環(huán)科院提出工藝缺少其單位主持的專家工藝論證會(huì)為由，迫使環(huán)球瞭望公司支付二十余萬元召開專家論證會(huì)。經(jīng)論證會(huì)專家分析認(rèn)為該項(xiàng)目工藝可行，建議在造紙行業(yè)推廣實(shí)施。但環(huán)科院又提出上次簽訂的協(xié)議無效，支付的款項(xiàng)不退還。環(huán)球瞭望公司無奈又與山東省環(huán)科院簽訂第二次協(xié)議，再次支付二十萬元編制環(huán)評(píng)報(bào)告。

　　2012年6月該項(xiàng)目報(bào)山東環(huán)保廳預(yù)審，8月在環(huán)保廳網(wǎng)上開始預(yù)審公示后，環(huán)球瞭望公司為項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備制作已經(jīng)投入了二千多萬元。在2013年初，環(huán)科院又提出還需要做專家論證，企業(yè)又投入了大量費(fèi)用。然而，在2013年末，最后等來的省環(huán)科院的說法卻是：經(jīng)與環(huán)保廳溝通，認(rèn)為壽光晨鳴造紙廠工業(yè)園內(nèi)不含化工項(xiàng)目，不應(yīng)批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)，建議在距離造紙廠四十公里外的化工園去建設(shè)，但在晨鳴紙業(yè)院內(nèi)已經(jīng)投資建設(shè)。

　　在該建設(shè)該項(xiàng)目之前，壽光晨鳴紙業(yè)將廢渣賣給社會(huì)人員，社會(huì)人員對(duì)廢渣中有價(jià)值的費(fèi)塑膠和金屬分揀，剩余的含重金屬污泥、廢渣(含酸堿的廢塑料渣)，支付給當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)局車隊(duì)一定的費(fèi)用，由環(huán)衛(wèi)局車輛將有害廢渣運(yùn)輸至壽光周邊的田間、地頭和荒地進(jìn)行大量填埋和堆放。作為產(chǎn)生廢渣的晨鳴造紙企業(yè)，不但沒有對(duì)廢渣進(jìn)行負(fù)責(zé)任的妥善處理，反而將其作為企業(yè)盈利的產(chǎn)品。而社會(huì)人員就更不會(huì)也無能力去妥善處理污泥和廢渣。在京這家企業(yè)建設(shè)該項(xiàng)目初期，也只能向晨鳴造紙企業(yè)支付和社會(huì)人員同等或者高于社會(huì)人員支付的費(fèi)用，造紙企業(yè)才同意將廢渣交給該項(xiàng)目處理。

　　2013年，企業(yè)在晨鳴紙業(yè)強(qiáng)烈要求下交了四百多萬購(gòu)買了廢塑材料，但因投不了產(chǎn)，五千多噸廢料沒辦法堆在田間地頭，對(duì)環(huán)境造成極大危害。企業(yè)找晨鳴紙業(yè)退款，晨鳴紙業(yè)不同意，但有關(guān)環(huán)保人士說：“賣廢料是違法性行為，但晨鳴紙業(yè)仗著企業(yè)大，就是不講法，知情人士講，這個(gè)企業(yè)有保護(hù)傘。至今，這批廢料還在存放。

　　至此該項(xiàng)目已經(jīng)投入了近叁千萬元，山東環(huán)科院考察認(rèn)為可行的項(xiàng)目并簽訂了協(xié)議，卻又以各種理由要求開專家論證會(huì)迫使環(huán)球瞭望公司支付兩次咨詢費(fèi)高達(dá)六十多萬元，但該院還不做環(huán)評(píng)報(bào)告書，并且把費(fèi)用還不退還企業(yè)。有知情人員反映，“當(dāng)時(shí)因固廢買賣價(jià)值高，收購(gòu)廢料的人在做工作造成的，審批幾年通過不了，是人為在操作。”

　　但投資企業(yè)一位負(fù)責(zé)人質(zhì)疑，“既然造紙工業(yè)園不含化工項(xiàng)目，為何造紙廠還有氫氧化鈉等化工項(xiàng)目一直在運(yùn)行?如果將廢渣運(yùn)至四十公里外的化工園區(qū)處理，運(yùn)輸過程中污泥、廢渣等撒漏，導(dǎo)致的二次污染問題如何處理?在壽光，一個(gè)利國(guó)利民可行的項(xiàng)目為何處處受阻，相關(guān)部門是否涉嫌違規(guī)和瀆職呢?對(duì)這個(gè)好的處理項(xiàng)目當(dāng)時(shí)省領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)民日?qǐng)?bào)社的送閱的內(nèi)參上有明確批示，企業(yè)負(fù)責(zé)人也找過山東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波反映，但還是解決不了。”

　　造紙企業(yè)常年污染致使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭破壞

　　早在2007年就有經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，壽光晨鳴紙業(yè)超標(biāo)污水大量排向小清河，注入萊州灣。附近老百姓說，這些惡臭污濁不堪的廢水，日夜不停地流淌，流了十多年了。

　　另?yè)?jù)相關(guān)媒體報(bào)道，2007年，壽光晨鳴紙業(yè)被曝違規(guī)排污，晨鳴下屬兩家子公司被國(guó)家環(huán)保部勒令停產(chǎn)整改

　　2011年有當(dāng)?shù)鼐用裨�向媒體反映，晨鳴紙業(yè)非法將造紙廢渣(油墨渣)常年賣給壽光市臺(tái)頭鎮(zhèn)的侯敏義廠和王善榮廠、臥鋪鎮(zhèn)的鄭景階廠、王高鎮(zhèn)的鄭會(huì)玉廠等小造紙廠進(jìn)行造紙，這些小造紙廠產(chǎn)生的廢水未經(jīng)任何處理直接排放到河溝內(nèi)，廢渣也是肆意傾倒在地頭空地內(nèi)。據(jù)悉，這些小造紙廠一年內(nèi)收購(gòu)幾十萬噸的油墨渣用來造紙，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染可想而知。

　　2012年，壽光市王高鎮(zhèn)村民曾向新聞媒體反映，媒體做了公開報(bào)道，而新聞媒體向山東省環(huán)境保護(hù)廳張波廳長(zhǎng)反映，每天晚上有人從壽光晨鳴造紙集團(tuán)偷偷運(yùn)到該村大量的造紙油墨渣，堆放在村內(nèi)一些空地上，已達(dá)到好幾萬噸。該村民還說，從晨鳴紙業(yè)往其村拉運(yùn)油墨渣的為王高鎮(zhèn)的鄭惠玉、王善曾、陳中青，還有臥鋪鎮(zhèn)的鄭景街等人，但第二天違法個(gè)人和企業(yè)就得到了舉報(bào)材料，不知從何處渠道獲取。

　　2013年，眾多媒體報(bào)道晨鳴和華泰紙業(yè)危險(xiǎn)固廢油黑渣在壽光形成了集散地，很多外地小紙廠也往壽光販運(yùn)油黑渣，在這里銷售。

　　2014年媒體報(bào)道，山東鄄城華奧再生資源有限公司沒有處理造紙廢渣的資質(zhì)和能力，但卻以每年兩千萬元的價(jià)格承包了晨鳴造紙集團(tuán)的造紙廢渣，但并沒有運(yùn)到鄄城，卻在壽光、大王、青州、淄博附近倒賣給當(dāng)?shù)氐姆謷�廠謀利。這些廠把廢紙菌和廢渣污染留到了當(dāng)?shù)�。新聞媒體又反映給張波廳長(zhǎng)，但有無結(jié)果。

　　當(dāng)?shù)卮迕駳夥盏卣f，上訴污染事件在壽光等地只是冰山一角。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這些造紙廢棄物已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，而且是不可挽回的。

　　壽光 造紙污染依舊誰(shuí)之責(zé)?

　　近年來因晨鳴和華泰造紙廠污染事件，農(nóng)民上訪投訴不斷。在濰坊壽光、東營(yíng)的大王鎮(zhèn)，以及附近壽光、青州和淄博的很多鄉(xiāng)村地區(qū)將廢塑膠渣填埋、焚燒、再生造粒，采用脫墨渣生產(chǎn)劣質(zhì)紙品，非法排污的情況非常嚴(yán)重。當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T近年來聲稱打擊，但都不能有效解決問題。廢渣在填埋、堆放、造粒過程中清洗廢塑料排放的大量有毒廢液造成了嚴(yán)重的污染。

　　中央多次強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展問題，也是民生問題，是關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)的大事。環(huán)境保護(hù)是重大民生問題，關(guān)系老百姓切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，也是“三嚴(yán)三實(shí)”教育工作的具體體現(xiàn)。在近幾年，山東省環(huán)保廳也曾多次對(duì)以上污染問題進(jìn)行查處。記者了解到，2014年11月，山東省環(huán)保廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾表示：“用法律和行政手段堅(jiān)決打擊違法企業(yè)，今后檢查將成常態(tài)。”

　　然而，就在相關(guān)政府部門高喊堅(jiān)決打擊和檢查成為常態(tài)的“高壓”下，為什么類似的違法事件在我國(guó)最大的蔬菜基地——壽光，造紙污染事件卻依然普遍存在屢禁不止呢?在壽光，造紙企業(yè)污水還在外排，造紙廢渣還在肆意傾倒和非法買賣，合法的造紙廢渣項(xiàng)目依然沒有投產(chǎn)。并且晨鳴紙業(yè)已將項(xiàng)目地設(shè)備拆除，并未給投資企業(yè)一分錢，而有些設(shè)施自用著，投資企業(yè)叫天天不靈叫地地不應(yīng)。由此可見，壽光的環(huán)境保護(hù)任重而道遠(yuǎn)，不得不讓人質(zhì)疑，山東環(huán)保廳和壽光政府是監(jiān)管不力還是放水養(yǎng)魚值得深思。

　　相關(guān)專家表示，只有依法提高執(zhí)行力，才能使違法企業(yè)付出沉重代價(jià)，才能依法對(duì)違法企業(yè)施行應(yīng)有的法律制裁，才能確保我們的生態(tài)環(huán)境不被污染，才能確保壽光蔬菜綠色無公害的美名，才能使農(nóng)民不迫于無奈，對(duì)自己和家人的身體健康無憂。他認(rèn)為，企業(yè)違法行為和處理污水、固廢等項(xiàng)目的缺失，正是我們的環(huán)境監(jiān)管缺位造成的，企業(yè)有責(zé)任，但是根子在環(huán)保部門不依法履行職責(zé)。因此必須依法加大整治力度，依法追究有關(guān)監(jiān)管人員的失職和瀆職行為。要通過嚴(yán)格執(zhí)法，還百姓一個(gè)生態(tài)文明的生活環(huán)境，還全國(guó)百姓一個(gè)吃糧食蔬菜的健康安全權(quán)利。
 

山東壽光環(huán)保項(xiàng)目被擱置 造紙廢渣污染依舊