□本報(bào)記者 常仙鶴

10月24日，在“2015年中國(guó)建設(shè)銀行基金服務(wù)萬(wàn)里行·中證金牛會(huì)深圳站”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，全國(guó)政協(xié)委員、原財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康對(duì)PPP模式尤為看好。他表示，PPP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)資本合作，所帶來(lái)的機(jī)遇和投資息息相關(guān)，中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中需求較為迫切的工程建設(shè)，有了這樣一種機(jī)制創(chuàng)新之后，可以如愿地按照內(nèi)在邏輯去推進(jìn)建設(shè)發(fā)展，而和PPP相關(guān)的投融資，將帶來(lái)更廣闊的金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)，以及資本證券化等更具現(xiàn)代意義的金融產(chǎn)品、理財(cái)方式和投資盈利模式，它會(huì)給我們帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

賈康指出，過(guò)去認(rèn)為只有政府自己?jiǎn)未颡?dú)斗式去解決的公共工程建設(shè)問(wèn)題，現(xiàn)在變成政府和政府之外的社會(huì)上的民間資本、企業(yè)和民間資金力量一起合作，形成一種共贏式的合作供給，這就是PPP。

“從理論上說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享的機(jī)制是最值得肯定的。”賈康說(shuō)，政府和企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的同時(shí)是一種分擔(dān)，而企業(yè)在參加PPP方面，要明確這種在商言商的結(jié)果是有利于全社會(huì)的，但企業(yè)在商言商的社會(huì)責(zé)任首先是遵守法律，把自己企業(yè)做好做大做強(qiáng)。

PPP給投資帶來(lái)了新的境界，給投資者帶來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇。它要求政府應(yīng)該更好地發(fā)揮輔助作用，PPP在不同的主體合作形成公共工程供給，通過(guò)內(nèi)在機(jī)制提高績(jī)效水平，政府、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合在一起，會(huì)帶來(lái)1+1+1>3的好結(jié)果。

另外，PPP有一個(gè)特點(diǎn)，就是除了私人部門(mén)的企業(yè)可以參與之外，國(guó)有企業(yè)也可以參與。PPP與混合所有制是天然連通的，由此帶來(lái)的投資發(fā)展空間進(jìn)一步打開(kāi)，是有利于全社會(huì)的。

為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別強(qiáng)調(diào)要增加有效投資，PPP項(xiàng)目天然有這種特征，它等于在企業(yè)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與之下，大家反復(fù)磨合之后，企業(yè)心甘情愿地簽字做這個(gè)項(xiàng)目，過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能，提升經(jīng)濟(jì)景氣度，對(duì)沖下行壓力，而且優(yōu)化結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

PPP在投資方面會(huì)給我們一個(gè)廣闊的舞臺(tái)和前景，很多企業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)以后，會(huì)參與“一帶一路”，到境外去參與混合所有制和相關(guān)PPP實(shí)際的建設(shè)。