今年1月，國(guó)家財(cái)政部、住建部、水利部開展中央財(cái)政支持“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，我市兩江新區(qū)悅來新城躋身16個(gè)全國(guó)試點(diǎn)之列。悅來新城將在3年建設(shè)期內(nèi)，以國(guó)博中心一期雨水利用項(xiàng)目為中心，啟動(dòng)相關(guān)雨水利用項(xiàng)目并向周邊輻射，打造一座“會(huì)呼吸”的“海綿城市”。

生態(tài)文明 人水和諧“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”黨的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明，把“美麗中國(guó)”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述。

伴隨著全球特別是我國(guó)大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，熱島效應(yīng)、城市缺水、“路上行船”等“城市病”開始盛行。為從根本上解決這些“城市病”，“海綿城市”建設(shè)理念應(yīng)運(yùn)而生。這一城市建設(shè)理念追求城市“人水和諧”，逐漸成為世界各國(guó)城市建設(shè)的重要選擇。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不僅是重慶科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，更事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展全局。重慶是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的縮影，如何在一座面積8.2萬平方公里、人口在3000萬人左右的城市推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是擺在重慶面前的一道重大課題。

城鎮(zhèn)化率從直轄前的28%提高到如今的60%，重慶城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)的背后，是大規(guī)模的城市建設(shè)。道路硬化面積增加、排水管網(wǎng)負(fù)荷沉重、水土的流失、初期雨水的污染、雨水資源缺乏利用，加之氣候變化帶來的一系列難題亟待解決。

重慶大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極借鑒國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，貫徹落實(shí)國(guó)家建設(shè)“海綿城市”的號(hào)召，將“海綿城市”建設(shè)與國(guó)家低碳城市試點(diǎn)、智慧城市試點(diǎn)、推進(jìn)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)融合，確立兩江新區(qū)悅來新城為“海綿城市”試點(diǎn)地區(qū)，努力打造一座“會(huì)呼吸”的山水園林城市、山地立體城市，讓城市留得住綠水青山，讓市民記得住悠悠鄉(xiāng)愁。

“海綿城市” 悅來先行

面朝嘉陵江，背靠中央公園，地形變化豐富的悅來新城，濃縮著“山城”重慶乃至整個(gè)西部地區(qū)眾多特色元素。包括悅來新城在內(nèi)的兩江新區(qū)，坐擁“兩江四山多廊道”的生態(tài)體系，區(qū)內(nèi)山地、森林、水域等原生態(tài)面積達(dá)650平方公里，具備建設(shè)生態(tài)型開發(fā)開放新區(qū)的有利條件。

2012年，悅來生態(tài)城被納入國(guó)家首批8個(gè)綠色生態(tài)示范城區(qū)，開始按照低碳、環(huán)保、生態(tài)的理念推進(jìn)新城建設(shè)，探索山地綠色生態(tài)城市的發(fā)展路徑。

2014年，悅來新城在借鑒國(guó)內(nèi)外“滲、滯、蓄、凈、用、排”先進(jìn)理念的基礎(chǔ)上，推進(jìn)健全城市的“蓄水細(xì)胞”。

道路上，新建道路采用LID雨水綜合利用技術(shù)進(jìn)行建設(shè)，道路工程LID系統(tǒng)包括下凹式植草溝、雨水花園、滲水路面、生態(tài)樹池。

建筑上，新建建筑屋頂建造集綠色屋頂、雨水回用池、透水鋪裝于一體的“屋頂雨水回用與徑流控制系統(tǒng)”，以及在除市政道路外建設(shè)包括雨水花園、透水鋪裝、雨水回用池調(diào)蓄設(shè)施、透水性廣場(chǎng)、停車場(chǎng)在內(nèi)的“硬地雨水徑流控制系統(tǒng)”。

河流上，河道生態(tài)整治工程設(shè)計(jì)防洪生態(tài)護(hù)岸、沿岸生態(tài)河谷LID設(shè)施、濕地，在泄洪通道及調(diào)蓄上建設(shè)骨干雨洪滯蓄工程。

作為悅來新城開發(fā)啟動(dòng)區(qū)的悅來生態(tài)城，按照與“海綿城市”理念高度契合的低碳、生態(tài)要求，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，并頒布了相關(guān)建設(shè)管理文件及技術(shù)規(guī)程，為加強(qiáng)城市水資源利用，打造“海綿城市”奠定良好的基礎(chǔ)。

該試點(diǎn)先行區(qū)域按照低沖擊理念，全面啟動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合道路及小區(qū)設(shè)計(jì)了淺草溝、滯水花園、雨水收集池等調(diào)蓄設(shè)施。城區(qū)內(nèi)建筑全部按綠色建筑建設(shè)，會(huì)議展覽館二期為國(guó)家三星級(jí)綠色建筑，已完成建設(shè)。綠色屋頂、透水鋪裝、雨水收集已成為片區(qū)建設(shè)的重要條件逐步推行。片區(qū)內(nèi)濱河休閑公園形成自然河道，排洪通暢，自然美觀。

三年礪劍 生態(tài)示范

業(yè)界普遍認(rèn)為，悅來新城“海綿城市”建設(shè)在提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、保護(hù)三峽庫區(qū)水質(zhì)安全、解決山地城市多點(diǎn)內(nèi)澇問題、改善城市生態(tài)環(huán)境、緩解城市水資源、減少能耗壓力方面均具有重要作用，將為打造西部地區(qū)“海綿城市”建設(shè)的標(biāo)桿和樣本，探索山地“海綿城市”水資源綜合利用的建設(shè)推廣做出積極貢獻(xiàn)。

根據(jù)規(guī)劃，悅來新城將在3年建設(shè)期內(nèi)，以會(huì)展城重慶國(guó)際博覽中心一期雨水利用項(xiàng)目為中心，啟動(dòng)會(huì)展公園、悅城路、悅居路雨水利用項(xiàng)目，并向周邊輻射式展開，帶動(dòng)周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在居住小區(qū)、城市道路、園林綠地、城市水系建設(shè)“海綿城市”，健全城市的蓄水細(xì)胞，打造“會(huì)呼吸”的“海綿城市”。

目前，悅來新城已啟動(dòng)“海綿城市”的規(guī)劃完善工作及重點(diǎn)示范項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，全力推動(dòng)“海綿城市”建設(shè)。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，確定了悅來新城示范區(qū)雨量控制目標(biāo)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各用地類型規(guī)劃了透水性停車場(chǎng)和廣場(chǎng)、透水鋪裝、綠色屋頂、雨水回用池、可滲透路面、下凹式植草溝、生態(tài)樹池、雨水花園、調(diào)蓄設(shè)施等一系列具有“海綿城市”特性的綜合項(xiàng)目。并結(jié)合原有河塘水系和道路規(guī)劃，設(shè)置超標(biāo)暴雨的生態(tài)泄流通道，疏導(dǎo)超標(biāo)暴雨徑流外排。通過雨水調(diào)蓄塘和濕地的滯蓄效應(yīng)，削減洪水流量，凈化進(jìn)入河道的徑流水質(zhì)，為水生和野生生物提供優(yōu)良的生存環(huán)境。

同時(shí)，我市也將以悅來新城試點(diǎn)“海綿城市”為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，努力處理好城市建設(shè)與水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，營(yíng)造一座“會(huì)呼吸”的活力山城，讓城市融入自然，為三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及西部山地城市水資源綜合利用的建設(shè)推廣做出積極的貢獻(xiàn)。在悅來新城“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我市未來還將把試點(diǎn)推廣到涪陵、豐都、萬州、開縣等三峽庫區(qū)區(qū)縣。

文／彭光燦 圖片由重慶悅來投資集團(tuán)提供

悅來新城概況

 

悅來新城規(guī)劃建設(shè)用地18.67平方公里，由悅來生態(tài)城、悅來會(huì)展城、悅來智慧城3個(gè)部分組成，區(qū)域規(guī)劃人口20萬人。

總體建設(shè)目標(biāo)：不外排年徑流總量控制率60%，有效年徑流總量控制率80%，把有限的雨水留下來，建設(shè)適應(yīng)環(huán)境變化的彈性城市，解決城市防洪、排澇、雨水利用的問題，保護(hù)三峽庫區(qū)水質(zhì)安全，營(yíng)造自然、安全的城市環(huán)境。

主要建設(shè)內(nèi)容：7個(gè)公園廣場(chǎng)項(xiàng)目，35條城市道路，14個(gè)居住小區(qū)項(xiàng)目，8項(xiàng)公共建筑項(xiàng)目以及污水處理廠及二級(jí)管網(wǎng)、調(diào)蓄設(shè)施及泄洪通道、監(jiān)測(cè)評(píng)估工程共67項(xiàng)項(xiàng)目。

 

到悅來，感受“海綿城市”的均勻呼吸(組圖)