環(huán)境保護(hù)與綠色城鎮(zhèn)化（上）
2015-09-11 來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者：周宏春
環(huán)境保護(hù)與綠色城鎮(zhèn)化（下）
2015-09-18 來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者：周宏春
■周宏春
二、多措并舉推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化
１．推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，也應(yīng)避免“生態(tài)足跡”過大
城鎮(zhèn)化是人的聚集過程。人多了城市就有了活力，但也會(huì)增加“生態(tài)足跡”，增加環(huán)境保護(hù)壓力。進(jìn)城當(dāng)市民，過上美好生活、享受城市文明的成果，是中國(guó)農(nóng)民的歷史夙愿。一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、要繁榮，就要一定數(shù)量的人口。進(jìn)城人多了，生存所需要的消費(fèi)品數(shù)量就大，消費(fèi)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)就會(huì)發(fā)展起來。以人為本，是城市化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
另一方面，人對(duì)環(huán)境的壓力也大。滿足市民吃飯需要有大量的農(nóng)田長(zhǎng)糧食；讓居民過上好的生活要供水、供電、供氣；居民生活垃圾要處理處置；滿足家政要發(fā)展服務(wù)業(yè)，這些構(gòu)成了城市的“生態(tài)足跡”。我國(guó)每年增加生活垃圾５２０萬(wàn)噸左右、生活污水１１．５億噸、多消耗８０００萬(wàn)噸標(biāo)煤。布局不合理將增加城市“生態(tài)足跡”。如西北干旱地區(qū)的居民過上與東南沿海地區(qū)同樣的生活，要增加水、能源的消費(fèi)。因此，城市布局應(yīng)以“生態(tài)足跡”最小化為原則。人要天天吃飯、天天排泄，城市環(huán)境保護(hù)因而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
２．緩解人地矛盾，走緊湊型城鎮(zhèn)化道路
沒有土地的城市化談不上城市建設(shè)，但須節(jié)約土地，保障全國(guó)人民的吃飯問題。由國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，城市規(guī)模擴(kuò)張主要有兩種類型，一是“攤大餅”，以倫敦的城市擴(kuò)張最為典型；另一個(gè)是超前規(guī)劃，后發(fā)國(guó)家的城市建設(shè)大抵如此。這兩種模式我國(guó)均存在。“攤大餅式”的城市化導(dǎo)致我國(guó)土地資源被大量占用：一些城市的“圈地”花樣不斷翻新，以“經(jīng)營(yíng)城市”為名的土地經(jīng)營(yíng)，以“招商引資”為名建設(shè)了連片廠房和園區(qū)……我國(guó)每年因城市化減少的土地?cái)?shù)十萬(wàn)公頃，一些沿海地區(qū)基本見不到糧田，被水泥或?yàn)r青所覆蓋。
因此，從人地矛盾緊張的現(xiàn)狀出發(fā)，應(yīng)將節(jié)地放在重要位置，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)由規(guī)劃變得快、功能分區(qū)亂、形象工程多、建筑物使用壽命短向規(guī)劃適度超前、功能分區(qū)合理、設(shè)施配套齊全、建筑物經(jīng)久耐用轉(zhuǎn)變，形成與國(guó)土資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局，形成符合“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”等要求，又各具特色的城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色和建筑風(fēng)格，留下鄉(xiāng)愁。守住“耕地紅線”，保證糧食安全，并“留與子孫耕”。
３．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改善環(huán)境質(zhì)量
沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市將會(huì)衰亡，但產(chǎn)業(yè)升級(jí)要與城市化進(jìn)程相吻合，不能盲目追求創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。建國(guó)后，我國(guó)曾有生產(chǎn)型城市還是消費(fèi)型城市的討論，現(xiàn)今已沒有人懷疑生產(chǎn)對(duì)城市發(fā)展的重要性。２００８年金融危機(jī)后，美國(guó)汽車城底特律因產(chǎn)業(yè)不景氣出現(xiàn)房?jī)r(jià)幾乎分文不值的情形；我國(guó)的一些資源型城市也因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)接續(xù)問題，導(dǎo)致“礦竭城衰”的結(jié)局。
發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，選擇特色產(chǎn)業(yè)并培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是城市可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)。須從產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、全生命周期資源環(huán)境管理、技術(shù)創(chuàng)新，以及激勵(lì)和約束機(jī)制等方面下力氣，以企業(yè)為主體，以智能化、綠色化、市場(chǎng)化為方向，政府通過產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施，循序漸進(jìn)推進(jìn)綠色制造，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、進(jìn)口替代和品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)智慧城市、智能物流等的建設(shè)，以盡可能少的資源能源消耗和污染物排放，完成我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的歷史任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有利于城市環(huán)境質(zhì)量的改善，卻由需求拉動(dòng)。企業(yè)的生產(chǎn)先要滿足市場(chǎng)需要，而市場(chǎng)需求由消費(fèi)者的收入水平所決定。例如，一個(gè)進(jìn)城農(nóng)民工想買好車子、想買大房子，但沒有錢，向銀行貸款又沒有抵押，還不能露宿街頭，在這些條件約束下只能“量入為出”買些生活必需品；有了錢就想買質(zhì)量好的產(chǎn)品（由此拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)），對(duì)環(huán)境質(zhì)量也有了新的訴求，進(jìn)而要求政府提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，增加環(huán)境保護(hù)的投入等，最終改善城市環(huán)境質(zhì)量，邁上低碳、綠色、智慧、生態(tài)、宜居之路。
發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”在城市發(fā)展中的重要作用。在城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和舊城改造中，創(chuàng)新思路，以人為本，將可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)導(dǎo)向。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”的節(jié)能減排效用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)智慧城市、智能交通、智能建筑，推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù)，促進(jìn)城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化，提高城市管理水平和效率，使人居環(huán)境更美好。
�。矗G色循環(huán)發(fā)展是環(huán)境保護(hù)的根本舉措
土地、水、能源、礦產(chǎn)、森林等是城市選址和規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)，我國(guó)古人就將“依山傍水”作為城市選址的依據(jù)。礦產(chǎn)資源從地下開采出來，生產(chǎn)居民生活必需品，但地球資源是有限的，必須加以循環(huán)利用，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全過程管理，形成節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活模式，大幅降低單位經(jīng)濟(jì)中的資源消耗強(qiáng)度，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
循環(huán)發(fā)展的重要途徑是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按照減量化、再利用、資源化、減量化優(yōu)先原則，吃干榨凈、物盡其用，變廢為寶、化害為利，改變傳統(tǒng)的大量開采、大量生產(chǎn)，大量排放的“資源－產(chǎn)品－廢棄”的線性增長(zhǎng)模式，按“上游廢物變成下游原料”、“過程耦合”和“資源共享”等關(guān)系延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，從關(guān)注交換價(jià)值轉(zhuǎn)向關(guān)注使用價(jià)值，形成“資源－產(chǎn)品－廢棄－再生資源”的集約型增長(zhǎng)模式。
低碳發(fā)展，是當(dāng)今的國(guó)際潮流，要求節(jié)能提高能源效率，發(fā)展新能源可再生能源，增加森林碳匯，不斷降低人為活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放，將大氣層中的溫室氣體濃度保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平上，不至于影響人類的生存和發(fā)展。我國(guó)二氧化碳排放量和增長(zhǎng)率已居世界前列。一些西方國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品提出“碳足跡”要求，“碳關(guān)稅”成為維護(hù)本國(guó)利益的綠色壁壘。應(yīng)放眼全球、立足城市實(shí)際，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和交通節(jié)能工作，開展城市運(yùn)營(yíng)的低碳管理，同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)氣候變化，向世界展現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。
５．形成綠色城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)效機(jī)制
用明天的視野規(guī)劃和建設(shè)城市工程。隨著我國(guó)城市化的縱深推進(jìn)，規(guī)劃調(diào)整、功能優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)改造等仍將是重要任務(wù)，應(yīng)將資源環(huán)境容量作為約束條件，可持續(xù)性作為目標(biāo)。一些國(guó)外城市規(guī)劃，２００年前出臺(tái)仍起著建設(shè)藍(lán)圖的作用；我國(guó)一些城市規(guī)劃是“領(lǐng)導(dǎo)一動(dòng)規(guī)劃重弄”、“紙上畫畫，墻上掛掛”，超前太多和預(yù)測(cè)不足并存，表面工程、形象工程建設(shè)多、造成的浪費(fèi)大，下水道、環(huán)保設(shè)施等建設(shè)嚴(yán)重滯后。這種狀況必須改變。按照生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，以交通為紐帶建設(shè)形成城市帶、城市群。
加強(qiáng)城市環(huán)境管理。應(yīng)優(yōu)化現(xiàn)有城市功能分區(qū)、交通等的運(yùn)行，加大地下綜合廊道建設(shè)力度，減少“拉鏈馬路”現(xiàn)象；建設(shè)雨污分流、雨水利用系統(tǒng)，建成能自然積存、自然滲透和自然凈化的“海綿城市”；在城市擴(kuò)張和舊城改造中，不能大拆大建，而應(yīng)盡可能多地保留胡同和特色民居，留下逛街、購(gòu)物、娛樂、鍛煉等居民生活必需空間；充分利用好信息化技術(shù)，循序漸進(jìn)地建設(shè)智慧城市，提高城市管理水平；鼓勵(lì)公眾綠色低碳出行，在不降低居民生活水平的前提下，以盡可能少的溫室氣體排放改善居民的福利水平。
建成政府、企業(yè)和公眾參與的治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一個(gè)人人守法、自覺治理污染和保護(hù)環(huán)境的社會(huì)氛圍，而不能寄希望于“貓捉老鼠”式的監(jiān)管。宜居的城市環(huán)境，需要居民的覺醒和行動(dòng)，從身邊的事情做起，如撿起“菜籃子”、循環(huán)使用包裝物等，還應(yīng)積極參與公益活動(dòng)，如垃圾分類、愛護(hù)公共衛(wèi)生、植樹造林等。在邁向“兩個(gè)百年”、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的歷史進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)地綠水清的環(huán)境目標(biāo)，早日邁進(jìn)生態(tài)文明的新時(shí)代。
�。ㄗ髡呦祰�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部第二研究室主任、研究員）
以色列城鎮(zhèn)化帶給中國(guó)哪些啟示？
文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖(微信公眾號(hào)kopleader)專欄作家 易鵬[微博](盤古智庫(kù)理事長(zhǎng)、中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)指導(dǎo)委員會(huì)委員) 李玲飛(盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)秘書，北京大學(xué)[微博]博士)
以色列城鎮(zhèn)化以布局合理、人性化為重心，城市中間不是高密度，沒有高樓。特拉維夫兩三層樓比較多，路邊有很多小店，感覺很便捷。馬路中間就是一個(gè)綠化帶，中間就有一個(gè)商場(chǎng)�，F(xiàn)在中國(guó)很多城市造大廣場(chǎng)、大馬路，表面看起來很漂亮，但實(shí)際并不人性化。
以色列城鎮(zhèn)化給中國(guó)哪些啟示一、以色列城鎮(zhèn)化對(duì)中國(guó)的借鑒意義
首先，以色列城鎮(zhèn)化有產(chǎn)業(yè)做支撐。以色列基本可以叫做全域城鎮(zhèn)化，而且它的城鎮(zhèn)化是有產(chǎn)業(yè)做支撐的，因?yàn)樗霓r(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)都很發(fā)達(dá)。以色列還有一個(gè)特殊的角度——全民兵役，可以降低失業(yè)率，因?yàn)閼?zhàn)事也是就業(yè)的一部分。
中國(guó)城鎮(zhèn)化在目前經(jīng)濟(jì)下行的情況下能不能往前走，關(guān)鍵是看城市就業(yè)這個(gè)抓手。農(nóng)民要從農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裆矸荩鸵獜霓r(nóng)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)，或者進(jìn)入到貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、信息行業(yè)等服務(wù)業(yè)中來。
換言之，只有就業(yè)才能使城鎮(zhèn)化得以持續(xù)。如果讓大量沒有產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)民進(jìn)入城市，城市失業(yè)率會(huì)非常高，失業(yè)的農(nóng)民會(huì)成為游民乃至暴民�，F(xiàn)在電子商務(wù)概念很多，我們做過課題，結(jié)論是電子商務(wù)越發(fā)展農(nóng)村越?jīng)]機(jī)會(huì)，電子商務(wù)是服務(wù)業(yè)，要有人才，要有配套，必須在大城市。農(nóng)村電子商務(wù)可以賣一些水果等�？傊磥碇袊�(guó)城市要通過產(chǎn)業(yè)支撐來解決城市就業(yè)問題。
其次，以色列城鎮(zhèn)化以節(jié)能環(huán)保為基礎(chǔ)。以色列對(duì)資源的節(jié)約，非常值得我們學(xué)習(xí)。以色列的自然條件遠(yuǎn)不如甘肅，但是他們綠化很漂亮，環(huán)境也不錯(cuò)。目前我們要節(jié)約能源，為了紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利搞大閱兵，要單雙號(hào)限行，我覺得很搞笑，為了空氣好就把車和工廠都停下來，為什么不全停？空氣質(zhì)量不好原因很多，但是很重要的一點(diǎn)是能源消耗大。
我們總說北京缺水，但和以色列比，北京缺什么水？舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，北京下雨，尤其下暴雨的時(shí)候，水都是怎么收集的？都沒有這個(gè)概念體系。以色列建在戈壁中，這和以色列節(jié)儉意識(shí)有關(guān)。如果現(xiàn)在高收入人群水價(jià)翻十倍，家庭條件很差的給補(bǔ)貼，保證北京家家節(jié)水。清華金控要想辦法，可以用這個(gè)錢做節(jié)水設(shè)備投資。
再次，以色列城鎮(zhèn)化以布局合理、人性化為重心。以色列城市中間不是高密度，沒有高樓。特拉維夫兩三層樓比較多，路邊有很多小店，感覺很便捷。馬路中間就是一個(gè)綠化帶，中間就有一個(gè)商場(chǎng)。
現(xiàn)在中國(guó)很多城市造大廣場(chǎng)、大馬路，表面看起來很漂亮，但實(shí)際并不人性化。比如，陸家嘴(50.05, -0.61, -1.20%)外表看起來很漂亮，但是當(dāng)你在那工作就會(huì)發(fā)現(xiàn)，因?yàn)轳R路太寬，想吃飯、想買瓶水都找不著地方，而且商業(yè)中心有很高的物業(yè)成本，吃飯很貴。在陸家嘴一帶工作的有幾十萬(wàn)人，絕大多數(shù)是工薪階層，這樣的消費(fèi)并不適合他們。為什么萬(wàn)達(dá)[微博]百貨干不下去，就是因?yàn)槌杀咎摺?/p>
但是對(duì)比以色列，那里的路很窄，會(huì)有很小的商鋪，像巴菲特這樣的人請(qǐng)人家吃飯，就在路邊的一個(gè)牛排館。這樣才能有更為人性化的服務(wù)業(yè)。
最后，以色列城鎮(zhèn)化只講“里子”，以務(wù)實(shí)為宗旨。以色列人很清楚自己有什么沒有什么。他們有殘酷的生存環(huán)境，所以很務(wù)實(shí)。特拉維夫房子修得不漂亮也不高檔，但是你會(huì)覺得很有意思。特拉維夫很多建筑也都不是很高檔，都比較樸素。他們穿著也不是很高檔，出行也不高檔，房子也不是很高檔，這與他們的文化有關(guān)。
為什么扎克伯格開著很破的車，穿著很破的衣服？扎克伯格成功以后對(duì)中國(guó)人產(chǎn)生很多影響。以前中國(guó)企業(yè)家成功標(biāo)準(zhǔn)是要有私人飛機(jī)、漂亮的太太、有很多的錢、要當(dāng)選全國(guó)政協(xié)常委、當(dāng)人大代表，這是中國(guó)企業(yè)家的標(biāo)配。中國(guó)真的有必要向以色列的文化觀念學(xué)習(xí)，不要講排場(chǎng)。
中國(guó)未來城鎮(zhèn)化一定要在乎“里子”，而不是在乎面子。我們必須客觀地看到中國(guó)還有數(shù)億低收入階層群體，他們要進(jìn)入城市，不可能像企業(yè)家生活在CBD區(qū)域一樣來看待這個(gè)城市。因?yàn)楹茈y看，就拿掉移動(dòng)攤販，我們?yōu)榱嗣孀泳桶堰@個(gè)功能除掉。我和市委書記講，不要?jiǎng)硬粍?dòng)做客廳，人更多的是在床上，客廳是裝的。要像以色列人那樣務(wù)實(shí)，講“里子”。
二、由點(diǎn)及面、由以色列城鎮(zhèn)化研究說開去
說了這么多以色列的城鎮(zhèn)化研究，其實(shí)我們對(duì)很多地方還是不了解。以色列研究很容易抽象化，很容易用簡(jiǎn)單的標(biāo)簽化來看待。盤古智庫(kù)在未來要更深入地做國(guó)別研究。因?yàn)橹袊?guó)迅猛崛起，全世界都在“打量”中國(guó)，而中國(guó)要想更好地和平崛起，必須與其他國(guó)家多交流多溝通，必須更好地了解對(duì)方，不能單靠高層拍腦袋。那么，怎么更多更好地去了解？
首先，要“沉下去”做研究。中國(guó)現(xiàn)在要“走出去”，不但對(duì)于以色列，對(duì)于伊朗，對(duì)于美國(guó)，我們自以為是，不了解人家。這些文化差異不了解清楚，和人家合作就很難。我們想賺錢，人家不這么思考，有可能人家視生存為第一法則。
華為給我們做了很多榜樣，華為國(guó)際化不是一帆風(fēng)順，交了很多學(xué)費(fèi)。文化、游戲規(guī)則都要交學(xué)費(fèi)，如果你永遠(yuǎn)不交學(xué)費(fèi)，永遠(yuǎn)走不出去。我們一看到虧損就不過去了，這怎么成。一帶一路中很多國(guó)家不好搞定，但是如果不沉下去，不形成自己的文化融入進(jìn)去，我們永遠(yuǎn)都走不出去。走不出去的國(guó)家成為不了世界大國(guó)，遲早要走出去。
我們要考慮一百年，三百年，不考慮五年十年。我們先投資，到一定階段會(huì)走進(jìn)去。這一點(diǎn)，我們要向以色列學(xué)習(xí)，日本學(xué)習(xí)，下手要刀刀見血，日本細(xì)致，德國(guó)人也是一樣。要學(xué)美國(guó)的戰(zhàn)略，德國(guó)的細(xì)致，以色列的精細(xì)，日本的耐心，這個(gè)角度是有價(jià)值的。中國(guó)做中亞研究的專家實(shí)地去的不多，昝濤剛從中亞考察回來。我們要沉下來，不要指望一兩年出成果。像王旭，研究巴基斯坦和阿富汗，要十年磨一劍，要扎扎實(shí)實(shí)的推動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)的執(zhí)行，扎扎實(shí)實(shí)的往前走。
其次，要建立多元評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)以色列而言，我們要用多元角度看待以色列。很多人說猶太人很精明，反過來講，人家認(rèn)為中國(guó)太油條。世界是多元的，我們對(duì)他們的文化性格要有所理解，但是理解結(jié)果不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。
以色列是創(chuàng)新，創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)有關(guān)。而阿富汗地區(qū)、巴基斯坦地區(qū)、其他宗教地區(qū)，包括中國(guó)西藏地區(qū)藏傳佛教人員，可能又是另一套評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。北京一些官員有一次開會(huì)時(shí)講，每年給西藏和新疆那么多錢，為什么還鬧事？你把錢看成第一位，人家不把錢看成第一位，這就容易出問題。
我們要建立多維體系的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這非常重要。如果不建立評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)我們與其打起交道來很難。如何把以色列宗教的和而不同統(tǒng)一起來？?jī)r(jià)值觀的領(lǐng)域可以破題。我們要深入猶太人教育，要有寬容的語(yǔ)言在這里。總之，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)要多元，我們要從不同的角度看待。
再次，要注重民間的面對(duì)面交流。今天上午開會(huì)時(shí)，某部長(zhǎng)講領(lǐng)導(dǎo)人之間要有私人交情，這樣才能做出正確的判斷。美蘇之間為什么發(fā)生冷戰(zhàn)，差一點(diǎn)爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)？就是因?yàn)檎`會(huì)、冷漠。誤會(huì)是因?yàn)楸幻襟w綁架，兩方媒體都在報(bào)道要被滅種，但是領(lǐng)導(dǎo)人并沒有這么想，這就差一點(diǎn)導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。
有了私人交流大家可以開誠(chéng)布公地談。民間的力量越多，國(guó)家間關(guān)系會(huì)越穩(wěn)定。習(xí)主席到美國(guó)訪問，美國(guó)輿論不利于中國(guó)。奧巴馬正在倒計(jì)時(shí)，估計(jì)美國(guó)下任總統(tǒng)都不會(huì)對(duì)中國(guó)友善。扭轉(zhuǎn)這種局面，很重要的一點(diǎn)要靠企業(yè)。
我們這么大的國(guó)家，華為趟出一條路出來，如果中國(guó)有一百一萬(wàn)個(gè)華為，中國(guó)肯定不一樣，華為17萬(wàn)員工，一百個(gè)就是17億。如果有一萬(wàn)個(gè)華為企業(yè)，很多問題就很好辦。在民間的各種力量中，同樣包括智庫(kù)。我們馬上要去土耳其，與他們的大學(xué)、智庫(kù)、使領(lǐng)館、工商業(yè)協(xié)會(huì)等溝通交流。
我們就是要從第二軌道、第三軌道、第四軌道等多軌道，多管齊下才能構(gòu)筑和平世界。時(shí)刻采用戰(zhàn)爭(zhēng)解決問題是最愚蠢的代價(jià)也最高，但是往往避免不了，要通過各種管道溝通。中國(guó)如果能和以色列成為朋友，愛面子的人和愛里子的人攜手前行，這是全世界往前走的一大步。
最后，要找好小切入點(diǎn)。我們今天會(huì)做以色列、土耳其，未來會(huì)不斷擴(kuò)大。我們會(huì)做一些以前沒有做過的研究，做好玩的研究。比如說吉爾吉斯斯坦這個(gè)國(guó)家有很多問題，我們就做一個(gè)小研究：日本在吉爾吉斯坦是怎么做工作的？這個(gè)研究很小，但是就有價(jià)值。
我們做宏大的研究沒有意義。要弄清楚印度、日本是怎么在當(dāng)?shù)刈龉ぷ鞯�。日本他們做的就很�?xì)致。像華為，在海外做了快20年。他們也要做大國(guó)戰(zhàn)略研究——在大國(guó)到底以什么形態(tài)出現(xiàn)、承擔(dān)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任是什么、怎么深入。他們最需要的可能不是獨(dú)聯(lián)體20多個(gè)國(guó)家的地理、經(jīng)濟(jì)、政治、宗教等等比較寬泛的東西，他們企業(yè)愿意看那種專題研究。比如說三星[微博]在獨(dú)聯(lián)體市場(chǎng)做得最大，那么三星怎么在這個(gè)地方搞專業(yè)，怎么做經(jīng)營(yíng)。吉爾吉斯斯坦小國(guó)家沒有人特別關(guān)注，但是他當(dāng)時(shí)革命時(shí)、動(dòng)亂時(shí)，有非常深層次的原因，這些專題對(duì)企業(yè)界是更感興趣的。
背景補(bǔ)充
“城鎮(zhèn)化”一詞，其實(shí)是中國(guó)學(xué)者創(chuàng)造的新詞匯。20世紀(jì)90年代初，西方社會(huì)“城市化”的概念被應(yīng)用到中國(guó)城市規(guī)劃中。“城市化”是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村地區(qū)逐步演變成城市地區(qū)、城市人口不斷增長(zhǎng)的過程；在此過程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷提高，同時(shí)城市文化和城市價(jià)值觀念成為主體，并不斷向農(nóng)村擴(kuò)散。
但與西方不同的是，國(guó)土面積遼闊的中國(guó)有超過兩萬(wàn)的中小城鎮(zhèn)，這些地方不可能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到城市的水平。所以出于區(qū)域發(fā)展均衡性的考量，學(xué)者們選擇用這個(gè)頗具中國(guó)特色的詞匯——城鎮(zhèn)化，來定位未來中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展方向。
(本文作者介紹：盤古智庫(kù)理事長(zhǎng)、國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任。)
