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生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉和民族未來的長遠(yuǎn)大計。建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國，一項重要任務(wù)就是在充分考慮環(huán)境承載能力與資源可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境綜合治理機(jī)制。 技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。堅決貫徹落實節(jié)能減排既定工作方案，不斷完善目標(biāo)責(zé)任評價考核機(jī)制，進(jìn)一步加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，大力研發(fā)和推廣高效節(jié)能技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”；研究和制定再生金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，抓好“城市礦產(chǎn)”循環(huán)利用工程，穩(wěn)步推進(jìn)秸稈綜合利用、汽車零部件再造等技術(shù)創(chuàng)新；加大對碳捕集利用與封存、清潔能源、節(jié)能等環(huán)保技術(shù)的研發(fā)；積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢眉夹g(shù)，在保證火電有序發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展水電和核電。 獎罰問責(zé)機(jī)制。從嚴(yán)明獎罰入手，制定科學(xué)、合理的環(huán)境損害賠償制度，切實做好對高耗能、高污染企業(yè)的監(jiān)督和管理，大力支持節(jié)能、環(huán)保企業(yè)發(fā)展，堅決抑制產(chǎn)能過剩項目和低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格把住環(huán)境質(zhì)量關(guān)；依靠廣大人民群眾，徹底整治各類違法排污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法犯罪行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民身體健康；完善價格、財稅以及金融措施，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)配套政策，加大對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力度；不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，下大力氣集中解決一批事關(guān)國計民生的突出環(huán)境問題，積極做好突發(fā)環(huán)境危機(jī)事件應(yīng)急處理工作，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，最大限度地減少生態(tài)環(huán)境損害和人民群眾生命財產(chǎn)損失。 風(fēng)險防范機(jī)制。樹立和強(qiáng)化“防患于未然”的理念，繼續(xù)加大大氣、土壤、水等重要資源污染治理力度，不斷強(qiáng)化核輻射監(jiān)管能力，有效改善環(huán)境、防范環(huán)境風(fēng)險；建立健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，完善災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、應(yīng)急體系、防治體系以及調(diào)查評價體系，提前做好重點(diǎn)治理和搬遷避讓等防范措施和準(zhǔn)備；進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，不斷優(yōu)化和細(xì)化信息發(fā)布細(xì)則和預(yù)案；加大對地震、泥石流以及海嘯等突發(fā)自然災(zāi)害的監(jiān)測分析和預(yù)報工作，不斷提升對自然災(zāi)害的防御能力。 合作交流機(jī)制。當(dāng)前，世界各國都面臨水土流失、環(huán)境污染、氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少以及土地荒漠化等環(huán)境問題，嚴(yán)重威脅到人類社會的共同進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。我國作為聯(lián)合國的重要成員，應(yīng)勇于承擔(dān)歷史重任，廣泛開展生態(tài)保護(hù)方面的國際合作和交流，與其他國家和國際組織一道，共同應(yīng)對全球性環(huán)境難題；通過深層次的國際合作和交流，相互學(xué)習(xí)和借鑒研究成果與經(jīng)驗，努力提高我國環(huán)境保護(hù)和災(zāi)害應(yīng)對能力與水平；通過簽訂國際條約和協(xié)定等多種方式，促進(jìn)世界各國積極投入環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)，有效保護(hù)人類共同居住的地球。 （作者分別為西南大學(xué)、成都師范學(xué)院教授） 《 人民日報 》（ 2013年08月15日 07 版）
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