前言
近年來，由于科技的迅猛發(fā)展和人類生活水平的提升，固體廢棄物的產(chǎn)量越來越多，組成成分也越來越復(fù)雜。各國對固體廢棄物的處理處置也是相當重視。隨著我國綜合實力的不斷提高，我國已成為世界上最大的制造國。我國作為世界工廠，固體廢棄物的產(chǎn)量更是不容忽視。據(jù)統(tǒng)計，2012 年全球固體廢棄物年產(chǎn)量超過100億t，中國達到15億t 。固體廢棄物堆存量全球達到380億t ，中國高達70億t 。而且近幾年我國全年進口5000萬t 固體廢棄物，其中除了一些可再次利用的資源外，巨量的固體廢棄物占用了大量的土地，而且其中的有害物質(zhì)還可能造成土地和水體環(huán)境的污染并危害人類的身體健康，危險固體廢棄物的危害更不容忽視。對危險固體廢棄物的處理處置已成為一個新的課題。
固體廢棄物簡介
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中對固體廢棄物的定義是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì) 。簡單來說就是人們在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的非液體垃圾。
1固體廢棄物分類
固體廢棄物按來源不同可分成兩大類：生活固體廢棄物和工業(yè)固體廢棄物。生活固體廢棄物顧名思義就是人類在日常生活生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢棄物，包括城市生活廢棄物和農(nóng)村生活廢棄物，如餐廚垃圾、醫(yī)療服務(wù)中產(chǎn)生的垃圾、污水處理廠中的污泥、農(nóng)作物廢棄物和禽畜糞便等。工業(yè)固體廢棄物是指在工業(yè)生產(chǎn)的過程中產(chǎn)生的固體廢物，是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物 。在煤礦和石油開采加工過程中產(chǎn)生的粉煤灰和冶煉渣等占工業(yè)固廢的比重較大 。
我國的工業(yè)固體廢棄物中80% 是由電力和熱力的生產(chǎn)、金屬的冶煉、采礦和煤炭等行業(yè)產(chǎn)生 。由于我國粗放型經(jīng)濟增長模式，在工業(yè)快速發(fā)展過程中對產(chǎn)生的大量的固體廢棄物的處理處置已經(jīng)超過我國的預(yù)期，大量的工業(yè)固體廢棄物一旦處理不當，必將占用土地資源并且其中的成分越來越復(fù)雜，對人類和環(huán)境造成嚴重污染。工業(yè)固體廢棄物按照毒性和危害程度，又分為一般工業(yè)固體廢棄物和危險固體廢棄物。
2危險固體廢棄物簡介
由于危險固體廢棄物的種類繁多且成分復(fù)雜，我國在2008年8 月1 日公布制定了《國家危險廢物名錄》，并將危險固體廢棄物分為600多種，共47大類。這些物質(zhì)或具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感性、核放射性等一種或幾種危險特性，需按照嚴格的處理危險廢物的相關(guān)規(guī)定進行管理。各國對危險固體廢棄物名錄的制定基本相同，個別成分視各國的情況而略有差別。
危險固體廢棄物是指列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒定標準和鑒定方法認定的具有危險廢物特性的廢物。危險廢物如果處置不當，會給生態(tài)環(huán)境和人類健康帶來不可逆轉(zhuǎn)的巨大危害。如污染土壤和地下水后 ，人類一旦通過食物和水等長期攝入有毒物質(zhì)，會造成人體毒素的積聚，導(dǎo)致體內(nèi)細胞的畸變和癌變。
由于危險固體廢棄物不同于一般工業(yè)固體廢棄物的特殊性，考慮其對人類和環(huán)境嚴重的影響，各國對危險固體廢棄物的處理也是通過特殊的途徑和方法，因此，對危險固體廢棄物的處理處置是一個極具價值的全球性難題。
國外對危險固體廢棄物的處理處置
在一些發(fā)達國家，由于先進的技術(shù)水平和公民較強的環(huán)保意識，對危險固體廢棄物處理處置的法律政策、管理體系和處理技術(shù)也較為成熟。發(fā)達國家對危險固體廢棄物的處理處置按照清潔生產(chǎn)(clear) 、循環(huán)利用(cycle)和有效控制(control)的“3C”原則，從生產(chǎn)源頭上保證了危險固體廢棄物的排放并在處理處置的過程中，運用先進的技術(shù)手段和嚴謹?shù)姆煞ㄒ?guī)，不斷加強危險固廢的回收，最終達到減量化、資源化和無害化的程度。在危險固體廢棄物處理處置方面德國、美國、比利時和日本等發(fā)達國家已形成了一套完整的體系。
下面分別以德國和美國為例，介紹兩大發(fā)達國家對危險固體廢棄物處理處置的成熟方法。
1德國對危險固體廢棄物的綜合治理
德國在很早就已經(jīng)意識到危險固體廢棄物的嚴重危害和后果，因此在20 世紀70 年代就開始對危險固體廢棄物的處理處置進行了一系列的研究。80 年代左右就已經(jīng)形成了比較完善的管理體系和政府監(jiān)督制度。
從1997 年開始德國處理危險固體廢棄物的企業(yè)逐漸從公有或合營轉(zhuǎn)化為私有，現(xiàn)在大部分處理危廢的企業(yè)已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)型，達到了獨立規(guī)劃、運行的程度，政府相應(yīng)的環(huán)保等各部門可以更專注于對企業(yè)的監(jiān)管和為社會服務(wù)、宣傳等相關(guān)工作，實現(xiàn)了政企分開共同治理。
在危險固體廢棄物處理的過程中具有嚴格的步驟流程，工業(yè)制造等企業(yè)在生產(chǎn)源頭上就要通過先進的技術(shù)和設(shè)備有效控制危廢的產(chǎn)生數(shù)量，一旦產(chǎn)生危廢需記錄并統(tǒng)計，將詳細的數(shù)據(jù)和樣品送到政府的環(huán)保部門進行化驗分析，獲得批準后再送到具有處理危廢資質(zhì)的企業(yè)進行深度處理 。在運輸?shù)倪^程中，同樣要接受環(huán)保部門的嚴格的審查和實時監(jiān)控。在固廢處理企業(yè)處理過程中，按照危險固廢處理的基本流程(圖1 )進行，在此過程中，環(huán)保部門同時實施在線監(jiān)督，也就是說從危廢的產(chǎn)生到最終處理完成，達到無害化程度的整個過程中都是按照嚴格的步驟和方式，相關(guān)的政府環(huán)保部門更是在各個環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，保證處理過程中的安全性和數(shù)據(jù)的準確性。
一般危險固體廢棄物最終的處理方法是采用轉(zhuǎn)爐焚燒，并且轉(zhuǎn)爐上帶有廢氣檢測儀，對排放到大氣中的氣體要達到排放標準才能進行排放。此轉(zhuǎn)爐的設(shè)備也是比較昂貴的，達到幾億歐元，其中的廢氣處理設(shè)備就占總費用的70% 左右。可見，在危廢處理中的投入也是巨大的。
2美國對危險固體廢棄物的綜合治理
美國對危險固體廢棄物的處理處置也有自己的一套管理體系和法律法規(guī)。在20世紀80年代開始制定相關(guān)法律。美國有專門的數(shù)據(jù)庫對危險物質(zhì)進行統(tǒng)計和分析，政府環(huán)保部門制定的《有毒物質(zhì)釋放清單》(TRI)相當于危險固體廢棄物名錄。對于產(chǎn)生有毒物質(zhì)的企業(yè)會公布給大眾，讓大眾成為最有效的監(jiān)督者 。這些企業(yè)同時要將有毒廢物的處理方法等相關(guān)信息及時傳遞給政府的環(huán)保部門。同樣美國提倡從生產(chǎn)源頭上減少危廢的產(chǎn)生和排放，從危廢的產(chǎn)生到治理的各個環(huán)節(jié)也要經(jīng)過非常嚴格的程序，但是美國強調(diào)的是執(zhí)行標準，也就是說只要達到規(guī)定的技術(shù)和排放要求就可以排放。
美國對危險固體廢棄物的處理處置主要采用的技術(shù)有焚燒法、高溫滅菌法、微波法和化學(xué)法等 。各種技術(shù)手段也有專門的生產(chǎn)商，實現(xiàn)了危廢處理的產(chǎn)業(yè)化，針對不同成分的危險固體廢棄物可采取不同的技術(shù)手段。美國對危廢的處理也處于領(lǐng)先水品，這與美國強大的經(jīng)濟實力、科技水平、完善的管理制度和大眾對環(huán)保的強烈意識是密不可分的。
我國對危險固體廢棄物的處理現(xiàn)狀
雖然近年我國經(jīng)濟高速發(fā)展，人們的生活水平也得到了明顯的提升，但是由于我國粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，在經(jīng)濟發(fā)展的同時對環(huán)境造成了不可避免的危害，并且我國公民的環(huán)保意識較為薄弱，政府環(huán)保部門的政策、法律法規(guī)等也不夠完善�，F(xiàn)如今，由環(huán)境污染引發(fā)的一些社會現(xiàn)象(如霧霾、水污染等)已經(jīng)給大家的生活、工作帶來了嚴重影響，對身體健康的危害不容忽視，我國的固體廢棄物處理處置的相關(guān)工作發(fā)展較慢，且處理技術(shù)和設(shè)備也比較落后。但近些年來由于我國對環(huán)保問題越來越重視，國家的投資力度也很大，法律法規(guī)也在逐步完善中。2011年我國危廢的年產(chǎn)量達到了3431 萬t 。圖2 是2011 年我國危險固體廢棄物產(chǎn)量前十大地區(qū)，從圖中可見山東、新疆、青海年產(chǎn)危廢量較多，占我國危廢總年產(chǎn)量的50% 以上，前十個地區(qū)危廢年產(chǎn)量占全國總排放量的80% 左右，相對比較集中，并且據(jù)統(tǒng)計每年我國危廢的產(chǎn)生量呈上升的趨勢。目前我國山東和廣州等地對危廢的處置能力較強，新疆主要采取貯存的方式。
1我國危險固體廢棄物的相關(guān)法律政策
由于我國固體廢棄物處理處置發(fā)展較晚，所以相關(guān)的法律制度還在逐步完善中。目前我國對固廢處理處置的相關(guān)法律有1995 年頒布的《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》，并在2004 年通過修訂案 。1998 年我國頒布了《國家危險廢棄物名錄》，表明我國在危廢處理處置方面邁開了一大步，在2008 年6月6 日，針對《名錄》中存在的問題，為使《名錄》內(nèi)容得到完善，環(huán)保部與國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了修訂的《國家危險廢物名錄》，并在同年的8月1日起開始實施 。新版《名錄》中新增了兩類廢物類別，分別為有色金屬冶煉廢物和其他廢物，明確了危廢特性等，明顯提高了我國對危廢的管理水平。同時我國在2002年還頒布了《清潔生產(chǎn)促進法》，與環(huán)境保護的基本法律一起對固廢(包括危廢)的處理處置進行監(jiān)督。
我國也建立了危險固體廢棄物處理處置中心，對危廢的治理企業(yè)也要經(jīng)過國家環(huán)保部等相關(guān)部門進行嚴格的審查，審查通過為企業(yè)頒發(fā)危險廢物經(jīng)營資質(zhì)。只有獲得危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)才可以對危廢進行處理處置。
2我國危險固體廢棄物處理處置技術(shù)
雖然我國危險固體廢棄物處理處置起步晚，與發(fā)達國家相比技術(shù)仍需改進，但隨著我國對環(huán)境保護的重視和大力支持，我國的危廢處理處置技術(shù)較為成熟。同時我國也在積極向國外治理危廢好的國家學(xué)習借鑒。對危廢的治理主要分為前期處理和后期處置兩大部分。
危險廢物的處理技術(shù)主要有化學(xué)法、物理法、生物處理法和穩(wěn)定固化法等 。這些處理方法的主要目的為通過對危廢中的有毒有害物質(zhì)進行物理化學(xué)改性，進而達到無害化程度。在前期處理的過程中也可以回收危廢中可利用的成分，如金屬、有機溶劑等。
危廢物的后期處置主要包括安全焚燒、衛(wèi)生填埋和海洋處置等。其中焚燒法是危廢的最終處置技術(shù)中最有效的一種方法。通過焚燒爐的焚燒過程進一步將危廢中有毒有害的有機成分消除，并實現(xiàn)減量化，其中產(chǎn)生的熱源也可進行回收利用。但焚燒的過程中要注意氣體的排放，安裝廢氣處理裝置，避免二次污染。衛(wèi)生填埋是將最終不能再利用處置的部分進行固化填埋，其弊端是有造成地下水的污染的隱患。海洋處置是將固廢殘渣通過處理達到排放標準在海洋中傾倒或焚燒。
總之隨著科技的發(fā)展，對危廢的處置技術(shù)也是逐漸發(fā)展的過程。
我國危險固體廢棄物的處理處置問題分析及建議
目前我國的危廢年排放量在5000萬t 左右，而我國危險固體廢棄物的處理處置行業(yè)經(jīng)歷十幾年的發(fā)展，仍存在一些經(jīng)驗和技術(shù)上的不足，與發(fā)達國家相比還有一定差距。
1問題
我國對危險固體廢棄物的處理處置主要存在以下兩個問題。
2建議
應(yīng)該多借鑒國外成功的案例，引進或自主研發(fā)先進的技術(shù)和設(shè)備。政府環(huán)保部門應(yīng)加強對危廢管理和監(jiān)督的力度，完善現(xiàn)有法律法規(guī)，加大對危廢處理處置企業(yè)的支持。真正達到從源頭上減量化，企業(yè)在生產(chǎn)制造過程中提倡清潔生產(chǎn)，一旦產(chǎn)生危廢，對數(shù)據(jù)和處理進行實時跟蹤。
結(jié)語
危險固體廢棄物的處理處置在我國有著潛在的市場發(fā)展空間，同時解決危廢的處理處置問題也是對生態(tài)環(huán)境和人類自身的健康負責。我國在危廢處理處置的道路中仍要繼續(xù)前行，探索新的技術(shù)和管理方法 ，在危廢處理中實現(xiàn)更大的社會和經(jīng)濟效益。
原標題:我國危廢處理處置現(xiàn)狀分析
