輝煌“十二五”˙行業(yè)亮點(diǎn)巡禮
“十二五”新疆累計(jì)完成水利建設(shè)投資737億元
“十二五”時(shí)期，新疆累計(jì)完成水利建設(shè)投資737億元，是“十一五”時(shí)期的兩倍，水利工作取得重大成就。
水利改革邁出全新步伐
去年，《新疆維吾爾自治區(qū)深化水利改革總體實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，為全疆深化水利改革提供了總遵循和政策依據(jù)。
水資源管理改革不斷深化。進(jìn)一步強(qiáng)化了流域水資源統(tǒng)一管理制度，調(diào)整完善了塔里木河等流域管理委員會(huì)，強(qiáng)化了各流域管理機(jī)構(gòu)在水資源、河道湖泊、水土保持、防汛抗旱等方面的統(tǒng)一管理職責(zé);新組建了自治區(qū)白楊河流域管理局，依法對(duì)白楊河流域水資源實(shí)行統(tǒng)一管理;研究提出了伊犁河、額爾齊斯河流域管理初步方案。積極推動(dòng)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，在11個(gè)地州(市)完成水資源管理“三條紅線(xiàn)”控制指標(biāo)分解確定到縣(市)和團(tuán)場(chǎng)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)“三條紅線(xiàn)”指標(biāo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組逐級(jí)分解。
水權(quán)水價(jià)綜合改革加快推進(jìn)。制定了《自治區(qū)推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革實(shí)施方案》，積極推進(jìn)水權(quán)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)和水市場(chǎng)建設(shè)。全疆50個(gè)縣(市)完成了水價(jià)調(diào)整，占縣(市)總數(shù)的60%。
積極嘗試新型水利項(xiàng)目建設(shè)管理模式，大石峽水利樞紐工程被列為國(guó)家首批引進(jìn)PPP管理模式的試點(diǎn)項(xiàng)目，頭屯河樓莊子水庫(kù)等30多個(gè)水利項(xiàng)目先后被列為自治區(qū)引進(jìn)PPP管理模式。
水資源配置體系全面優(yōu)化
“十二五”期間，新疆水利建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。在水利部的全力支持下，“十二五”期間共下達(dá)新疆水利重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)19.3億元，是“十一五”時(shí)期的3.4倍，有力推動(dòng)了一批重點(diǎn)水利規(guī)劃和前期工作取得新的突破。北疆重大水資源配置工程前期工作全面展開(kāi)，《新疆水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃》、《新疆灌溉發(fā)展總體規(guī)劃》等重大技術(shù)報(bào)告先后編制完成并上報(bào)。30座大中型水庫(kù)列入國(guó)家規(guī)劃，加快了前期審批進(jìn)程，為新疆一批重大項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
全面推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。完成了塔里木河流域近期綜合治理項(xiàng)目;建成了南岸干渠、喀拉塑克、克孜加爾、阿拉溝、白楊溝等重點(diǎn)水利工程;開(kāi)工建設(shè)了阿爾塔什、卡拉貝利、吉音等骨干水利樞紐工程;加快實(shí)施了北疆兩項(xiàng)重大水資源配置工程。阿勒泰地區(qū)克孜加爾水利樞紐、加那尕什水庫(kù)，烏魯木齊大西溝水庫(kù)，呼圖壁縣石門(mén)水電站，清河縣阿葦灌區(qū)引水工程等相繼建成并投入使用。特別是2015年以來(lái)，新疆把加快水利工程建設(shè)作為“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步加大了對(duì)水利工作的支持力度，全年可完成水利建設(shè)投資175億元，創(chuàng)歷史最高水平。
截至“十二五”末，全疆共建成各類(lèi)大中型水庫(kù)517座，總庫(kù)容達(dá)到162.85億立方米，水電站300余座，極大地緩解了水資源時(shí)空分布不均、工程性缺水嚴(yán)重的問(wèn)題，水資源優(yōu)化配置能力大幅提升，有力地夯實(shí)了新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的水利基礎(chǔ)。
民生水利建設(shè)成效顯著
五年來(lái)，新疆累計(jì)完成民生水利建設(shè)投資240.2億元。
解決了360萬(wàn)農(nóng)牧民群眾的飲水安全問(wèn)題，全疆農(nóng)村飲水安全人口累計(jì)達(dá)到1168.9萬(wàn)人，占全疆農(nóng)村總?cè)丝诘?6%以上，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
以超出常規(guī)的速度和效率完成27項(xiàng)定居興牧水源工程和212項(xiàng)配套工程，創(chuàng)造了“新疆效率”，掀起了新疆民生水利建設(shè)的新高潮。定居興牧水利工程的實(shí)施，改善新疆灌溉面積398.5萬(wàn)畝，新增人工飼草料地372.08萬(wàn)畝，為全疆10.6萬(wàn)戶(hù)牧民定居飼草料地建設(shè)提供了水源保障。
新增高效節(jié)水灌溉面積1670萬(wàn)畝，全區(qū)累計(jì)達(dá)3070萬(wàn)畝，建設(shè)規(guī)模已經(jīng)處于全國(guó)領(lǐng)先位置，并且已經(jīng)開(kāi)始由“規(guī)模擴(kuò)張”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變、由高效節(jié)水向高效用水轉(zhuǎn)變。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。“十二五”時(shí)期，全區(qū)建成各類(lèi)渠道26.82萬(wàn)千米，防滲渠道11.2萬(wàn)千米;各類(lèi)水閘設(shè)施24452座，機(jī)電井2.22萬(wàn)眼;對(duì)27個(gè)大型灌區(qū)和67個(gè)中型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造建設(shè)，3個(gè)國(guó)家級(jí)示范縣和6個(gè)自治區(qū)牧區(qū)水利試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。
全面開(kāi)工建設(shè)了南疆各族群眾期盼已久的葉爾羌河防洪工程;同步實(shí)施了9個(gè)重點(diǎn)內(nèi)陸河、141條中小河流治理等防洪加固項(xiàng)目。
這些民生水利工程的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的民生水利基礎(chǔ)。
