工廠雖然因污染事件被關(guān)停，但其長達(dá)數(shù)十年的遺毒始終未能清理，招致周邊居民不滿上訴。如何解決老廠遺毒是這家化工企業(yè)繞不過去的困境。
2015年11月5日晚間，在掌握企業(yè)廢渣長期外運(yùn)的線索后，河北省滄州市滄縣小朱莊村的三位村民代表付猛、李鳳華、朱長青守在河北建新化工股份有限公司(下稱建新公司，300107.SZ)廠區(qū)大門外，等著廢渣外運(yùn)車。
當(dāng)晚21時(shí)45分，三村民在滄州市開發(fā)區(qū)滄石路段攔截住從建新公司出發(fā)的5輛運(yùn)渣車，發(fā)生了沖突，付猛頭部受傷。
“如不當(dāng)場攔截，廢渣會(huì)運(yùn)到外市，現(xiàn)場證據(jù)就滅失了。”三位村民稱，當(dāng)夜外運(yùn)廢渣含有害物質(zhì)，約計(jì)600噸。不過，11月13日，一位辦案人員告訴《財(cái)經(jīng)》記者：“運(yùn)輸?shù)膹U渣是否有害還不清楚。”沖突發(fā)生后，滄州市公安局開發(fā)區(qū)分局出警。
建新公司號(hào)稱全球最大的染料中間體生產(chǎn)基地，生產(chǎn)苯胺、間氨基苯酚等19種化工產(chǎn)品，部分產(chǎn)品遠(yuǎn)銷十多個(gè)國家和地區(qū)。公司董事長朱守琛，為滄縣張官屯鄉(xiāng)小朱莊村人，1988年起家于該村，創(chuàng)辦滄縣建新化工廠。2003年，朱守琛在滄州市臨港化工園區(qū)成立建新公司，之后收購了建新化工廠。
2010年建新公司在深交所[微博]上市，成為全國精細(xì)化工行業(yè)首家在創(chuàng)業(yè)板上市的公司。
村民之所以攔截運(yùn)渣車，目的是為解決老廠貽害。2011年建新化工廠發(fā)生化學(xué)品泄漏引發(fā)村民中毒，2013年污染地下水又被媒體曝光，因此被整頓關(guān)停、吊銷工商登記。但已污染的土地和地下水問題未能得到解決。據(jù)了解，建新化工廠廠區(qū)的污染場地調(diào)查剛完成，修復(fù)方案尚未確定。
11月17日，朱長青等三人委托律師向滄縣人民法院提交訴狀，要求公司徹底消除多年非法排污造成的污染，清除危險(xiǎn)化工廢料，并賠償近些年環(huán)境污染造成的損失。
鐵泥和硫酸鈣石膏是否危險(xiǎn)廢物
11月11日，正值北方霧霾“爆表”，在臨港化工園區(qū)內(nèi)，建新公司生產(chǎn)作業(yè)依舊。建新公司總經(jīng)理陳學(xué)為告訴《財(cái)經(jīng)》記者，一周前村民們攔截的外運(yùn)廢渣車輛，拉的是化工工藝產(chǎn)生的鐵泥，其中鐵含量超過60%。
在建新公司的生產(chǎn)工藝中，包括鐵粉還原，鐵泥就是這一工藝的特殊產(chǎn)物。
鐵泥是染料中間體產(chǎn)品產(chǎn)生的廢料，由于含酚類和胺類等有毒有害物質(zhì)，如不能無害化處置，會(huì)引起地下水等環(huán)境污染。
鐵粉還原，是國家明確放棄的一種落后工藝，分別在國家發(fā)改委2005年與工信部2010年頒布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰落后生產(chǎn)工藝目錄中明令淘汰，原因就是該工藝不環(huán)保，產(chǎn)生的廢水、鐵泥廢渣處理難。
2011年，建新公司曾發(fā)布新建和改造項(xiàng)目可行性報(bào)告，提出將原生產(chǎn)線鐵粉還原工藝，擬改造成加氫還原工藝。
相比而言，鐵粉還原成本低，而新型催化劑價(jià)格較高，后者是業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的一種綠色清潔生產(chǎn)工藝。中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)高級(jí)專家曲睿晶告訴《財(cái)經(jīng)》記者，催化加氫工藝過程不會(huì)產(chǎn)生鐵泥。
但應(yīng)用“新型催化劑”的建新公司卻產(chǎn)出了鐵泥，因?yàn)闅錃獠蛔�，有時(shí)還需用鐵粉還原技術(shù)。陳學(xué)為稱，鐵泥長期外售給河北邯鄲市一家小型煉鐵廠做原料。
被關(guān)停的建新化工廠，遺留的鐵泥有一部分則直接被填埋在廠區(qū)周邊地下。11月10日下午，在該廠南門外的排污渠區(qū)域，向地下深挖后，可見黑色的鐵泥深埋數(shù)米深，未做任何防滲環(huán)保處理。翻拋過程中，化學(xué)品氣味撲鼻，十分鐘后，紅色的污水開始蓄積、上涌。
建新公司副總經(jīng)理劉鳳旭對《財(cái)經(jīng)》記者解釋，這一廠區(qū)曾生產(chǎn)20余年，化工廢渣的賬目不全，利用和處理記錄也無法查到。目前可知的，一部分鐵泥用于建材和煉鐵，還有一部分曾堆放在廠區(qū)內(nèi)。直到2013年因污染地下水事件被媒體曝光后，化工廢渣才被清挖出來另行處置。
其實(shí)，鐵泥廢渣外賣后用于煉鐵，或深埋地下都存在環(huán)境隱患。曲睿晶表示，這兩種方式均不合理，實(shí)際上是變相轉(zhuǎn)移危廢。正確的做法是送到有資質(zhì)的處置中心，實(shí)現(xiàn)無害化處置。這種處置成本約每噸千元以上。
《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被建新化工廠深埋地下的還有另一種化工廢渣——硫酸鈣污泥。在鐵粉還原工藝中，生產(chǎn)中廢棄的硫酸要用石灰進(jìn)行中和，進(jìn)而產(chǎn)生大量的硫酸鈣污泥，俗稱硫酸鈣石膏。“這種石膏污泥中含大量有機(jī)物等雜質(zhì)，也存在污染風(fēng)險(xiǎn)。”沈陽化工(8.08, 0.31, 3.99%)大學(xué)教授李慶祿說。
對硫酸鈣污泥的處置技術(shù)，曲睿晶稱，是“把鈣鹽和硫酸根分離，經(jīng)焚燒處置后做建材是暫時(shí)性價(jià)比高的方案，但一般企業(yè)也不愿承擔(dān)每噸近百元的處理費(fèi)”。
滄縣環(huán)保局在2015年9月給上級(jí)的匯報(bào)資料中提及，建新化工廠在早年生產(chǎn)過程中，硫酸鈣污泥一部分交由水泥廠作為原料，另外在2003年向廠區(qū)周邊的村莊用于墊坑。經(jīng)查，劉辛莊有約450立方米，北蔡村有約450立方米。滄縣環(huán)保局副局長王奇忠說：“原負(fù)責(zé)外運(yùn)填埋的廠方負(fù)責(zé)人已經(jīng)去世，這兩個(gè)數(shù)據(jù)是估算的。”
然而，據(jù)一位當(dāng)?shù)刂槿嘶貞�，埋在地下的廢渣共有4個(gè)點(diǎn)，總量超過3萬立方米，其中劉辛莊最多，達(dá)2萬立方米，北蔡莊次之，約1萬立方米。以劉辛莊填埋點(diǎn)為例，該地面上已建成忠泰精鑄廠的新廠區(qū)。周邊村民不知道這些廢渣的性質(zhì)，曾將其用于建房和鋪路的基料。
對此，陳學(xué)為的解釋是，鐵泥和硫酸鈣石膏均未被列入環(huán)保部2008年頒布的《國家危險(xiǎn)廢物目錄》中，不屬于危險(xiǎn)廢物。
對鐵泥和硫酸鈣污泥兩種物質(zhì)，各地管理劃分不同，有的省份將其劃為危廢，有的省沒有，環(huán)保部固廢中心也無法直接答復(fù)鐵泥和硫酸鈣污泥是否屬于危險(xiǎn)廢物。“這是國內(nèi)危廢管理中的現(xiàn)實(shí)尷尬。”一位環(huán)保部固廢中心人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，以上目錄僅設(shè)有大類，具體的產(chǎn)品名稱因各地監(jiān)管能力有限收錄不全，一部分需通過鑒定對應(yīng)收錄類別，評判危害。
因?yàn)槊浗缍ú磺�，�?shí)操性不足，環(huán)保部正在修訂中。
檢測報(bào)告結(jié)論爭議
11月上旬，國內(nèi)一家環(huán)保組織到上述填埋點(diǎn)，現(xiàn)場采樣硫酸鈣污泥、坑內(nèi)污水及鐵泥，并委托送檢，近期將拿到檢測結(jié)果。
建新公司給《財(cái)經(jīng)》記者提供了兩份建新化工廠產(chǎn)生的鐵泥的檢測報(bào)告。第一份報(bào)告稱，金屬、揮發(fā)性有機(jī)物等數(shù)十種檢測指標(biāo)，全部低于檢測儀器所能檢出的最小值。該檢測結(jié)果是2013年7月31日作出，在建新化工廠廠區(qū)內(nèi)堆存的鐵泥中采樣，檢測單位為上海某檢測公司的北京分公司。
另一份報(bào)告是2014年2月10日作出，檢測結(jié)果顯示數(shù)十種指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，部分指標(biāo)未檢出。
沈陽化工大學(xué)教授李慶祿分析，鐵粉還原工藝的缺陷是所產(chǎn)生的鐵泥廢渣中會(huì)有污染物成分，無法實(shí)現(xiàn)零排放，而企業(yè)檢測報(bào)告中，各指標(biāo)沒有實(shí)測值，均低于儀器可測的最小值，其真實(shí)性是打折扣的。
受訪村民則猜疑上述兩份檢測報(bào)告在采樣上可能選擇性采樣或采樣不足。此外，企業(yè)從未公開這兩份檢測報(bào)告，村民也未在村委會(huì)、網(wǎng)站等社會(huì)公開渠道見過，認(rèn)為企業(yè)單方面拿出的檢測結(jié)果在公信力上不足為信。
村民的懷疑有歷史因素。2013年建新化工廠排污導(dǎo)致周邊地下水成紅色事件被媒體集中曝光之前，企業(yè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保局方面均稱水質(zhì)采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)全部達(dá)標(biāo)，企業(yè)未違規(guī)排污。媒體采訪時(shí)，縣環(huán)保局局長鄧連軍因“紅豆煮水也紅色、紅色水不等于不達(dá)標(biāo)”言論被質(zhì)疑，鄧隨后被免職。環(huán)保部牽頭成立調(diào)查組后，監(jiān)測結(jié)果顯示水質(zhì)為污染，其中苯胺含量超飲用水標(biāo)準(zhǔn)73倍。滄縣環(huán)保局則辯稱，企業(yè)肯定存在超標(biāo)排放，但當(dāng)?shù)貦z測頻率不夠，企業(yè)自身檢測手段不足。
2015年，村民代表向環(huán)保部信訪舉報(bào)該企業(yè)造成污染后，滄縣環(huán)保局在給上級(jí)的匯報(bào)材料中稱，縣環(huán)保局在9月9日對建新化工廠南部的地表水南排河斷面監(jiān)測結(jié)果顯示，PH、苯胺類指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。
村民認(rèn)為是“選擇性采樣”。9月是豐水期，受降雨影響，該區(qū)域水質(zhì)情況好，而到枯水期，地下水上涌，南排河流域內(nèi)猶如紅豆顏色的污染水外滲，村民還需用此水灌溉農(nóng)田。
滄縣環(huán)保局副局長王奇忠表示，只有這一次采樣檢測報(bào)告，未在枯水期做過采樣檢測。因?yàn)槟吓藕硬皇侵攸c(diǎn)監(jiān)控流域，缺乏常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
李慶祿分析，化工廢渣填埋地下已經(jīng)多年，受雨水侵蝕等影響，其中有機(jī)物存在發(fā)生二次反應(yīng)、自然降解和下滲的可能，現(xiàn)有檢測結(jié)果無法充分表征歷年來實(shí)際的污染狀況。他建議，應(yīng)采取多點(diǎn)位采樣，并加大檢測監(jiān)控頻次。
在環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院等單位對建新化工廠場地的一份調(diào)查報(bào)告中，曾證明了污染物已下滲。這項(xiàng)結(jié)論指出，鐵泥中含有的苯胺類物質(zhì)發(fā)生了垂向下滲，是該場地地下水遭苯胺污染的原因之一。
修復(fù)成本高昂
兩年前，受當(dāng)?shù)卣徒ㄐ鹿疚�，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所和中國地質(zhì)大學(xué)三家組成調(diào)查評估聯(lián)合體，對建新化工廠場地進(jìn)行過全面環(huán)境調(diào)查。2014年12月得出的調(diào)查結(jié)論顯示，該場地的地下水和土壤均遭到了污染。
其中，廠區(qū)及周邊區(qū)域的33米深以內(nèi)的地下水受到不同程度污染，原因是廢水直排，長期累積所致。污染物有硝基苯、苯胺、苯、砷、鎳、氯化物、硫酸鹽和化學(xué)需氧量(COD)等，污染面積2.7萬平方米。相比豐水期，枯水期的污染物超標(biāo)點(diǎn)位更多。
調(diào)查報(bào)告對土壤的分析則表明，重點(diǎn)超標(biāo)區(qū)域是原廠區(qū)內(nèi)倉庫、廢渣堆放處和各化工車間。其中，3米深度以內(nèi)表層土的污染物濃度較高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最大，已超出了健康風(fēng)險(xiǎn)限值。
在2013年企業(yè)污染被曝光之后，當(dāng)?shù)卣参辛吮本┮患噎h(huán)境修復(fù)公司進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查，并給出地下水抽出、處理的治理方案。按照該方案，污染場地內(nèi)打了抽水井20眼，每天抽取污水60立方米，在廠內(nèi)新建污水處理站進(jìn)行初步處理后，再用罐裝車運(yùn)輸至100公里外的建新公司做二次處理。不過，這一方案僅能處理有機(jī)物，不能有效處理重金屬物質(zhì)。
王奇忠指出，地下水污染后難于治理，是世界性的難題。上述治理方案并不理想。
比如，抽水井設(shè)計(jì)、建造，以及抽水量和抽水方式如果不合理，會(huì)造成高濃度污染區(qū)向外圍擴(kuò)散
參與調(diào)研的環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副研究員張紅振稱，近期將會(huì)根據(jù)調(diào)查評估狀況，給出土壤及地下水的整體修復(fù)建議方案。不過，最終實(shí)施者是企業(yè)，如何推進(jìn)也需要企業(yè)決定。
地下水治理現(xiàn)有的主要方法抽出處理、生物修復(fù)、原位沖洗技術(shù)、物理吸附等各有利弊。最常見的抽出處理，前期修復(fù)效果好，但后期效果差，且修復(fù)時(shí)間長。
可以肯定的是，這將是耗時(shí)長、費(fèi)用高、難度大的修復(fù)工程。資金無法估算，劉鳳旭表示：“建新股份公司作為上市公司，無論是出于社會(huì)責(zé)任還是環(huán)境正義，為徹底修復(fù)所造成的污染，將不惜一切代價(jià)，更不會(huì)摻假。”
原標(biāo)題:“紅豆局長”涉事污染企業(yè)又因地下藏污遭村民堵截上訴
