“治污，我們更要防污……”近日，圍繞貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神和《中共吉林省委關(guān)于制定吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），吉林省環(huán)保廳廳長(zhǎng)石國(guó)祥接受本報(bào)記者采訪(fǎng)，針對(duì)《建議》全方位、立體化地解讀了全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作藍(lán)圖。
記者：《建議》中涉及到環(huán)保工作的有哪些任務(wù)？
石國(guó)祥：《建議》從全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，統(tǒng)籌謀劃“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。涉及環(huán)境保護(hù)的有九項(xiàng)內(nèi)容，包括加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)制度、強(qiáng)化污染物總量控制、強(qiáng)化大氣污染防治、強(qiáng)化水污染防治、強(qiáng)化面源污染治理、強(qiáng)化固體廢物綜合治理、建立省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。
記者：未來(lái)幾年環(huán)保部門(mén)對(duì)改善我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有何計(jì)劃？
石國(guó)祥：年初以來(lái)，省環(huán)保廳著手編制《吉林省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升十年綱要》，探索研究未來(lái)十年吉林生態(tài)建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量提升兩個(gè)重大課題，啟動(dòng)實(shí)施清潔水體、清潔大氣、生態(tài)建設(shè)三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，都是從生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要素入手，謀劃出我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
我認(rèn)為，我省改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的方式可以概括為四句話(huà)：大氣清潔要做到企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，水體清潔要做到污水入網(wǎng)處理，固廢處置要做到全程封閉運(yùn)存，生態(tài)保護(hù)要做到平衡補(bǔ)償。
清潔水體行動(dòng)：實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，新建、改建和擴(kuò)建29座城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)，新增污水日處理能力60萬(wàn)噸；修建150余個(gè)總面積約800公頃的人工濕地工程；建設(shè)和改造1000余公里污水管網(wǎng)，實(shí)施1000公里生態(tài)修復(fù)工程；修建1.2萬(wàn)公里雨水和污水溝渠。近期力爭(zhēng)利用3年時(shí)間，消除Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)及城市黑臭水體；到2020年，全省重點(diǎn)鎮(zhèn)都具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達(dá)到85%和95%，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定，重點(diǎn)城市生活飲用水源類(lèi)水庫(kù)（湖泊）水質(zhì)穩(wěn)定好于Ⅲ類(lèi)，生態(tài)類(lèi)湖泊水質(zhì)穩(wěn)定好于Ⅳ類(lèi)，確保人民群眾飲水安全。遠(yuǎn)期力爭(zhēng)到2025年，全面消除Ⅳ類(lèi)及以下水體，大幅提高水資源利用水平，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
清潔大氣行動(dòng)：近期以加強(qiáng)環(huán)境管理壓縮污染排放空間、中期以推動(dòng)科技創(chuàng)新提高治理效率、遠(yuǎn)期以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整保證環(huán)境質(zhì)量改善，分階段實(shí)施燃煤鍋爐治理、工業(yè)企業(yè)治理、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理、建筑及道路揚(yáng)塵治理、揮發(fā)性有機(jī)污染物治理、秸稈和固體廢物綜合利用等6大類(lèi)、16項(xiàng)打捆工程。近期3年內(nèi)要在重污染天氣高發(fā)時(shí)段，綜合采取工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車(chē)限行、建筑工地停工等臨時(shí)性管控措施，組織重污染天氣應(yīng)急演練，每年減少重污染天數(shù)2-3天。到2020年，全省地級(jí)以上城市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)要比“十二五”末增加10-15天，城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體得到改善。
生態(tài)建設(shè)行動(dòng)：近期遏制局部生態(tài)破壞、中期推動(dòng)生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施、遠(yuǎn)期發(fā)揮生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，研究制定生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)利用等四個(gè)方面的政策措施，結(jié)合東中西部地區(qū)自然條件和特點(diǎn)，謀劃一批生態(tài)紅線(xiàn)空間管治區(qū)、建設(shè)一批具有吉林特色的野生動(dòng)植物自然繁衍棲息保護(hù)地、打造一批高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)食品基地、設(shè)立一批水源地標(biāo)準(zhǔn)化保護(hù)區(qū)、創(chuàng)建一批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，構(gòu)建人居生態(tài)、田園生態(tài)、采業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園生態(tài)、連廊生態(tài)五大生態(tài)系統(tǒng)。
記者：“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)是什么？
石國(guó)祥： “十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)是：2020年，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，城市空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定，可吸入顆粒物濃度較2015年下降10%以上，基本消除重污染天氣；主要江河水污染防治取得明顯成效，基本消除劣Ⅴ類(lèi)及不符合水體功能的Ⅴ類(lèi)水體和城市黑臭水體，集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；土壤污染問(wèn)題得到有效控制，黑土地保護(hù)力度進(jìn)一步加大；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善和恢復(fù),初步實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，農(nóng)村環(huán)境狀況總體改善；初步建成“大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、在線(xiàn)監(jiān)控”三位一體環(huán)境監(jiān)管服務(wù)體系，監(jiān)管能力建設(shè)保障環(huán)境管理的作用進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步跨入小康社會(huì)。
記者：未來(lái)我省環(huán)境保護(hù)工作將有哪些主要舉措？
石國(guó)祥：環(huán)保部門(mén)下一步具體的計(jì)劃和舉措包括五個(gè)方面：一是健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。二是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，實(shí)施環(huán)境督察。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，建立環(huán)境監(jiān)管定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，逐步建立省管控市（州）、市（州）管控縣（區(qū)）、縣（區(qū)）管控企業(yè)的生態(tài)環(huán)境考核評(píng)估機(jī)制。三是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。建立全覆蓋、立體式的污染源動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫(kù)和管理平臺(tái)，實(shí)行在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，讓環(huán)保部門(mén)擁有“千里眼”、“順風(fēng)耳”和“記錄儀”，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有污染源的動(dòng)態(tài)管理。四是提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)管控標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)設(shè)施建設(shè)。五是探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。
