新華網(wǎng)北京12月20日電(記者 徐倩 雷東瑞)十多位專(zhuān)家、學(xué)者匯聚一堂、各抒己見(jiàn)，共話(huà)水資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，暢談各國(guó)的破解之道。

19日，以“水資源和國(guó)家安全”為主題的第十四屆中國(guó)國(guó)家安全論壇在京舉行。該論壇由中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)國(guó)家安全政策委員會(huì)和北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院聯(lián)合主辦，各界人士200多人參加。

水資源問(wèn)題制約中國(guó)可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)是治水歷史悠久的國(guó)家，興水利、除水害始終是治國(guó)安邦的大事。

“中國(guó)人均水資源非常少，只是世界人均水資源的四分之一。669個(gè)城市里，400多個(gè)城市面臨缺水，110個(gè)城市缺水嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)耗用了大多數(shù)的水資源，但是用水效率很低，地下水位已下降較嚴(yán)重。”與會(huì)的中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)錢(qián)易教授寥寥幾個(gè)數(shù)字，便將中國(guó)水資源的先天劣勢(shì)勾勒出來(lái)。

12月19日，以“水資源與國(guó)家安全”為主題的第十四屆中國(guó)國(guó)家安全論壇在北京舉行。圖為國(guó)家水利部副部長(zhǎng)周學(xué)文在論壇上做主題報(bào)告。(雷東瑞 攝)

“水利是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障，不僅關(guān)系防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和國(guó)家安全。”國(guó)家水利部副部長(zhǎng)周學(xué)文在會(huì)上做主題發(fā)言時(shí)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)。

周學(xué)文副部長(zhǎng)表示，新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視水利，領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展了大規(guī)模的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的巨大成就。但近年來(lái)，我國(guó)水旱災(zāi)害頻發(fā)、水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)損害等新老問(wèn)題相互交織在一起。對(duì)保障國(guó)家水安全提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

12月19日，以“水資源與國(guó)家安全”為主題的第十四屆中國(guó)國(guó)家安全論壇在北京舉行。圖為國(guó)家環(huán)保部總工程師趙英民在論壇上做主題報(bào)告。(雷東瑞 攝)

國(guó)家環(huán)保部總工程師趙英民表示，水環(huán)境、水資源、水生態(tài)，是維護(hù)國(guó)家水安全的三個(gè)重要的方面，當(dāng)前我國(guó)水環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，不僅進(jìn)一步加劇了水資源短缺的程度，也對(duì)水生態(tài)造成了損害，已經(jīng)成為制約國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

今年的4月份，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，提出了全面控制污染物排放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力節(jié)約保護(hù)水資源，強(qiáng)化科技支撐，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用等十個(gè)方面的要求。趙英民說(shuō)，這是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)水資源環(huán)境保護(hù)工作重要的綱領(lǐng)性文件。

12月19日，以“水資源與國(guó)家安全”為主題的第十四屆中國(guó)國(guó)家安全論壇在北京舉行。圖為中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)錢(qián)易教授在論壇上發(fā)言。(雷東瑞 攝)

談到具體的水資源可持續(xù)管理工作，錢(qián)易教授則介紹了四大戰(zhàn)略：第一，控制需求，節(jié)水優(yōu)先。要發(fā)展節(jié)水工業(yè)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活都要推行。要調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，改革生產(chǎn)工藝，推行清潔生產(chǎn)，使得工業(yè)用水量減少，使得重復(fù)用水量增加。第二，源頭消減，治污為本。在產(chǎn)生污水的源頭減少污水的產(chǎn)生,變污水為資源。第三，多渠道的開(kāi)源。第四，與洪水和諧相處，變抗洪為利用洪水資源。

錢(qián)易教授特別強(qiáng)調(diào)，世界各國(guó)搞水處理的人都認(rèn)為廢水、污水是寶貴的資源，可以用在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市鎮(zhèn)廢水中間的氮磷都是肥源和化工原料。假定中國(guó)真能做到這樣的話(huà)，廢水產(chǎn)生量可以大大減少，得到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的雙豐收。

透視他國(guó)破解水資源短缺之道

事實(shí)上，近年來(lái)，水資源缺乏已不僅是中國(guó)所面臨的問(wèn)題，如何高效利用水資源受到全球普遍關(guān)注。

12月19日，以“水資源與國(guó)家安全”為主題的第十四屆中國(guó)國(guó)家安全論壇在北京舉行。圖為新華社世界問(wèn)題研究中心研究員顧正龍?jiān)谡搲�上發(fā)言。(雷東瑞 攝)

中東地區(qū)是世界上缺水最嚴(yán)重地區(qū)之一，但是以色列卻是一個(gè)例外。新華社世界問(wèn)題研究中心研究員顧正龍說(shuō)，以色列依靠科技創(chuàng)新，一半的生活用水是通過(guò)海水淡化等技術(shù)取得，基本解決缺水問(wèn)題，創(chuàng)造了沙漠上的奇跡。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球70%的供水流向農(nóng)業(yè)，因此優(yōu)化農(nóng)業(yè)水供應(yīng)的解決方案對(duì)解決全球面臨的水資源挑戰(zhàn)至關(guān)重要。顧正龍說(shuō)，在農(nóng)業(yè)用水方面，以色列實(shí)行“開(kāi)源”與“節(jié)流”并舉的措施。一方面，90%的污水會(huì)被回收處理，被處理污水75%用于農(nóng)業(yè)灌溉，節(jié)省大量水資源。另一方面，經(jīng)過(guò)數(shù)十年研究開(kāi)發(fā)，以色列已實(shí)現(xiàn)100%的滴噴灌，最高水利用率可達(dá)95%，居全球首位。

同時(shí)，以色列還實(shí)施開(kāi)發(fā)淺層地下水，對(duì)生活污水進(jìn)行處理和再利用，推廣管道供水系統(tǒng)，實(shí)行全民計(jì)劃用水等措施，大力節(jié)約水資源，取得了顯著效果。

12月19日，以“水資源與國(guó)家安全”為主題的第十四屆中國(guó)國(guó)家安全論壇在北京舉行。圖為新華社世界問(wèn)題研究中心研究員張煥利在論壇上發(fā)言。(雷東瑞 攝)

另一個(gè)在節(jié)水方面做得比較好的國(guó)家是日本。日本通過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的努力,形成了一套完整的水資源精細(xì)管理辦法,其對(duì)水資源的管理利用方法經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

以東京為例，全東京自來(lái)水的管道共有27000公里，相當(dāng)于地球周長(zhǎng)三分之二。但東京卻是首屈一指的漏水率最低的城市，漏水率僅為2%。東京是如何做到的呢?

新華社世界問(wèn)題研究中心研究員張煥利認(rèn)為，東京主要靠的是政府的精細(xì)化管理。一方面政府對(duì)自來(lái)水系統(tǒng)全天不斷地進(jìn)行監(jiān)察和維護(hù)。工人們經(jīng)常深夜戴著像聽(tīng)診器一樣的設(shè)備，在地下聽(tīng)水管流水聲，憑聲音就能斷定地下漏不漏水。另一方面，政府對(duì)自來(lái)水管道系統(tǒng)有非常詳盡的記錄和地圖，可根據(jù)標(biāo)識(shí)和記錄，判斷自來(lái)水管道是否需要更換。

此外，日本在雨水的管理和利用、家庭節(jié)水技術(shù)等方面,有著值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。張煥利說(shuō)，從90年代初開(kāi)始，日本政府就下大功夫，在東京環(huán)七路的地下修了一個(gè)永久的巨大儲(chǔ)水池，一下暴雨水儲(chǔ)存在這里，需要水的時(shí)候再提出去，既儲(chǔ)存了水又防止了泛濫。

張煥利說(shuō)，為應(yīng)對(duì)干旱，日本很多獨(dú)棟房子到現(xiàn)在還有用來(lái)儲(chǔ)水的水井，就是以防萬(wàn)一，以防戰(zhàn)爭(zhēng)、地震供不上水。除每家有水井之外，還有就是利用空中的雨水。像九州，特別是沖繩等地，幾乎每家屋頂上都有一個(gè)白色儲(chǔ)水罐收集天空雨水。這樣做一方面省了錢(qián)，二來(lái)也節(jié)水。

另外，在日本幾乎每一個(gè)地區(qū)都有一片保水林，不僅僅是綠化，還用來(lái)保存地表面以下的水源。“日本水的利用，水的保護(hù)非常值得我們學(xué)習(xí)。”張煥利說(shuō)。