中國(guó)給水排水2022年中國(guó)城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級(jí)研討會(huì)(第十三屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事
 
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中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng) 馬中:熱議城鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-12-30  瀏覽次數(shù):125
核心提示:中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng) 馬中:熱議城鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)
中國(guó)給水排水2022年中國(guó)城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級(jí)研討會(huì)(第十三屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事

 中國(guó)給水排水2022年中國(guó)城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級(jí)研討會(huì)(第十三屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事
 


   

治水不治泥 污染大轉(zhuǎn)移

 

導(dǎo)讀
  11月,環(huán)保部發(fā)布修訂《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918)的征求意見稿。此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量、水務(wù)企業(yè)、污泥行業(yè)有重要影響。我們收集整理了專家和媒體對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議,陸續(xù)在本訂閱號(hào)發(fā)布,供討論交流。
  本文為中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中對(duì)污水處理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)將如何發(fā)展等的觀點(diǎn)。
本文來源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 張蕊


  專家建議,對(duì)于排放標(biāo)準(zhǔn)提升帶來的成本增加,工商企業(yè)污水處理應(yīng)該全成本定價(jià),對(duì)于居民用水,污水處理成本發(fā)生變化時(shí)應(yīng)由政府承擔(dān)

  國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918—2002)將在發(fā)布13年后首次修訂。環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司日前發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”),向社會(huì)各界廣泛征集修訂意見。

  據(jù)了解,此次修訂征求意見稿中主要內(nèi)容包括:取消了按污水去向分級(jí)控制的規(guī)定;增加了污染物項(xiàng)目。提高了部分污染物項(xiàng)目排放控制要求;增加了水污染物特別排放限值;取消了大氣污染物排放分級(jí)控制要求;調(diào)整了污泥穩(wěn)定化與無害化控制要求,增加了“細(xì)菌總數(shù)”指標(biāo);取消污泥農(nóng)用的污染物控制標(biāo)準(zhǔn)限值;更新了污染物監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)等,同時(shí)還將調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)適用范圍,對(duì)為兩家以上排污單位(同行業(yè)類型的除外)提供廢水處理服務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)污染物的排放進(jìn)行了規(guī)定。

  由于征求意見稿中對(duì)污染物排放限值加嚴(yán)并增加特別排放限值,意味著污水處理成本將有所提高。因此,在業(yè)內(nèi)引起較大反響。標(biāo)準(zhǔn)修訂是出于什么考慮?提高的處理成本由誰承擔(dān)?
環(huán)境質(zhì)量改善要求標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)


  除了新增多項(xiàng)控制污染物外,還提高了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)污水處理廠部分接納工業(yè)廢水,排放廢水中含重金屬、有毒有害污染物問題不容忽視


  在征求意見稿中,基本控制項(xiàng)目在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)19 項(xiàng)的基礎(chǔ)上,增加總鎳、苯并(a)芘兩項(xiàng),達(dá)到21 項(xiàng)。選擇控制項(xiàng)目保留了所有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,并由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的43 項(xiàng)調(diào)整為82 項(xiàng)。增加的項(xiàng)目包括:金屬類項(xiàng)目11 項(xiàng),無機(jī)類項(xiàng)目1 項(xiàng),有機(jī)物類項(xiàng)目20 項(xiàng),農(nóng)藥類項(xiàng)目7 項(xiàng),綜合毒性指標(biāo)1 項(xiàng)。即新標(biāo)準(zhǔn)基本控制項(xiàng)目21 項(xiàng),選擇控制項(xiàng)目82 項(xiàng),污染物項(xiàng)目總數(shù)由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的62 項(xiàng)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的103 項(xiàng)。

  除了新增多項(xiàng)控制污染物外,征求意見稿還提高了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。比如,在國(guó)土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱,或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱,容易發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護(hù)措施的地區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行水污染物特別排放限值。相比于一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)中COD50mg/L的排放限值,特別排放限值為30mg/L。同時(shí),二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也由100mg/L加嚴(yán)到80mg/L。


  記者了解到,提高城鎮(zhèn)生活污水排放控制對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量具有重要作用。當(dāng)前,我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水量、COD 和氨氮排放量占全國(guó)總排放量的比例分別達(dá)到67.6%、37.6%和57.0%,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活污水的排放控制對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的改善具有重要作用。


  隨著我國(guó)人口的持續(xù)增長(zhǎng)及城鎮(zhèn)化水平的提高,城鎮(zhèn)生活污水排放量將持續(xù)增加,預(yù)計(jì)到2030年達(dá)到約600 億噸,是當(dāng)前的1.6 倍,按照目前的排放控制水平,城鎮(zhèn)生活污水中排放的COD、氨氮在2030 年將比當(dāng)前增長(zhǎng)約33%。因此,城鎮(zhèn)生活污水排放的管理需要得到進(jìn)一步的重視和加強(qiáng)。

  中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中在接受記者采訪時(shí)表示,我國(guó)新環(huán)保法規(guī)定,國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。這首先強(qiáng)調(diào)是要依據(jù)國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量來制定標(biāo)準(zhǔn)。

  他強(qiáng)調(diào),污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)意味著處理成本的提高,但是地方采取什么標(biāo)準(zhǔn)不能單純依據(jù)經(jīng)濟(jì)情況決定。“標(biāo)準(zhǔn)修訂看似是技術(shù)問題,實(shí)則是經(jīng)濟(jì)問題。而不考慮環(huán)境狀況,只考慮經(jīng)濟(jì)狀況定出的排放標(biāo)準(zhǔn)往往不能有效解決問題。如果單純考慮。

  經(jīng)濟(jì)因素,那么超出環(huán)境承受能力的成本和環(huán)境損害后修復(fù)成本由誰來承擔(dān)?”他以北京為例,有些污水處理廠出水要達(dá)到地表水Ⅲ、Ⅳ類水,這就是堅(jiān)持環(huán)境不退化原則。

  此外,由于我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠還部分接納工業(yè)廢水,排放廢水中含重金屬、有毒有害污染物問題不容忽視。對(duì)于在征求意見稿中增加了多項(xiàng)重金屬和有機(jī)物污染物的問題,馬中表示,工業(yè)廢水處理本來有自身標(biāo)準(zhǔn),但是一些企業(yè)將廢水混入生活污水處理廠處理。污水處理廠收納工業(yè)廢水,既難以處理,造成出水不達(dá)標(biāo),還往往破壞自身的技術(shù)處理能力。“重金屬主要來自工業(yè),標(biāo)準(zhǔn)增加對(duì)它的規(guī)定主要為了堵住工業(yè)廢水向污水處理廠排放的口子。”
處理成本提高誰承擔(dān)?

 

  對(duì)于工商企業(yè)污水處理,應(yīng)全成本定價(jià);對(duì)于居民用水,污水處理成本發(fā)生時(shí)應(yīng)由政府承擔(dān);膜技術(shù)將得到發(fā)展,污泥處理處置需求增加。



  標(biāo)準(zhǔn)提高造成的成本增加應(yīng)該由誰承擔(dān)?對(duì)此,馬中認(rèn)為應(yīng)該區(qū)分工商企業(yè)和居民用水兩種情況考慮。

  

  對(duì)于工商企業(yè)污水處理,他建議全成本定價(jià)。“高標(biāo)準(zhǔn)意味著高成本。企業(yè)使用的其他資源是依據(jù)市場(chǎng)決定,沒有討價(jià)還價(jià)的余地。而水的成本則由人為制定的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)。很多企業(yè)發(fā)展是靠環(huán)境紅利支撐,企業(yè)沒有治理污染的積極性。如果真正標(biāo)準(zhǔn)提高了,就會(huì)促使企業(yè)研發(fā)、采用高效率的治理技術(shù)進(jìn)行回用、節(jié)約用水。”

  

  據(jù)了解,我國(guó)的水價(jià)包括水資源費(fèi)、排污費(fèi)、供水價(jià)格和污水處理費(fèi)。不同地區(qū)的工業(yè)水價(jià)差異巨大,而且長(zhǎng)久維持在低水價(jià),難以體現(xiàn)水資源價(jià)值。

  

  “我們統(tǒng)計(jì)了113個(gè)城市,發(fā)現(xiàn)不同城市之間水價(jià)價(jià)格是有很大區(qū)別的。工業(yè)水價(jià)最高的是天津,最低的是拉薩,這些政策是不同城市、不同部門分別制定的。水資源費(fèi)在其中差別最大,最貴的北京工業(yè)用水水資源費(fèi)竟然是南昌的96倍。這4項(xiàng)收費(fèi)中,建設(shè)部門制定了其中的供水價(jià)格和污水處理費(fèi),且占比最大。最小的是環(huán)保部門的排污費(fèi),全國(guó)工業(yè)污水排放只收取了22億元的排污費(fèi)。”馬中說。

  

  而對(duì)于居民用水,他認(rèn)為污水處理成本發(fā)生變化時(shí)應(yīng)由政府承擔(dān)。“居民用水屬于公共服務(wù)范疇。既然是公共服務(wù),意味著水廠的一部分成本要由政府財(cái)政承擔(dān),而不是由居民承擔(dān)。而且通過測(cè)算,政府也承擔(dān)得起這筆支出。我國(guó)政府每年有十幾萬億元的收入。按照現(xiàn)在水價(jià)計(jì)算,如果要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)處理,政府支出為幾千億元。”

  

  此外,污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)的提升將促進(jìn)一批污水處理廠的新建和提標(biāo)改造,產(chǎn)生巨大商機(jī)。有業(yè)內(nèi)人士表示,以膜處理等為代表的現(xiàn)在應(yīng)用廣泛的技術(shù)也將獲得較大發(fā)展空間。

  

  四川環(huán)能德美科技股份有限公司副總經(jīng)理鐘曉紅表示,提高標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)致噸水處理成本上升,企業(yè)存在提高污水處理費(fèi)的迫切需求。“同時(shí),加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)也將導(dǎo)致污泥處理處置需求的增加,這也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。”

  

  他認(rèn)為,污水處理到什么程度要依據(jù)處理后用于哪些領(lǐng)域而定。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該起到引領(lǐng)作用,污水處理應(yīng)該分層次考慮。


我院院長(zhǎng)馬中:熱議城鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)

 中國(guó)環(huán)境報(bào)

 
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題目:城市智慧水務(wù)與洪澇模擬    報(bào)告人 :王浩 院士  ,博士,教授級(jí)高工,博士生導(dǎo)師,中國(guó)工程院院士;現(xiàn)任流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任,中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源研究所名譽(yù)所長(zhǎng);兼任 西安建筑科技大學(xué) 環(huán)境與市政工程學(xué)院2021年碩士研究生招生宣傳 暨“推薦免試”及“萃英計(jì)劃”線上夏令營(yíng)通知 直播時(shí)間:2020年9月20日 09:00—17:30 2020.09.20 09:00
德國(guó)深度水處理技術(shù)應(yīng)用介紹  主講人:     楊帆, 德國(guó)亞琛工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)工程專業(yè),獲碩士學(xué)位,工程方向主修水處理 題目: 新時(shí)代中國(guó)水安全保障的應(yīng)對(duì)策略  直播時(shí)間 8月12日下午 14-16點(diǎn)   主講人:侯立安 院士,環(huán)境工程專家。2006年畢業(yè)于防化研究院,獲博士學(xué)位。兼任教育部高等學(xué)校環(huán)境科學(xué)與工程類專業(yè)
題目 :ThermylisTM – 一種城市污水污泥無風(fēng)險(xiǎn)處置的最佳解決方案     主講人:  史平     蘇伊士水務(wù)工程污泥領(lǐng)域技術(shù)負(fù)責(zé)人    直播時(shí)間:2020年7月31日 (周五)下午 題目:中國(guó)污泥堆肥25年     直播時(shí)間 : 7月24日周五下午 14-16:30分   內(nèi)容提綱:  堆肥技術(shù)在中國(guó)污泥處理領(lǐng)域的實(shí)踐回顧、典型案例分析與思考。  主講人 :王濤,研究員,研究生導(dǎo)
直播時(shí)間:8月3日14:00-16:00 (包括答問) 直播題目:威立雅先進(jìn)的污泥焚燒解決方案 報(bào)告內(nèi)容:威立雅公司介紹、威立雅的污泥焚燒技術(shù)以及與其他國(guó)內(nèi)污泥焚燒工藝的一些對(duì)比。 演講人:宮曼麗博士 宜水環(huán)境章衛(wèi)軍:應(yīng)對(duì)極端氣候不確定性的韌性城市建設(shè)
題目:學(xué)之于水,不學(xué)之于禹也---河道設(shè)計(jì)的國(guó)際視野和綜合途徑      直播時(shí)間 2020年7月28日 14-16點(diǎn)  主講人: 吳昊   WADI設(shè)計(jì)創(chuàng)始人,荷蘭注冊(cè)景觀設(shè)計(jì)師 國(guó)際水利與環(huán)境工程 任南琪 院士 : 樹立海綿城市理念,打好黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)|劉政:提質(zhì)增效核心技術(shù)第四代排水系統(tǒng)——清污分流
直播題目:環(huán)境工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的生態(tài)學(xué)思考   直播時(shí)間7月16日下午14-16日   主講人:魏俊,正高級(jí)工程師,現(xiàn)任中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司生態(tài)環(huán)境工程院副院長(zhǎng) 賀凱:日本下水道發(fā)展,污染控制策略及相關(guān)前沿水污染控制技術(shù)     報(bào)告人賀凱本科,碩士,博士分別畢業(yè)于南開大學(xué)(2009年),清華大學(xué)(2012年),和京都大學(xué)(2016年)環(huán)境工程專業(yè)。博士畢業(yè)后
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