2015年1月1日起，新《環(huán)保法》正是拉錨起航。新環(huán)保法的法律條文從原來(lái)的47條增加到70條，因?yàn)槭状渭尤肓藢?duì)拒不改正的排污企業(yè)實(shí)施按日計(jì)罰、對(duì)嚴(yán)重的違法行為采取拘留、政府的主要負(fù)責(zé)人在面對(duì)政府的違法行為造成嚴(yán)重后果時(shí)要引咎辭職等內(nèi)容，被專(zhuān)家稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法。
距離《環(huán)保法》實(shí)施，已過(guò)去整整一年時(shí)間，讓我們來(lái)看看環(huán)保行業(yè)都取得了哪些成效?
亟待治理的方向和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是脫硫脫硝;二是污水處理;三是污泥處理;四是城市垃圾處理;五是危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置;六是污染土壤修復(fù);七是環(huán)境服務(wù)業(yè);
脫硫脫硝
12月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在2020年前對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造。
國(guó)務(wù)院明確要求，要加大政策激勵(lì)，改造投入以企業(yè)為主，中央和地方予以政策扶持，并加大優(yōu)惠信貸、發(fā)債等融資支持。
國(guó)內(nèi)幾大電力集團(tuán)從2014年起便集中開(kāi)展對(duì)旗下燃煤機(jī)組超低排放的改造工作，并且有多家電廠(chǎng)的改造工程已經(jīng)收尾。
隨著國(guó)家鼓勵(lì)燃煤機(jī)組超低排放的力度加大，未來(lái)脫硫脫硝電價(jià)還有進(jìn)一步上升的空間。根據(jù)招商證券測(cè)算，若按除塵改造50萬(wàn)/千瓦、脫硫改造120萬(wàn)/千瓦、“低氮燃燒SCR”脫硝改造100萬(wàn)/千瓦單位投資估算，實(shí)現(xiàn)“到2020年完成1.5億千瓦機(jī)組改造”的原目標(biāo)就將帶來(lái)除塵75億、脫硫180億、脫硝150億，累計(jì)405億的改造市場(chǎng)。而此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出2020年前將對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，意味著改造市場(chǎng)規(guī)模將大幅擴(kuò)容。
污水處理
近年來(lái)，隨著水污染壓力越來(lái)越大，國(guó)家對(duì)污水治理的力度不斷加強(qiáng)，水務(wù)行業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天。尤其是在“水十條”出臺(tái)以后，其蘊(yùn)含的萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)需求被徹底引爆，一時(shí)間，受到各路投資者的熱切追捧，這也使水務(wù)行業(yè)搖身一變成為了資本市場(chǎng)的“新寵兒”。
近兩年各地區(qū)毛利率都保持在70%左右，甚至有的地區(qū)超過(guò)了100%，行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４�。截�?012年底，我國(guó)污水處理及其再生行業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到了213個(gè)，資產(chǎn)總計(jì)844.13億元，較2011年增長(zhǎng)了11.43%，銷(xiāo)售收入為236.64億元，較2011年增長(zhǎng)了16.16%，擴(kuò)張速度較快。發(fā)展水平較高!
污泥處理
目前我國(guó)污泥處置方式有填埋、好氧堆肥、干化焚燒等，主要以填埋為主，較多發(fā)達(dá)國(guó)家以土地利用為主。近幾年，污泥干化發(fā)展越來(lái)越快，隨著水價(jià)改革逐步到位，污水處理費(fèi)將逐漸覆蓋污泥處理成本，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》，明確指出，要合理提高污水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處置的成本。污水處理費(fèi)用提升為污水處理廠(chǎng)污泥處置工作提供了資金條件，讓污泥處理切實(shí)得到落實(shí)，有望打開(kāi)污泥處置市場(chǎng)。
在市場(chǎng)化的驅(qū)動(dòng)下，更多的環(huán)保企業(yè)開(kāi)始布局污泥處置市場(chǎng)。根據(jù)業(yè)內(nèi)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)污泥處理處置市場(chǎng)中的投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目較為零散，單個(gè)企業(yè)承擔(dān)的污泥處理處置市場(chǎng)化項(xiàng)目數(shù)量有限。截止至2015年底，污泥無(wú)害化處理規(guī)模達(dá)到797萬(wàn)噸/年(干泥)，相對(duì)2010年增加185.66%，從區(qū)域來(lái)看，廣東、江蘇、浙江、河北、河南、湖南、山東、北京等地區(qū)新建規(guī)模較大，占全國(guó)新增規(guī)模的53.51%，是未來(lái)幾年污泥項(xiàng)目招標(biāo)的重點(diǎn)省份和城市。
相對(duì)于污水處理行業(yè)而言，整個(gè)污泥處理處置行業(yè)仍處于起步階段。從污泥處理處置的目標(biāo)來(lái)說(shuō)，最終目標(biāo)是四化(減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化)。在今年四月份國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“水十條”中明確規(guī)定：“現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。”相信隨著我國(guó)污泥處理技術(shù)的不斷發(fā)展，未來(lái)污泥處理技術(shù)將會(huì)得到更好的應(yīng)用，污泥處理設(shè)備的市場(chǎng)也將進(jìn)一步打開(kāi)。
城市垃圾處理
從全國(guó)城鎮(zhèn)垃圾處理的形勢(shì)分析，垃圾處理行業(yè)總體呈現(xiàn)成績(jī)巨大、問(wèn)題不少、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的多維態(tài)勢(shì)。截至2010年底，全國(guó)設(shè)市城市和縣城生活垃圾年清運(yùn)量2.21億噸，生活垃圾無(wú)害化處理率63.5%。但也要看到，由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，生活垃圾激增，垃圾處理能力相對(duì)不足，一些城市面臨“垃圾圍城”的困境。
城市生活垃圾處理市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。我國(guó)“十二五”期間，新增生活垃圾無(wú)害化處理能力58萬(wàn)噸/日;新增收轉(zhuǎn)運(yùn)能力45.7萬(wàn)噸/日;規(guī)劃新增運(yùn)輸能力45.7萬(wàn)噸/日;預(yù)計(jì)實(shí)施存量治理項(xiàng)目1882個(gè)，投資將達(dá)到約2636億元。
危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置
2015年，全國(guó)共有244個(gè)大、中城市向社會(huì)發(fā)布了固體廢物污染環(huán)境防治信息。其中，應(yīng)開(kāi)展信息發(fā)布工作的47個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和56個(gè)環(huán)境保護(hù)模范城市均已按照規(guī)定發(fā)布信息，另外還有141個(gè)城市自愿開(kāi)展了信息發(fā)布工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，此次發(fā)布信息的大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為19.2億噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為2436.7萬(wàn)噸，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約為62.2萬(wàn)噸，生活垃圾產(chǎn)生量約為16816.1萬(wàn)噸。
環(huán)境服務(wù)業(yè)
環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是環(huán)保產(chǎn)業(yè)成熟度的重要標(biāo)志。隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境服務(wù)業(yè)所占的比重將不斷提高，環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展將成為實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的重要途徑。大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，推進(jìn)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有極其重要的意義。
根據(jù)《全國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)狀況公報(bào)》可知，2000年，我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約為108億元，占我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的10.3%。《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也顯示，到2015年，環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5000億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35%以上。
2014年4月環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》助力環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)和發(fā)展環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)業(yè)，明確強(qiáng)調(diào)了環(huán)境服務(wù)業(yè)在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中的地位。
污染土壤修復(fù)
在土壤污染日益加劇的情況下，國(guó)家也相繼出臺(tái)了一系列的政策來(lái)扶持土壤修復(fù)行業(yè)的發(fā)展，發(fā)布單位涵蓋國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、環(huán)保部、財(cái)政部、國(guó)土資源部等，政策密集出臺(tái)，凸顯了國(guó)家對(duì)土壤修復(fù)行業(yè)的重視。土壤污染行動(dòng)計(jì)劃(“土十條”)已由環(huán)保部提交至國(guó)務(wù)院。隨著“土十條”的推進(jìn)，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)將大有可為。目前，我國(guó)待修復(fù)的污染場(chǎng)地?cái)?shù)量非常之多，保守估計(jì)超過(guò)50萬(wàn)塊。2013年全國(guó)土壤修復(fù)領(lǐng)域企業(yè)由200多家增至500多家，產(chǎn)值達(dá)140億元。我國(guó)有待修復(fù)的土壤污染面積為3.83億畝，土壤修復(fù)市場(chǎng)超5萬(wàn)億元。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2015年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)400億元。“十三五”土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)黃金發(fā)展期。
