編者按：飛灰是垃圾焚燒的副產(chǎn)物，污泥是污水處理的副產(chǎn)物。當(dāng)前，飛灰與污泥面臨同樣的處境。徐海云在其新浪博客中撰文表示，二者目前的處理方式都有所欠缺，有些人為了迎合政治需要，高唱資源化利用，存在對(duì)于現(xiàn)狀及真實(shí)危害性了解不清等問題。E20環(huán)境平臺(tái)高級(jí)合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤表示，一方面，體現(xiàn)了環(huán)境問題的最終解決方案并非末端治理而是系統(tǒng)治理；其次，政策指哪兒市場(chǎng)一窩蜂擠到哪兒的現(xiàn)象嚴(yán)重，頂層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)較為缺乏。

飛灰是垃圾焚燒的副產(chǎn)物，污泥是污水處理的副產(chǎn)物。當(dāng)前，飛灰與污泥面臨同樣的處境。有些人為了培育市場(chǎng)，不得不夸大其嚴(yán)重性，比如，污泥不處理等于污水沒有處理，飛灰含有重金屬與二惡英，即使填埋處理也隱患重重；有些人為了迎合政治需要，高唱資源化利用。

由于污泥產(chǎn)生量缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，污泥處理狀況更缺乏嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)。例如，根據(jù)《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011年版），2010年全國660多座城市干污泥產(chǎn)生量為1032.3萬噸（折合80%含水率的濕污泥為4160萬噸）已經(jīng)明顯高于2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)值。由于沒有全國現(xiàn)狀的污泥處理狀況統(tǒng)計(jì)資料，污泥處理的規(guī)劃目標(biāo)甚至國務(wù)院文件規(guī)定的污泥處理率目標(biāo)都是無法完成的�！�“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，到2015年，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的污泥無害化處理處置率達(dá)到80%，其他設(shè)市城市達(dá)到70%，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%�！端�污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱“水十條”)于2015年4月16日正式發(fā)布。“水十條”明確提出推進(jìn)污泥處理處置，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，地級(jí)及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上�，F(xiàn)狀都不清楚，卻能夠制定出清楚的目標(biāo)。不知道起點(diǎn)，卻能夠說出在規(guī)定時(shí)間跑到終點(diǎn)，這顯然是盲目規(guī)劃。

飛灰既然是危險(xiǎn)廢物，可是政府部門既不清楚產(chǎn)生量，也不清楚其處理流向，當(dāng)然也沒有什么監(jiān)管。有NGO聲稱“121座垃圾焚燒廠拒公開飛灰去向”，這些NGO應(yīng)該問一問政府部門，全國有幾個(gè)城市政府部門對(duì)飛灰按照危險(xiǎn)廢物來監(jiān)管。

有人說，飛灰與污泥處置設(shè)施應(yīng)與污水廠焚燒廠同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，這看起來有道理，實(shí)際上行不通，那么多污水廠難道因污泥沒有妥善處理，可以關(guān)閉污水廠嗎，同樣那么多焚燒廠飛灰沒有按照危險(xiǎn)廢物處理，能夠停止焚燒廠運(yùn)行嗎，顯然都不行。

問題出在哪里？問題出在要么夸大污染特性，要么忽略其污染特性。例如，飛灰中重金屬的濃度比許多尾礦的重金屬濃度低多了，顯然當(dāng)前作為一般廢物填埋處理是適宜的。美國生活垃圾焚燒廠的飛灰就是按照一般廢物要求進(jìn)行填埋處理。 污泥作為固體廢物的一部分，應(yīng)納入固體廢物處理規(guī)劃，有利于污泥處理與其他固體廢物處理的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。

現(xiàn)階段，無論是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是環(huán)境保護(hù)水平現(xiàn)實(shí)要求，污泥與飛灰處理的主要方式只能是填埋處理，而且是以一般廢物進(jìn)行填埋處理。

 

徐海云：行業(yè)并不了解飛灰與污泥 盲目規(guī)劃現(xiàn)象嚴(yán)重