1月27日，2016年中央一號(hào)文件正式發(fā)布。這份題為《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》的文件，全文約15000字，共分6個(gè)部分30條。
雖然2016年中央一號(hào)文件的主題仍然是“三農(nóng)”，但是其中多處與生態(tài)環(huán)保相關(guān)。小編整理發(fā)現(xiàn)，在總共30條的文件中，有至少16條直接或間接涉及環(huán)保領(lǐng)域。具體有哪些，小編帶您來看。
文件前面的總綱中就提到，在資源環(huán)境約束趨緊背景下，如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用，是必須破解的現(xiàn)實(shí)難題。“十三五”時(shí)期要走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
在第一部分（持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力）中，有6條條文涉及生態(tài)環(huán)保內(nèi)容。包括要建設(shè)生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；優(yōu)化水資源空間格局，增加水環(huán)境容量，加快灌區(qū)節(jié)水改造；重點(diǎn)突破生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)；充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場(chǎng)開拓等方面的引領(lǐng)功能；根據(jù)環(huán)境容量調(diào)整區(qū)域養(yǎng)殖布局，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)；利用國際資源和市場(chǎng)，優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解資源環(huán)境壓力。
一號(hào)文件在第二部分（加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展）著重部署了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作。文件指出，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護(hù)生態(tài)的觀念，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
文件在總第9條中指出，要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化水資源管理“三條紅線”剛性約束，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)，開展超采區(qū)綜合治理。落實(shí)河湖水域岸線用途管制制度。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)。
第10條中明確指出，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)總體得到遏制，實(shí)施并完善農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，實(shí)施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。積極推廣高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。對(duì)地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展綜合治理。推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。
文件第11條，全部為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)內(nèi)容。包括實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，開展退耕還濕。建立沙化土地封禁保護(hù)制度。加強(qiáng)歷史遺留工礦廢棄和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾利用。開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，增加森林面積和蓄積量。加快推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，開展跨地區(qū)跨流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。在“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略”（總第12條）中也提到，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理。
在第三部分（推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長）中，文件表示要強(qiáng)化環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)作用（總第13條）；著力改善休閑旅游重點(diǎn)村垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)（總第15條）
在第四部分（推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)水平）總第19條中，文件詳細(xì)部署農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。包括繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善以獎(jiǎng)促治政策，擴(kuò)大連片整治范圍；實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理5年專項(xiàng)行動(dòng)；采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農(nóng)村生活污水治理和改廁；全面啟動(dòng)村莊綠化工程，開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣綠色建材，建設(shè)節(jié)能農(nóng)房；開展農(nóng)村宜居水環(huán)境建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村清潔河道行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域；普遍建立村莊保潔制度；堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，逐步把農(nóng)村環(huán)境整治支出納入地方財(cái)政預(yù)算；開展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設(shè)等一系列政策措施。另外，在總第17條中，文件還指出強(qiáng)化農(nóng)村飲用水水源保護(hù)。
在第五部分（深入推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力）和在第六部分（加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)）中，文件內(nèi)容也涉及生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。如，在總第23條中提到，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度；在總第27條中指出，完善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等方面的法律法規(guī)。
可見，雖然中央一號(hào)文件連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”，但是在今年的一號(hào)文件中，生態(tài)環(huán)保也占據(jù)了重要地位。
