環(huán)保部：140家環(huán)評機構(gòu)提前完成脫鉤

　　環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司司長程立峰介紹說，2015年初，針對中央第三巡視組專項巡視反饋意見提出的建設(shè)項目環(huán)評“紅頂中介”現(xiàn)象突出問題，環(huán)境保護部黨組高度重視，旗幟鮮明地提出：這項工作是中央巡視組要求限期完成的工作，沒有退路，要下決心徹底脫鉤，不能拖泥帶水，這是政治任務(wù)。堅持立行立改、標本兼治的原則，環(huán)境保護部就環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)脫鉤問題立即做出具體安排和部署，開展專題研究，廣泛聽取意見，制定印發(fā)了《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作方案》（以下簡稱《方案》），要求全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)必須在2016年底前分三批全部脫鉤，全面退出建設(shè)項目環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場，其中部直屬單位的8家環(huán)評機構(gòu)2015年底前率先全部脫鉤。《方案》和脫鉤進展情況向社會公開，接受監(jiān)督。與此同時，根據(jù)國務(wù)院推進職能轉(zhuǎn)變和行政審批改革的要求，環(huán)境保護部全面修訂《建設(shè)項目環(huán)評資質(zhì)管理辦法》，從制度設(shè)計上徹底解決“紅頂中介”問題，推動其他行業(yè)事業(yè)性質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)進行企業(yè)化改制，明確規(guī)定負責審批或核準環(huán)評文件的主管部門及其所屬單位不得申請環(huán)評資質(zhì)，以營造更加公平公正健康的環(huán)評技術(shù)市場環(huán)境。

　　程立峰介紹，《方案》發(fā)布后，環(huán)境保護部黨組按月調(diào)度脫鉤進展情況，對重大問題及時聽取相關(guān)部門和單位的匯報，提出指導(dǎo)意見和要求。為確保脫鉤工作嚴格按期、按程序完成，部機關(guān)相關(guān)部門積極組織協(xié)調(diào)、動態(tài)督辦，做好環(huán)評資質(zhì)、國有資產(chǎn)評估與處置以及人員分流安置等方面的指導(dǎo)工作。相關(guān)直屬單位及其環(huán)評機構(gòu)均制定了詳細的脫鉤工作方案和實施計劃，在深入論證和廣泛聽取原環(huán)評機構(gòu)職工意見的基礎(chǔ)上確定脫鉤方式。經(jīng)過各方共同努力，克服各種困難，環(huán)境保護部直屬單位8家環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作按期完成，其中環(huán)境保護部南京所下屬的南京國環(huán)公司、中日中心下屬的國寰天地公司、中國環(huán)科院下屬的中環(huán)國宏公司、中華環(huán)保聯(lián)合會下屬的中環(huán)聯(lián)公司、機關(guān)服務(wù)中心下屬的中晟公司等5家機構(gòu)以職工自然人出資設(shè)立公司的形式徹底脫鉤；華南所、對外合作中心下屬的中綠實業(yè)有限公司兩家機構(gòu)注銷資質(zhì)；中國環(huán)境出版集團參股的中科尚公司通過股權(quán)和人員全部撤出完成脫鉤。

　　程立峰說，各地環(huán)保部門對脫鉤工作高度重視，省級環(huán)保部門均按照《方案》要求制定了詳細的脫鉤工作計劃和保障措施，針對地方脫鉤過程中遇到的普遍性政策問題，環(huán)境保護部及時予以指導(dǎo)解答。目前，地方環(huán)保部門脫鉤工作總體進展順利，已提前完成脫鉤的140家機構(gòu)中，以職工自然人出資設(shè)立公司或移交國資委及其下屬企業(yè)等形式脫鉤的53家，取消、注銷資質(zhì)的87家。其中省級環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)完成脫鉤11家，市縣級環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)完成脫鉤129家。

　　程立峰最后表示，今年全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)脫鉤任務(wù)仍然十分繁重。為確保年內(nèi)分兩批全部按期完成，環(huán)境保護部將加強對地方環(huán)保部門環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作的指導(dǎo)，動態(tài)掌握各地脫鉤進展，對進展緩慢的地區(qū)予以督辦，對符合脫鉤條件的機構(gòu)盡快辦理相關(guān)手續(xù)，對逾期未完成脫鉤的機構(gòu)，一律注銷環(huán)評資質(zhì)。同時，將脫鉤工作相關(guān)信息向社會公布，接受公眾監(jiān)督。