近日住建部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布全國城市黑臭水體排查情況的通知》，要求各地2月底前完成黑臭水體整治完成期限等信息工作。統(tǒng)計(jì)顯示，全國逾七成城市排查出黑臭水體，其中60%分布在東南沿海、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
城市黑臭水體治理迎來政策風(fēng)口。據(jù)中信證券預(yù)測，實(shí)現(xiàn)2030年的黑臭水體治理目標(biāo)，對(duì)應(yīng)的投資需求或超過7000億元。
逾七成城市存黑臭水體
通過開展黑臭水體摸底排查發(fā)現(xiàn)，截至2月16日，中國295座地級(jí)及以上城市中，除77座城市未發(fā)現(xiàn)黑臭水體外，218座城市排查出1861個(gè)黑臭水體，即全國逾七成城市排查出黑臭水體。
住建部通報(bào)稱，“水十條”明確要求2015年底前完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。住建部會(huì)同環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門排查發(fā)現(xiàn)，截至2月16日，全國共排查出黑臭水體1861個(gè)。其中，河流1595條，占85.7%;湖、塘266個(gè)，占14.3%。
從地域分布來看，南方地區(qū)有1197個(gè)，占64.3%;北方地區(qū)有664個(gè)，占35.7%，總體呈南多北少的趨勢;從省份來看，60%的黑臭水體分布在廣東、安徽、山東、湖南、湖北、河南、江蘇等東南沿海、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)。廣東黑臭水體數(shù)量最多，以242個(gè)居首，安徽、山東以217個(gè)、159個(gè)居第二、第三位。
兩部委要求，2月底前，各地完成完善黑臭水體整治完成期限、整治責(zé)任人等信息工作，逾期未完成的將約談城市政府負(fù)責(zé)人，并作為《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》年度考核的扣分項(xiàng)。
據(jù)介紹，住建部將繼續(xù)聯(lián)合環(huán)保部每季度向全社會(huì)公布各地黑臭水體治理名單和完成情況，對(duì)已治理的黑臭水體實(shí)行銷號(hào)制度。要求加快推進(jìn)黑臭水體整治工作，按照已定整治計(jì)劃倒排時(shí)間表，從控源截污、生態(tài)修復(fù)、污染治理等方面科學(xué)施策，避免采取“調(diào)水沖污、引水釋污”等措施，確保標(biāo)本兼治。
同時(shí)，兩部委擬通過構(gòu)建城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)等信息化手段，為實(shí)現(xiàn)黑臭水體整治工作目標(biāo)提供支撐。兩部委正在共同研究通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測黑臭水體整治有關(guān)工作。
千億市場集中釋放
黑臭水體整治被稱為“水十條”中難度最大的工作之一。國務(wù)院2015年印發(fā)的“水十條”明確了黑臭水體整治的時(shí)間表，2017年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體;2020年底前，將地級(jí)及以上城市建成區(qū)的黑臭水體均控制在10%以內(nèi);到2030年城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年初至今，已有近40城市公布了黑臭水體排查清單，其中北京、南京、重慶等多地亦明確了區(qū)域黑臭水體整治時(shí)間表。河北省政府2月20日印發(fā)的《河北省水污染防治工作方案》也明確，到2020年，各市城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。到2030年，劣于V類的水體斷面比例基本消除，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
在黑臭水體的摸底完成后，黑臭水體的治理需求將開始釋放。根據(jù)中信證券的預(yù)測，實(shí)現(xiàn)2030年的黑臭水體治理目標(biāo)，對(duì)應(yīng)的投資需求或超過7000億元。
黑臭水體的整治也將發(fā)揮市場機(jī)制的作用。目前，住建部正在積極引入社會(huì)資本參與黑臭水體整治工作，以水質(zhì)目標(biāo)作為績效考核和按效付費(fèi)的依據(jù)。城市黑臭水體治理迎來政策風(fēng)口。
