天津首部水污染防治地方法規(guī)《天津市水污染防治條例》(以下簡稱《條例》)，自3月1日起正式實施。
數(shù)據(jù)顯示，天津人均水資源占有量僅為160立方米，約為中國人均占有量的十五分之一，是嚴重缺水城市。2015年10月，中國環(huán)保部通報重點流域水污染防治專項規(guī)劃年度考核結(jié)果，天津為差。
面對日益嚴重的污染問題，2016年1月29日天津市第十六屆人民代表大會第四次會議通過了《天津市水污染防治條例》，不僅加大了違法成本，還強調(diào)京津冀聯(lián)防聯(lián)動。
為更好地貫徹落實《條例》，規(guī)范水環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的行使，實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、公正執(zhí)法，天津市環(huán)保局研究制定《<天津市水污染防治條例>行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)用原則規(guī)定(試行)》及《常見水環(huán)境違法事實裁量基準(zhǔn)(試行)》配套文件，并于3月1日同步印發(fā)實施。
兩部配套文件將《條例》中的處罰條款進行了分析梳理，歸納細分出超標(biāo)或超總量排放水污染物、違反環(huán)保許可證管理制度、違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度、違反建設(shè)項目污染防治設(shè)施驗收制度、違反排污申報登記制度、不正常使用或擅自拆除、閑置水污染處理設(shè)施、違法造成環(huán)境污染事故、違反自動監(jiān)控環(huán)境管理制度、違反突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度、違反水污染管理制度的其他違法行為等10類水環(huán)境違法情形。
配套文件通過細分水環(huán)境違法事實及相應(yīng)處罰檔次，公平、公正區(qū)分裁量不同情形的同類水環(huán)境違法事實，防止發(fā)生“重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰、同案不同罰”等情況，為準(zhǔn)確適用并全面推進《天津市水污染防治條例》實施奠定基礎(chǔ)。
