最近一則報(bào)道引起了熱議，報(bào)道稱(chēng)，水利部公開(kāi)的2016年1月 《地下水動(dòng)態(tài)月報(bào)》顯示全國(guó)地下水普遍“水質(zhì)較差”。報(bào)道表示，其監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示IV類(lèi)水691個(gè)，占32．9％；V類(lèi)水994個(gè)，占47．3％，兩者合計(jì)占比為80．2％。按照?qǐng)?bào)道所說(shuō)，IV類(lèi)水主要適用于一般工業(yè)用水及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)，并不適合人類(lèi)飲用，換句話說(shuō)就是超八成地下水遭受污染威脅。
一時(shí)間“一石激起千層浪，兩指彈出萬(wàn)般音”，難道我們現(xiàn)在大多數(shù)人所喝的水都是被污染的嗎？對(duì)此水利部給出了回應(yīng)。
4月11日下午，水利部召開(kāi)新聞通氣會(huì)，水資源司司長(zhǎng)陳明忠介紹了地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)有關(guān)情況。
據(jù)悉，從2014年起，水利部針對(duì)目前地下水問(wèn)題比較突出的18個(gè)省區(qū)開(kāi)展了地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。這18個(gè)省區(qū)主要分布在北方的松遼平原、黃淮海平原、西北地區(qū)盆地以及江漢平原。2015年18個(gè)省區(qū)地下水水質(zhì)的總體情況是，Ⅱ－Ⅲ類(lèi)19．9％，Ⅳ－Ⅴ類(lèi)80．1％。這個(gè)結(jié)果與去年環(huán)保部發(fā)布的《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》和水利部公布的《水資源公報(bào)》所反映的狀況基本一致。但這些數(shù)據(jù)主要是北方平原地區(qū)淺層地下水的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并不是地下水飲用水水源地的水質(zhì)數(shù)據(jù)。目前地下水飲用水水源主要取自深層地下水。
對(duì)于飲用水水源，陳明忠表示，近年來(lái)水利部組織對(duì)地下水水源地開(kāi)展了幾次較大規(guī)模的摸底調(diào)查。根據(jù)正在編制的《全國(guó)水資源保護(hù)規(guī)劃》，4748個(gè)城鎮(zhèn)飲用水水源地中，有地下水飲用水水源地1817個(gè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為85％左右。2014年，175個(gè)供水人口50萬(wàn)以上的全國(guó)重要飲用水水源地中共有33個(gè)地下水水源地，水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)�？偟膩�(lái)看，我國(guó)地下水飲用水水源地水質(zhì)良好。
以此來(lái)看，報(bào)道所述并不準(zhǔn)確，但是這也從另一個(gè)角度反映出水的重要性，作為必不可少的自然資源，一直以來(lái)其都在社會(huì)發(fā)展中扮演著關(guān)鍵角色。然而，如今世界許多地方，對(duì)水的需求已經(jīng)超過(guò)水資源所能負(fù)荷的程度，并且有部分地區(qū)還面臨水資源利用不平衡的突出矛盾。對(duì)中國(guó)而言，雖然中國(guó)水資源總量約為2．8124萬(wàn)億立方米，占世界徑流資源總量的6％，但是由于人口眾多，人均占有水資源在世界排名百名之后，是被列為世界幾個(gè)人均水資源貧乏的國(guó)家之一�？梢�(jiàn)，保護(hù)水資源應(yīng)該是中國(guó)的長(zhǎng)久目標(biāo)，也應(yīng)進(jìn)入“新常態(tài)”。
《水污染防治行動(dòng)》正是在此背景下出臺(tái)。據(jù)測(cè)算，《水污染防治行動(dòng)》投資將達(dá)兩萬(wàn)億元，在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)管并啟動(dòng)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制。
記者以為，上述報(bào)道事件的熱議也從側(cè)面反映出了公眾對(duì)于水環(huán)境情況的重視。要想更準(zhǔn)確地治理污染，首先應(yīng)該掌握準(zhǔn)確的污染數(shù)據(jù)，可是從之前的報(bào)道來(lái)看，國(guó)土資源部、環(huán)保部、水利部等部門(mén)所給出的調(diào)查結(jié)果各不相同，并沒(méi)有統(tǒng)一、全面的數(shù)據(jù)。盡管環(huán)保部同農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部五部委對(duì)中央“開(kāi)展地下水污染狀況調(diào)查，摸清家底”提案的答復(fù)指出，力爭(zhēng)在2013年和2014年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作，并于2015年產(chǎn)出各類(lèi)調(diào)查評(píng)估成果，基本掌握我國(guó)地下水污染狀況及污染主要來(lái)源。但是目前來(lái)看，并未看到最后的結(jié)果。
此外，公眾恐慌的原因還來(lái)自于信息的不準(zhǔn)確，信息對(duì)等是政府與公眾溝通的最好工具，如今“互聯(lián)網(wǎng)＋”已經(jīng)遍地開(kāi)花，讓大數(shù)據(jù)服務(wù)于水資源保護(hù)，作為基石應(yīng)該可以使水資源保護(hù)走得更遠(yuǎn)，而這一切的前提是需要建立一個(gè)協(xié)同的工作機(jī)制。
據(jù)記者了解，由于基礎(chǔ)建設(shè)的完善，城市中的水污染治理正逐步走向規(guī)范化，而農(nóng)村水污染卻還有待進(jìn)一步治理。農(nóng)村飲用水一般來(lái)自淺水層，農(nóng)村水污染的來(lái)源除去工廠排污，還會(huì)受到土壤、大氣的相互作用。所以在治理農(nóng)村水污染時(shí)，還應(yīng)該綜合關(guān)注土壤中的重金屬污染、大氣污染顆粒物造成的混合污染。政府應(yīng)做好長(zhǎng)效治理的工作規(guī)劃，且也需要協(xié)同機(jī)制為其保駕護(hù)航。
在記者看來(lái)，水資源保護(hù)中僅治理水污染是不夠的，還要控制超采現(xiàn)象。例如，對(duì)于摸清的水源強(qiáng)化責(zé)任制，各級(jí)政府責(zé)任到人進(jìn)行保護(hù)，才可能不讓水資源面臨雙重威脅。并且要將這兩方面的水資源保護(hù)納入到環(huán)境保護(hù)和治理的重點(diǎn)中，結(jié)合最嚴(yán)環(huán)保法，才能更為妥善地治理已經(jīng)污染的水源和保護(hù)尚未被破壞的水源。
