去年“水十條”的頒布，國(guó)家對(duì)污泥處理處置在設(shè)施建設(shè)和處置率上都有了要求，無(wú)疑。2010年，我國(guó)只有不到10%的污泥進(jìn)行了衛(wèi)生填埋、土地利用、焚燒或建材利用等方面的處理處置，其余大部分未進(jìn)行規(guī)范化的處理處置。5年來(lái)，污泥處理處置率不超過(guò)20%。

“水十條”規(guī)定，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。主要疑慮包括病原菌傳播、化學(xué)物質(zhì)、燒苗、病蟲(chóng)害、雜草控制，惡臭。污泥堆肥過(guò)去是經(jīng)濟(jì)的資源利用方式，通過(guò)微生物的發(fā)酵作用，將有機(jī)廢棄物中有機(jī)物分解、腐熟轉(zhuǎn)變?yōu)榉柿�，是個(gè)生物化學(xué)過(guò)程。在發(fā)酵過(guò)程當(dāng)中，可被生物降解的有機(jī)物轉(zhuǎn)化為相對(duì)穩(wěn)定的腐殖質(zhì)物質(zhì)。但隨著環(huán)境污染的加劇和重金屬的沉積，城市污泥直接堆肥顯然是不可取的。在目前的條件下，城市污泥必須經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理或者確保環(huán)境安全前提下，即在穩(wěn)定和無(wú)害的條件下，才能進(jìn)一步考慮其資源化利用問(wèn)題。城市污泥的處理處置可以追求資源化和經(jīng)濟(jì)效益，但要以無(wú)害化為首要目的。

如今，“十三五”環(huán)保措施，料想近期污泥處理這場(chǎng)全民攻堅(jiān)之戰(zhàn)，進(jìn)入“白熱化”已是板上釘釘。污泥處理處置是水污染物減排不可或缺的環(huán)節(jié)，正呈現(xiàn)出巨大商機(jī)，未來(lái)污泥處理這一市場(chǎng)規(guī)模達(dá)800億元。污泥處置路線不同會(huì)存在不同的工藝組合，但各種技術(shù)路線最終要經(jīng)受環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的檢驗(yàn)。處理項(xiàng)目建設(shè)模式和盈利情況如下：

一、污泥處理項(xiàng)目建設(shè)模式分析

前瞻產(chǎn)也研究院《2015-2020年中國(guó)污泥處理處置深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》指出：目前，污泥堆肥項(xiàng)目投資主要來(lái)源于國(guó)債、外國(guó)政府貸款等，少數(shù)來(lái)源于企業(yè)自籌，建設(shè)主要由現(xiàn)有污水處理廠或者污水廠的管理部門主導(dǎo)，建設(shè)模式有兩種：

一是建設(shè)在一座污水處理廠，作為該污水廠的配套設(shè)施，如唐山西郊污水處理廠污泥堆肥項(xiàng)目、太原河西北中部污水處理廠污泥堆肥項(xiàng)目、煙臺(tái)萊山污水處理廠污泥無(wú)害化項(xiàng)目等。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于污水廠與污泥堆肥項(xiàng)目銜接緊密，可以共用公用配套設(shè)施，節(jié)省投資;污泥運(yùn)距近，節(jié)省運(yùn)輸成本。但由于污泥堆肥項(xiàng)目需要一定占地面積，污水廠內(nèi)需要預(yù)留足夠用地方可實(shí)施;此外污泥堆肥項(xiàng)目受到規(guī)模限制，無(wú)法發(fā)揮規(guī)模效益，使被使用率也受影響。

二是建設(shè)獨(dú)立于污水廠的污泥堆肥項(xiàng)目，為一座或幾座污水處理廠服務(wù)，如為北京高碑店污水處理廠配套服務(wù)的北京大興龐各莊污泥堆肥項(xiàng)目，為洛陽(yáng)瀍東污水廠和澗西污水廠配套服務(wù)的洛陽(yáng)污泥處置場(chǎng)項(xiàng)目等。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于全新規(guī)劃選址擺脫了處置規(guī)模的局限性，真正做到按需建設(shè)，尤其對(duì)于我國(guó)污水處理廠規(guī)模能力不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，集中建設(shè)污泥處置場(chǎng)便于立項(xiàng)審批和今后的運(yùn)營(yíng)管理。

二、污泥處理行業(yè)盈利模式分析

公用事業(yè)區(qū)別于一般制造業(yè)的盈利模式，制造業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格受供求關(guān)系影響且波動(dòng)頻繁，因此價(jià)格和產(chǎn)能擴(kuò)張都是十分重要的驅(qū)動(dòng)因素;而公用事業(yè)制造的是公共產(chǎn)品，價(jià)格和銷售由政府主導(dǎo)，比如污泥處理等環(huán)保產(chǎn)品并非由個(gè)人或單位主動(dòng)花錢購(gòu)買，需要政府引導(dǎo)或強(qiáng)制推動(dòng)，公共品的價(jià)格往往通過(guò)“成本+合理收益”來(lái)制定。行業(yè)內(nèi)主要通過(guò)采用不同的污泥處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式，達(dá)到投融資目的，最終取得盈利。下面分別對(duì)這幾種模式進(jìn)行探討：

圖表1：污水污泥處理行業(yè)盈利模式分析