財政部PPP中心4月25日發(fā)布全國PPP綜合信息平臺項目庫季報第2期，截至2016年3月末，全國PPP入庫項目7721個，總投資87802.47億元。其中市政工程領域的有2704個，總投資23846億元，市政工程中污水處理項目為647個，1557億元。
污水處理排放標準不一，黑臭水體形勢嚴峻
我國縣及以上城市共建成污水處理廠3800多座，處理能力達到1.6m3/d。其中有超過一般達不到一級A排放標準。黑臭水體方面，到2016年2月，在全國地級及以上城市中，有超過七成的城市排查出黑臭水體1861個。河流數(shù)量占比達85.7%，而重度污染水體數(shù)量占比達到33.5%。
我國水污染問題還是很嚴峻，雖然污水處理廠的量上去了，但污水排放情況依然不容樂觀，由于標準設置的不同，有一些能夠達到一級A標準的污水處理廠排水標準可能還處于地表水V類甚至是劣V類水狀況。污水排放的不達標，排放到自然水體中就加重甚至是引起河流的水污染，形成劣V類的黑臭水體情況。
政策的不斷加碼，水處理行業(yè)迎來黃金發(fā)展
2015年4月，國務院發(fā)布《水污染防治行動計劃》，提出要加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，敏感區(qū)域2017年底前全面達到一級A標準。到2020年，地級市及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)，到2030年，城建區(qū)總體消除黑臭水體。2015年11月，重新修訂污水排放標準，收嚴排放要求，明確達標時間。
2016年3月中央政府工作報告提出要全面推進城鎮(zhèn)污水處理設施改造。再次強調(diào)重拳治理水污染，加強流域水環(huán)境綜合治理。這一系列的政策文件都對污水處理做出了明確的任務目標以及完成時間，污水處理是看得見摸得著也與人們生活聯(lián)系最密切的，也是人們最關(guān)系的污染問題，相關(guān)政策的出臺也是順應人民大眾的意愿，同時也是在現(xiàn)階段我國環(huán)境污染日益嚴重的形式下所必要的。
從量變到質(zhì)變，PPP優(yōu)勢凸顯
按照當前標準來執(zhí)行的話，單單提標改造這一項，按照行業(yè)內(nèi)平均的改造費用計算，剩余污水處理廠的改建就需要800億元，假設有一半的在敏感區(qū)域的話，那么在2016、2017年兩年可能將有超過400億的改造規(guī)模得以實現(xiàn)。再加上新建、擴建的污水處理廠，那么市政污水處理廠未來還會有上千億的市場空間。
在黑臭水體方面，粗略估計“十三五”期間地及以上城建區(qū)規(guī)模將達到3700億元，按照政府工作報告提出的目標，未來兩年會集中釋放出超過1000億元。如此大規(guī)模的資金政府無法一次性拿出，因此引入PPP模式有效的解決了資金問題，PPP模式還有另一個好處就是與政府合作的企業(yè)都是專業(yè)性、技術(shù)性比較強的企業(yè)，用專業(yè)人做專業(yè)事，政府只起到監(jiān)管作用，這樣就為政府減輕了負擔，更為環(huán)保企業(yè)帶來長久的利潤，形成政企雙贏局勢。
越是龐大的市場，資金需求量越大，那么PPP模式的優(yōu)勢就會越明顯，給污水處理行業(yè)中有能力承接PPP項目的企業(yè)帶來更加廣闊的發(fā)展空間，更加快速的發(fā)展。我們也很期待污水處理行業(yè)PPP的表現(xiàn)，相信不會讓我們失望。
