根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就即墨市污泥處置中心PPP項目（項目編號：即公采2016089）進行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本和與其合作的金融機構(gòu)（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審：
1.采購條件
即墨市污泥處置中心工程項目實施方案、物有所值評價和財政承受能力三個報告目前已經(jīng)通過由財政、環(huán)保、發(fā)改等部門及相關(guān)專家參加的評審論證，根據(jù)即墨市第十七屆人民政府第五十二次常務(wù)會議紀要（即政紀字[2016]6號）要求，本項目采用政府和社會資本合作模式（PPP），采用公開招標方式進行政府采購。
2.項目概況
按照即墨市污泥處置中心PPP項目實施方案提出的要求，公開選擇污泥處置中心建設(shè)和運營的社會資本，本項目建設(shè)總投資約13972.61萬元。
2.1合作模式
本項目擬采用BOT（建設(shè)—運營維護—移交）運作方式，由中選社會資本負責本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護和移交工作。
2.2建設(shè)地點及要求
本項目建設(shè)選址位于即發(fā)污水處理廠內(nèi)，現(xiàn)已建設(shè)L×B=66m×12m，凈高約10.5米的廠房，擬將現(xiàn)狀廠房周邊空置地塊以及現(xiàn)狀污水廠污泥堆棚經(jīng)簡單改造一并作為本次項目用地，同時向周邊區(qū)域適當擴展，總占地面積約為1480m2，一期設(shè)計污泥處置量為300噸/天，以含水率80%的污泥計算，根據(jù)即墨市排水專項規(guī)劃適時進行二期擴建。
2.3合作期限
項目合作期為30年（含建設(shè)期），建設(shè)期暫定為1年。
2.4回報機制
本項目采用“政府付費”的回報機制。運營期內(nèi)，由政府方按照“使用量+績效組合”的方式向項目公司支付污泥處置服務(wù)費。
3.采購需求
3.1本項目建設(shè)規(guī)模為300噸/天（以含水率80%的濕污泥計）；
3.2本項目處理后污泥含水率宜低于10%；在實現(xiàn)污泥減量化的同時，必須同步實現(xiàn)穩(wěn)定化、無害化和資源化的要求；處理后的污泥可作為燃料或建材制作原料，可進行衛(wèi)生填埋或土地利用，同步實現(xiàn)污泥的最終處置。
3.3本項目污泥處置中心廠界臭氣（煙氣）閾值需執(zhí)行《大氣污染物排放標準》GB16297-1996二級標準，并同時滿足《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》DB37/2376-2013相關(guān)規(guī)定；
3.4本項目擬采用以高溫碳化技術(shù)為核心的污泥處理處置技術(shù)；
3.5本項目污泥處置工藝采用“污水處理廠脫水后污泥（80%含水率污泥）儲存輸送系統(tǒng)+污泥高溫碳化核心處理設(shè)備+碳化污泥輸送儲存系統(tǒng)”的工藝路線；
3.6本項目能源構(gòu)成推薦采用電力及天然氣相結(jié)合的形式。
4.申請人資格要求
4.1資質(zhì)要求
中華人民共和國境內(nèi)依法成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。
4.2業(yè)績要求
申請人近五年(2011年1月1日至本公告發(fā)布之日止)在中國大陸地區(qū)至少具有1個由申請人簽署的污泥處置項目（以項目合同或特許經(jīng)營協(xié)議原件為準）。
4.3財務(wù)要求
4.3.1申請人應(yīng)有良好的財務(wù)狀況，申請人企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣4000萬元（以經(jīng)審計機構(gòu)出具的2015年度財務(wù)審計報告載明信息為準）；
4.3.2申請人具有能滿足本項目運營的資金實力和融資能力，銀行授信額度或自有資金不低于5000萬元人民幣。
4.4信譽要求
本公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄等重大違法記錄。
4.5本項目允許聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體成員不得超過2家；
（2）社會資本在中標（成交）后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)、職責及出資比例均不得變動；
（3）聯(lián)合體參與資格預(yù)審的，4.2，4.3為針對聯(lián)合體牽頭單位的要求。
4.6其他要求
4.6.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項目的資格預(yù)審；
4.6.2本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。
4.6.3未被限制參與本級政府采購活動。
5.資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格的申請人應(yīng)全部參與競爭。
6.資格預(yù)審文件的獲取
6.1時間：自2016年8月15日起至2016年8月19日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午9時00分至11時30分，下午14時00分至17時30分（北京時間，下同）。
6.2地點：青島市嶗山區(qū)深圳路21號1號樓4樓。
6.3方式：在獲取資格預(yù)審文件時間內(nèi)登錄即墨市政府采購網(wǎng)注冊并點擊系統(tǒng)內(nèi)本項目提交報名后，持營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋單位公章）、聯(lián)合體協(xié)議（若申請人為聯(lián)合體的須提供）法定代表人授權(quán)委托書原件及被授權(quán)人身份證件報名并購買資格預(yù)審文件。
6.4售價：資格預(yù)審文件每套售價200元，售后不退（如需郵購，郵費自負，采購代理機構(gòu)對郵寄過程中的遺失或者延誤不負責任）。
6.5未按規(guī)定獲取的資格預(yù)審文件不受法律保護，由此引起的一切后果，申請人自負。
7.資格預(yù)審申請文件的提交
7.1資格預(yù)審文件的組成和格式的要求詳見第二章“申請人須知”。
7.2提交資格預(yù)審申請文件時間：2016年9月5日14時00分起至14時30分止。
7.3提交資格預(yù)審申請文件地點：即墨市公共資源交易中心第一開標室（即墨市藍鰲路786號）。
7.4逾期提交或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件不予接受。
8.公告媒介
資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項目有關(guān)的信息均在中國政府采購網(wǎng)、青島市政府采購網(wǎng)和青島市公共資源交易網(wǎng)、即墨市政府采購網(wǎng)等媒體上發(fā)布。
9.其他說明
9.1申請人通過資格預(yù)審，并確認參加競爭的，應(yīng)以銀行電匯、網(wǎng)銀方式交納200萬元人民幣的參加采購活動的保證金；合同簽訂前，中選（成交）社會資本須向采購人交納500萬元人民幣的履約保證金，交納形式包括：支票、匯票、本票或金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。
9.2本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進行的技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。
10.聯(lián)系方式
10.1采購人：即墨市城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：即墨市新興路65號
聯(lián)系人：周明輝
電話：0532-86655902
10.2代理機構(gòu)：青島習(xí)遠房地產(chǎn)土地評估造價咨詢有限公司
地址：青島市嶗山區(qū)深圳路21號1號樓4樓
電子信箱：qdxiyuan2010@163.com
聯(lián)系人：祝文彥
電話：0532-82107221
傳真：0532-82107196
開戶名稱：青島習(xí)遠房地產(chǎn)土地評估造價咨詢有限公司
開戶銀行：中國建設(shè)銀行福州南路支行
銀行賬號：37101983710051019834
10.3投訴舉報
電話：0532-85053111；
通信地址：即墨市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心（即墨市藍鰲路786號）。
發(fā)布時間：2016年8月15日
