核心提示：日前，長(zhǎng)沙地下綜合管廊首批試點(diǎn)建設(shè)PPP項(xiàng)目在高鐵新城全面啟動(dòng)，根據(jù)計(jì)劃，未來(lái)兩年，長(zhǎng)沙將建18條地下綜合管廊。另外，由北京政企合盈參與編制的安徽首個(gè)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)，招投標(biāo)工作即將開(kāi)始。

  日前，長(zhǎng)沙地下綜合管廊首批試點(diǎn)建設(shè)PPP項(xiàng)目在高鐵新城全面啟動(dòng)，根據(jù)計(jì)劃，未來(lái)兩年，長(zhǎng)沙將建18條地下綜合管廊。另外，由北京政企合盈參與編制的安徽首個(gè)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)，招投標(biāo)工作即將開(kāi)始。

  另一方面，各地方新一輪地下管廊、海綿城市招標(biāo)結(jié)果陸續(xù)公布，不出所料，央企國(guó)企、上市公司成為本輪PPP最大的贏家，席卷多地招標(biāo)項(xiàng)目，將數(shù)十億大單攬入懷中。

  根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵、中冶建工、同方股份、華控賽格等在各地招標(biāo)中成功中標(biāo)，涉及資金幾十億，而這些中標(biāo)單位均為清一色的是大型國(guó)企央企，還有上市公司。

  業(yè)內(nèi)人士表示，目前大型基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目基本上都是國(guó)企央企中標(biāo)。民企要想在這類項(xiàng)目中奪標(biāo)，要么有特殊的專長(zhǎng)要么組建聯(lián)合體競(jìng)標(biāo)。

  國(guó)統(tǒng)股份預(yù)中標(biāo)2.5億元PPP項(xiàng)目

  國(guó)統(tǒng)股份5月5日晚間公告，公司預(yù)中標(biāo)河北望都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地下綜合管廊及配套設(shè)施建設(shè)工程(一期)PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)總投資估算為2.5億元，占公司2015年度經(jīng)審計(jì)的營(yíng)業(yè)總收入的63.55%，合作期限為簽訂合同后的25年(含建設(shè)期)。

  項(xiàng)目為河北望都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地下管廊及配套設(shè)施項(xiàng)目的第一期內(nèi)容，公共產(chǎn)品包括綜合管廊及道路、污水、雨水、綠化、亮化等配套工程，綜合管廊及配套設(shè)施共4854m，其中九安路1009m、蒙牛路西延569m、騰飛路西延526m、經(jīng)三街1250m、經(jīng)四街1500m，管廊規(guī)格為1倉(cāng)和2倉(cāng)。

  中國(guó)鐵建中標(biāo)14.77億PPP項(xiàng)目

  中國(guó)鐵建中標(biāo)廈門(mén)翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊PPP項(xiàng)目，該項(xiàng)目合作期20年，包括建設(shè)期4年(含分段運(yùn)營(yíng)期2年)和全線運(yùn)營(yíng)期16年，中標(biāo)價(jià)約14.77億元，約占公司中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下2015年?duì)I業(yè)收入的0.25%。

  項(xiàng)目公司由廈門(mén)市政管廊投資管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“廈門(mén)管廊公司”)代表政府方出資與本公司共同組建，注冊(cè)資本金 3 億元，廈門(mén)管廊公司出資 3000 萬(wàn)元，占股 10%;本公司出資 2.7 億元，占股 90%。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等;中鐵建為項(xiàng)目提供施工總承包服務(wù)，由項(xiàng)目公司與本公司直接簽署施工總承包合同。項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”， 使用者付費(fèi)指的是綜合管廊的入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。

  同方股份及華控賽格聯(lián)合體中標(biāo)逾11億PPP項(xiàng)目

  同方股份5月9日晚間發(fā)布公告，公司今日收到遷安市政府采購(gòu)中心和遷安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的中標(biāo)通知書(shū)，由公司及華控賽格(000068)、北京清控人居環(huán)境研究院有限公司、北京中環(huán)世紀(jì)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)遷安市海綿城市建設(shè) PPP項(xiàng)目，總投資為11.2億元。

  據(jù)了解，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括生活污水廠提標(biāo)改造工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)污水廠新建工程、第三水廠和水源地新建工程、道路及管網(wǎng)海綿化改造工程、建筑與小區(qū)海綿化改造工程、三里河郊野公園新建工程、三里河生態(tài)走廊新建工程、三里河下游整治工程、遷安市海綿城市一體化信息平臺(tái)建設(shè)工程等九類。

  中標(biāo)聯(lián)合體為同方股份及深圳華控賽格股份有限公司、北京清控人居環(huán)境研究院有限公司、北京中環(huán)世紀(jì)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司組成的聯(lián)合體，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括生活污水廠提標(biāo)改造工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)污水廠新建工程、第三水廠和水源地新建工程、道路及管網(wǎng)海綿化改造工程、建筑與小區(qū)海綿化改造工程、三里河郊野公園新建工程、三里河生態(tài)走廊新建工程、三里河下游整治工程、遷安市海綿城市一體化信息平臺(tái)建設(shè)工程等。

  中國(guó)中鐵中標(biāo)公主嶺市地下綜合管廊PPP項(xiàng)目

  5月9日，吉林公主嶺市地下綜合管廊PPP項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果公示，預(yù)中標(biāo)單位為中國(guó)中鐵股份有限公司(中財(cái)城市管廊先導(dǎo)基金管理(深圳)有限公司)，中標(biāo)金額(萬(wàn)元/年)：年管廊可用性服務(wù)費(fèi)22980。該項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，并于于2016年5月4日13：10時(shí)(北京時(shí)間)在公主嶺市政務(wù)大廳五樓開(kāi)標(biāo)室(公主東大街30號(hào))進(jìn)行了評(píng)標(biāo)。

  早前的招投標(biāo)

  五家央企分享四平市地下綜合管廊66億元大蛋糕

  2016年3月31日，吉林省四平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正式宣布中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)、中交第四公路工程局有限公司、中國(guó)鐵路通信信號(hào)股份有限公司、中國(guó)三治集團(tuán)有限公司、中國(guó)二十二冶集團(tuán)有限公司等五家央企聯(lián)合體中標(biāo)四平市地下綜合管廊PPP項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于四平市市區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)總里程61.5公里，總造價(jià)預(yù)估達(dá)66.2億元，建設(shè)工期為五年。

  中冶中標(biāo)寧夏銀川地下綜合管廊PPP項(xiàng)目

  3月30日，中冶建工集團(tuán)中標(biāo)寧夏銀川市地下綜合管廊及配套基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目Ⅲ標(biāo)段。該項(xiàng)目由懷遠(yuǎn)路、寧朔街和興洲北路三條道路組成。懷遠(yuǎn)路為道路改擴(kuò)建工程，規(guī)劃為城市主干路，建設(shè)內(nèi)容主要包括道路、綜合管廊、地下通道、給水、排水、雨水綜合利用、照明、BRT公交站臺(tái)、交通安全及管理設(shè)施、景觀綠化、無(wú)障礙設(shè)施等附屬工程，道路全長(zhǎng)5939米，綜合管廊長(zhǎng)6012米，建設(shè)期為2年。

  廈門(mén)翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊PPP項(xiàng)目完成招投標(biāo)程序中國(guó)管道商務(wù)網(wǎng)2016-05-10

  近日，翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊PPP項(xiàng)目完成了招投標(biāo)程序。記者從市政管廊投資管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“管廊公司”)了解到，在完成招投標(biāo)之后，中標(biāo)的社會(huì)資本將參與翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)，這也將是廈門(mén)引入社會(huì)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的首次嘗試。

  去年4月，廈門(mén)市被列入首批全國(guó)地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市。翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊工程是廈門(mén)三個(gè)地下管廊試點(diǎn)項(xiàng)目中最大的一個(gè)，計(jì)劃建設(shè)總長(zhǎng)度達(dá)19.9公里，項(xiàng)目總投資(不含拆遷)達(dá)17.79億元。其他兩個(gè)試點(diǎn)工程是集美大道和翔安南部新城綜合管廊工程。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部和住建部的要求和廈門(mén)市委市政府的有關(guān)精神，翔安新機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目將采用PPP模式，尋求與社會(huì)資本合作，共同成立項(xiàng)目公司，承擔(dān)地下綜合管廊項(xiàng)目的投融資建設(shè)，并通過(guò)運(yùn)營(yíng)維護(hù)向管線單位提供綜合管廊服務(wù)，并收取一定費(fèi)用和補(bǔ)貼。

  “在項(xiàng)目公司的股權(quán)比例上，社會(huì)資本將占90%，管廊公司占10%，社會(huì)資本比重最大，政府則主要負(fù)責(zé)社會(huì)資本采購(gòu)、項(xiàng)目協(xié)議簽署和后續(xù)監(jiān)管。”管廊公司總經(jīng)理林亞杰說(shuō)，廈門(mén)市政府授權(quán)市市政園林局下屬的市市政工程管理處擔(dān)任本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，由后者根據(jù)協(xié)議授予項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，而與社會(huì)資本實(shí)際合資的，則是市政集團(tuán)下屬的管廊公司。“未來(lái)項(xiàng)目的投融資再到具體施工建設(shè)、后期的維護(hù)，都將由項(xiàng)目公司來(lái)完成，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作。”

  在此過(guò)程中，政府必須承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。每一年，相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行一次考核。只有項(xiàng)目達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目公司才能得到可行性缺口補(bǔ)助和跨年度財(cái)政預(yù)算，這是項(xiàng)目公司回報(bào)的一部分。不達(dá)標(biāo)的必須按要求進(jìn)行整改。待工程完工管線入廊后，項(xiàng)目公司還將收取入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)用作為回報(bào)。

  由于項(xiàng)目公司承擔(dān)投融資建設(shè)、后續(xù)管理維護(hù)等一系列職責(zé)，因此競(jìng)標(biāo)的社會(huì)資本滿足具有市政公用施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)等要求，整個(gè)項(xiàng)目合作期達(dá)20年。項(xiàng)目公司將在不久后正式成立，一切準(zhǔn)備就緒后，工程將隨即開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，項(xiàng)目工程前期的清表等準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開(kāi)，翔安區(qū)正抓緊推進(jìn)征地拆遷工作。

  美麗廈門(mén)在進(jìn)一步釋放改革活力，擴(kuò)大全民共享發(fā)展成果的道路上，需要大批投資投入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在當(dāng)前著力推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”的背景下，推廣使用PPP模式，不僅是一次微觀層面的操作方式升級(jí)，更是一次宏觀層面的體制機(jī)制變革。