行業(yè)告急，高層14份文件重振中國(guó)經(jīng)濟(jì)！
不久前，《華盛頓郵報(bào)》曾刊文，唱衰中國(guó)出口導(dǎo)向型制造業(yè)，一石激起千層浪。
而今G20峰會(huì)召開(kāi)在即，在世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球貿(mào)易增速創(chuàng)30年來(lái)最低的背景下，各方都期待這次峰會(huì)能為世界經(jīng)濟(jì)提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力，同時(shí)也都在關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)曙光。
來(lái)源 | 正和島（ID：zhenghedao）
編輯 | 張達(dá)雄
▌目前，中國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r的確“喜憂參半”
01 外媒唱衰 中國(guó)出口導(dǎo)向型制造業(yè)或消亡
《華盛頓郵報(bào)》就曾刊文，指出“中國(guó)正在加速出口導(dǎo)向型制造業(yè)企業(yè)的消亡。”
文中指出，經(jīng)過(guò)三十年的快速發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)引擎停滯不前，隨著勞動(dòng)力成本上漲，工人不滿，環(huán)境破壞以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，中國(guó)不再是西方企業(yè)的理想投資圣地。而且由于技術(shù)消除了勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，企業(yè)家們正尋找方式把高價(jià)值的制造業(yè)移回美國(guó)和歐洲。
中國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)源于大量補(bǔ)助，廉價(jià)勞動(dòng)力和寬松的管制，僅廣東一省，就將花費(fèi)1500億美元配置工業(yè)機(jī)器人和創(chuàng)立兩個(gè)高級(jí)自動(dòng)化中心。但對(duì)于科學(xué)技術(shù)，如機(jī)器人和3D打印機(jī)，美國(guó)的機(jī)器人和中國(guó)的機(jī)器人一樣努力，所以從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，美國(guó)企業(yè)沒(méi)有理由把原材料和電子器件讓中國(guó)的機(jī)器人組裝成成品。
文中還表明，實(shí)際上，大部分中國(guó)的機(jī)器人也不是中國(guó)制造的，75%的機(jī)器人都購(gòu)自外國(guó)企業(yè)，并且核心部件嚴(yán)重依賴日本。分析指出，目前中國(guó)有107家生產(chǎn)機(jī)器人的企業(yè)，但是大部分都質(zhì)量低下，安全性和設(shè)計(jì)水準(zhǔn)不高，預(yù)計(jì)能夠生存下去的企業(yè)不到一半。
更糟糕的是，先進(jìn)制造需要管理和溝通技巧到位以及有能力處理復(fù)雜信息化的工廠，而專(zhuān)門(mén)性人才的稀缺可能是中國(guó)想進(jìn)入高端制造業(yè)的致命傷。
02 銀行陷裁員潮 面臨轉(zhuǎn)型與突圍
去年，以匯豐、渣打?yàn)榇淼耐赓Y行曾傳出大量裁員消息。如今，減員的情況開(kāi)始向中資銀行侵襲。根據(jù)2016年銀行半年報(bào)披露的信息，工農(nóng)中建四大行員工均出現(xiàn)大量減少，截至6月30日，中國(guó)銀行員工總數(shù)較去年末減少6881人，農(nóng)業(yè)銀行減少4023人，工商銀行減少7635人，建設(shè)銀行減少6721人，招商銀行減少7768人。
銀行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，始終跟隨時(shí)代腳步不斷發(fā)展創(chuàng)新。過(guò)去一年，新的政策不斷出臺(tái)：債轉(zhuǎn)股正在醞釀實(shí)施；民營(yíng)銀行設(shè)立進(jìn)入常態(tài)化發(fā)展；金融業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。在當(dāng)前形勢(shì)下，銀行轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)，如何平衡業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，如何在轉(zhuǎn)型中把控存在的風(fēng)險(xiǎn)，則有待進(jìn)一步探討。
而在經(jīng)濟(jì)增速下行的大背景下，銀行業(yè)發(fā)展也面臨著更多的挑戰(zhàn)。銀行資產(chǎn)質(zhì)量下行壓力仍然較大，不良貸款大量吞噬盈利的局面將進(jìn)一步持續(xù)，曾經(jīng)作為銀行最大收入來(lái)源的息差空間也愈來(lái)愈窄，這些都成為了銀行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)與痛點(diǎn)。從目前情況看，中國(guó)銀行業(yè)不良資產(chǎn)反彈、經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)加大，而且還會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間。
03 房地產(chǎn)輪回 三四線去庫(kù)存 一二線加碼
今年《政府工作報(bào)告》中明確提出，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。在最近的2年里，樓市調(diào)控經(jīng)歷了一個(gè)從放松到收緊的輪回。
自2010年開(kāi)始實(shí)施限購(gòu)政策后，全國(guó)共有46個(gè)城市實(shí)施了樓市限購(gòu)政策，涵蓋了四大直轄市、五大計(jì)劃單列市、大部分省會(huì)城市以及蘇州、無(wú)錫、佛山、金華等沿海地區(qū)發(fā)達(dá)的二三線城市。
但2014年，樓市下行帶來(lái)的庫(kù)存壓力高企、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速下降、土地出讓金減少，進(jìn)而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此限購(gòu)政策也開(kāi)始土崩瓦解。2014年年中之后，二線城市紛紛取消限購(gòu)政策，緊隨其后的是樓市信貸新政、救市新政的紛紛出臺(tái)。尤其是2015年3月30日，中央就房地產(chǎn)政策接二連三放出“大招”，為房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖助力，而在房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存高企、投資持續(xù)下滑的形勢(shì)下，從中央到地方，去庫(kù)存新政陸續(xù)出臺(tái)。
就在三四線城市庫(kù)存高企、大力去庫(kù)存的同時(shí)，不僅北京、上海、深圳這些一線城市，包括南京、蘇州、合肥和廈門(mén)這些熱點(diǎn)二線城市的樓市也急速升溫。到今年3月，上海和深圳的樓市政策紛紛加碼，大量的資金轉(zhuǎn)戰(zhàn)二線熱點(diǎn)城市和環(huán)一線城市地區(qū)，地王頻出，不少城市進(jìn)入“全民炒房”時(shí)代。
目前，各地紛紛實(shí)行收緊政策，但收緊政策大部分較為“溫和”，并未從根本上抑制投資投機(jī)性需求，未起到防止樓市過(guò)熱與房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的作用。目前這些熱點(diǎn)城市地價(jià)依然一路走高，房?jī)r(jià)上漲的壓力仍然很大。因此在三四線城市去庫(kù)存的同時(shí)，一二線城市政策將繼續(xù)加碼。
▌習(xí)近平：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，符合預(yù)期和中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷。
7月8日，習(xí)近平在京主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)和建議，并對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出了判斷。
做出這樣的判斷當(dāng)然是有根有據(jù)的。習(xí)近平指出主要有三點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)基本面和社會(huì)大局基本穩(wěn)定，金融市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展。
這些都不乏數(shù)據(jù)和事實(shí)支撐。我國(guó)上半年GDP增速6.7%，好于預(yù)期，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)73.4%。物價(jià)依然保持一個(gè)相對(duì)較低的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，整體平穩(wěn)；就業(yè)形勢(shì)也并沒(méi)有出現(xiàn)大的起伏；新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平展望中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景，提出四個(gè)“沒(méi)有變”：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，
2、經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，
3、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，
4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。
“堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力”，習(xí)近平在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)上提出的八字要求，無(wú)疑是國(guó)民面對(duì)唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)論的最好回應(yīng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展中的確出現(xiàn)了一些問(wèn)題，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題并非多到難以應(yīng)對(duì)，更談不上解決不了。這一點(diǎn)，從前面習(xí)總書(shū)記對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的宏觀判斷不難明白。
▌應(yīng)對(duì)：冷靜應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
事實(shí)上，中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成績(jī)和問(wèn)題看得很清楚。
今年4月習(xí)近平在安徽調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作著力點(diǎn)的重大部署。
具體怎么做？
習(xí)近平指出，各地要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹新的發(fā)展理念，圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，優(yōu)化現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提供新產(chǎn)品新服務(wù)。
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展還有哪些招？今年以來(lái)，習(xí)近平在不同場(chǎng)合的講話中透露了不少。
一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。今年1月，習(xí)近平在重慶考察時(shí)指出，創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)制勝的關(guān)鍵，核心技術(shù)不是別人賜予的，不能只是跟著別人走，而必須自強(qiáng)奮斗、敢于突破。習(xí)近平希望科技型企業(yè)及時(shí)跟蹤世界前沿動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與合作，不斷攻克高精尖難題，形成能隨時(shí)掌握主動(dòng)權(quán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并把技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)，多為行業(yè)爭(zhēng)光、為國(guó)家爭(zhēng)光。
二是實(shí)施組合政策，引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期。在7月25日的黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平提出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要通過(guò)實(shí)施組合政策，引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期，加快結(jié)構(gòu)性改革步伐，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快財(cái)稅體制改革，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，引導(dǎo)社會(huì)資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
三是國(guó)企改革發(fā)力。7月4日，全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)在京召開(kāi)，習(xí)近平作出重要指示，提出要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革，使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。
正確看清中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的形勢(shì)，冷靜應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，積極出招保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。
而當(dāng)前是全面深化改革的施工高峰期，按照時(shí)間表路線圖推進(jìn)改革
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平8月30日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實(shí)改革任務(wù)的攻堅(jiān)期，抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實(shí)的任務(wù)依然艱巨繁重。
要按照既定的時(shí)間表、路線圖，更加注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，更加有針對(duì)性解決各領(lǐng)域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，注重系統(tǒng)集成，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格督察落實(shí)，不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，堅(jiān)定不移把全面深化改革推向前進(jìn)。
會(huì)議審議通過(guò)了14份文件：
《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》
《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》
《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見(jiàn)》
《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》
《關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的若干意見(jiàn)》
《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》
《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》
《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實(shí)施辦法》
《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》
《關(guān)于在部分省份開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)的報(bào)告》
《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》
《關(guān)于公共文化設(shè)施開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》
《關(guān)于清理規(guī)范改革試點(diǎn)情況的報(bào)告》
《關(guān)于全面深化改革重要舉措出臺(tái)和落實(shí)情況的評(píng)估報(bào)告》
資料來(lái)源
外媒：中國(guó)的制造業(yè)正在落寞消亡（百度百家 陳博文）
習(xí)近平強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)唱衰中國(guó)論；深改組“一口氣”通過(guò)14個(gè)文件（人民日?qǐng)?bào)客戶端）
銀行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型與突圍（中國(guó)商界）
銀行裁員潮真的來(lái)了！四大行半年裁超2.5萬(wàn)人（華爾街見(jiàn)聞）
樓市政策輪回：三四線去庫(kù)存 一二線加碼（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）
二三線城市房地產(chǎn)投資加碼 庫(kù)存面臨再次上升可能（二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)）等
來(lái)源：正和島
中央深改組第二十七次會(huì)議召開(kāi)（8月30日）
［學(xué)習(xí)小組按］
30日上午，習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。
他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實(shí)改革任務(wù)的攻堅(jiān)期，抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實(shí)的任務(wù)依然艱巨繁重。
會(huì)上，審議通過(guò)了14個(gè)文件。
黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)至今快3年了。這三年，突破了一些過(guò)去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口，也解決了一些多年來(lái)想解決但一直沒(méi)有很好解決的問(wèn)題。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。
要抓難點(diǎn)、補(bǔ)短板，尚未推出的改革要加快突破推進(jìn)，已經(jīng)推出的改革要加快落實(shí)落地。
要抓試點(diǎn)、求突破，加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌，及時(shí)評(píng)估試點(diǎn)的成效、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，對(duì)證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時(shí)推廣應(yīng)用。
要抓督察、促落實(shí)，落實(shí)督察責(zé)任，嚴(yán)格督察工作要求，提高督察工作權(quán)威性和執(zhí)行力。
要抓宣傳、聚共識(shí)，加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)了解群眾利益訴求，尊重基層首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新典型，及時(shí)宣傳總結(jié)推廣。
習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議強(qiáng)調(diào)
強(qiáng)化基礎(chǔ)注重集成完善機(jī)制嚴(yán)格督察
按照時(shí)間表路線圖推進(jìn)改革
李克強(qiáng)劉云山張高麗出席
新華社北京8月30日電
［一］30日，習(xí)近平主持中央深改組第二十七次會(huì)議
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平8月30日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。
［二］當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面深化改革的施工高峰期
他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實(shí)改革任務(wù)的攻堅(jiān)期，抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實(shí)的任務(wù)依然艱巨繁重。
要按照既定的時(shí)間表、路線圖，更加注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，更加有針對(duì)性解決各領(lǐng)域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，注重系統(tǒng)集成，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格督察落實(shí)，不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，堅(jiān)定不移把全面深化改革推向前進(jìn)。
［三］副組長(zhǎng)李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。
［四］審議通過(guò)了14個(gè)文件
會(huì)議審議通過(guò)了
《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》、
《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》、
《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見(jiàn)》、
《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》、
《關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的若干意見(jiàn)》、
《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》、
《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》、
《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實(shí)施辦法》、
《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》、
《關(guān)于在部分省份開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)的報(bào)告》、
《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、
《關(guān)于公共文化設(shè)施開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》、
《關(guān)于清理規(guī)范改革試點(diǎn)情況的報(bào)告》、
《關(guān)于全面深化改革重要舉措出臺(tái)和落實(shí)情況的評(píng)估報(bào)告》。
1，《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》
會(huì)議指出，發(fā)展綠色金融，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。
要通過(guò)創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)有效抑制污染性投資。
要利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和相關(guān)政策為綠色發(fā)展服務(wù)。
要加強(qiáng)對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調(diào)，完善有關(guān)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
2，《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。
完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，關(guān)鍵是要在事關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法、司法、守法等各領(lǐng)域體現(xiàn)法治理念，堅(jiān)持平等保護(hù)、全面保護(hù)、依法保護(hù)。
要在加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度，嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序，完善政府守信踐諾機(jī)制，完善財(cái)產(chǎn)征收征用制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入的各項(xiàng)制度等方面，加大改革力度，不斷取得工作實(shí)效。
3，《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見(jiàn)》
會(huì)議指出，創(chuàng)新政府配置資源方式，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，更多引入市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化手段，提高資源配置效率和效益。
對(duì)由全民所有的自然資源，要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，健全管理體制，完善資源有償使用制度。
對(duì)金融類(lèi)和非金融類(lèi)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，要建立健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，優(yōu)化國(guó)有資本布局。
對(duì)用于實(shí)施公共管理和提供公共服務(wù)目的的非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，要堅(jiān)持公平配置原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高基本公共服務(wù)可及性和公平性。
4，《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，要針對(duì)科研人員崗位特點(diǎn)，統(tǒng)籌自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等不同科學(xué)門(mén)類(lèi)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新鏈條，加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分類(lèi)管理，構(gòu)建體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的薪酬體系和收入增長(zhǎng)機(jī)制，激發(fā)廣大科研人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
要通過(guò)加大績(jī)效工資分配激勵(lì)力度、落實(shí)科研成果性收入等激勵(lì)措施，完善分配機(jī)制，使科研人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系。
5，《關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的若干意見(jiàn)》
會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得了重大進(jìn)展，改革過(guò)程中涌現(xiàn)出一批勇于探索創(chuàng)新的先進(jìn)典型，形成了一批符合實(shí)際、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。
要鼓勵(lì)各地因地制宜推廣，支持各地差別化探索，在公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革、醫(yī)保經(jīng)辦管理體制、藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)、分級(jí)診療制度建設(shè)、綜合監(jiān)管制度建設(shè)、建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度等方面大膽探索創(chuàng)新，全力取得突破。
6，《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)到人。
要加快形成中央統(tǒng)籌、省區(qū)市負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。
圍繞構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系提出具體辦法，以硬措施保障硬任務(wù)。
各級(jí)黨委和政府特別是貧困地區(qū)的黨委和政府，要層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。
中央各部門(mén)要步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)、履職盡責(zé)。
7，《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》
會(huì)議指出，深化農(nóng)村土地制度改革，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，是繼家庭承包制后農(nóng)村改革的又一大制度創(chuàng)新，是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的自我完善。
要圍繞正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。
農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有必須牢牢堅(jiān)持。
要嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)，任何組織和個(gè)人都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，都不能非法剝奪和限制農(nóng)戶的土地承包權(quán)。
要放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)預(yù)期。
8，《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實(shí)施辦法》
《關(guān)于在部分省份開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)的報(bào)告》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，編制重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)嚴(yán)格管制各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)、減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性，意義重大。
要按照縣市制定、省級(jí)統(tǒng)籌、國(guó)家銜接、對(duì)外公布的機(jī)制，嚴(yán)格編制實(shí)施程序、規(guī)范要求、技術(shù)審核要求，因地制宜制定限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，形成更具針對(duì)性的負(fù)面清單。
要強(qiáng)化省級(jí)黨委和政府生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任，重點(diǎn)評(píng)價(jià)各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展總體情況，考核國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的資源環(huán)境約束性目標(biāo)，以及生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)完成情況。
會(huì)議同意在吉林、江蘇、山東、湖南、重慶、貴州、云南7省市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。
9，《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》
會(huì)議指出，推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持政企分開(kāi)、事企分開(kāi)，應(yīng)由市場(chǎng)配置資源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)堅(jiān)決交給市場(chǎng)，將經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)，依法賦予轉(zhuǎn)制企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，充分激發(fā)活力和創(chuàng)造力。
要嚴(yán)格規(guī)范工作程序，依法依規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)，妥善安置人員，加強(qiáng)社會(huì)保障銜接，維護(hù)相關(guān)各方合法權(quán)益。
10，《關(guān)于公共文化設(shè)施開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，公共文化設(shè)施開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，要以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)，以公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館和革命紀(jì)念館為平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)公共文化設(shè)施志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，廣泛吸引志愿者參與文化志愿服務(wù)，發(fā)展壯大學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)志愿服務(wù)保障和支持。
11，《關(guān)于全面深化改革重要舉措出臺(tái)和落實(shí)情況的評(píng)估報(bào)告》
《關(guān)于清理規(guī)范改革試點(diǎn)情況的報(bào)告》
會(huì)議指出，黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)至今快3年了。從評(píng)估的情況看，全面深化改革實(shí)施進(jìn)展順利，各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革任務(wù)基本上已經(jīng)推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，全面深化改革、全面依法治國(guó)的主體框架正在逐步確立。
改革真刀真槍、大刀闊斧，涉險(xiǎn)灘、動(dòng)奶酪、啃硬骨頭，突破了一些過(guò)去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口，也解決了一些多年來(lái)想解決但一直沒(méi)有很好解決的問(wèn)題，不斷夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)，為下一步深化改革創(chuàng)造了良好條件。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。
要抓難點(diǎn)、補(bǔ)短板，尚未推出的改革要加快突破推進(jìn)，已經(jīng)推出的改革要加快落實(shí)落地。
要抓試點(diǎn)、求突破，加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌，及時(shí)評(píng)估試點(diǎn)的成效、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，對(duì)證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時(shí)推廣應(yīng)用。
要抓督察、促落實(shí)，落實(shí)督察責(zé)任，嚴(yán)格督察工作要求，提高督察工作權(quán)威性和執(zhí)行力。
要抓宣傳、聚共識(shí)，加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)了解群眾利益訴求，尊重基層首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新典型，及時(shí)宣傳總結(jié)推廣。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
來(lái)源：學(xué)習(xí)小組
