中國給水排水2020年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會 (第十一屆)邀請函暨征稿啟事
 
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環(huán)保行業(yè)的“威立雅”模式可行嗎 我國環(huán)保行業(yè)10萬億投入九成來自民資

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2017-01-02  瀏覽次數(shù):111
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2020年中國無廢城市建設(shè)及固廢資源化利用可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展大會
 

環(huán)保行業(yè)的“威立雅”模式可行嗎

威立雅在技術(shù)上的種種創(chuàng)新恰好 說明了在環(huán) 保這樣看似“公益”的領(lǐng)域引入商業(yè)因素的可持續(xù)性。資本的“逐利性”,恰恰逼迫了企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新上的步伐。


然而,仔細考察環(huán)境問題的原因,似乎主體責任者又并不在社會大眾,而在于企業(yè)。顯然,作為經(jīng)濟發(fā)展的助推器,企業(yè)排污是污染排放的主要來源。據(jù)環(huán)保部公布的數(shù)據(jù),2014年,全國工業(yè)廢氣中主要污染物二氧化硫排放總量為1974.4萬噸;氮氧化物排放總量為2078.0萬噸。全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為325620萬噸,工業(yè)污水排放超過220億噸……雖然排放總量與過去相比略有降低,但面對這些依舊龐大的污染來源,清理的工作絕非依靠公眾零散的力量所能完成。
2015年年初,柴靜的紀錄片《穹頂之下》就像穿過北京霧霾的一顆子彈,擊中了公眾的心靈。人們猛然從經(jīng)濟高速增長的陶醉中醒來,反思經(jīng)濟發(fā)展所帶來的一系列環(huán)境問題。柴靜在片子里鼓勵民眾參與,每個人例行節(jié)約,過一種低碳環(huán)保的生活。這似乎成為了公眾心目中改善環(huán)境的一條捷徑。就像口號里喊的:“愛護我們的環(huán)境,是每個公民的責任。”

我曾把柴靜的片子拿給歐美的記者觀賞,很有意思的,對方卻并未對環(huán)保過程中“發(fā)動群眾”的策略表示贊許。這很正常,在歐美國家,環(huán)境保護的最大推進動力不是民眾參與,而是環(huán)保企業(yè)的發(fā)展,一些具有行業(yè)積淀的環(huán)保企業(yè)用先進的治污技術(shù)和管理方模式支持各國的環(huán)保事業(yè)。在這些環(huán)保行業(yè)的跨國企業(yè)中,國人較為熟知的是法國的威立雅(Veolia)。其在中國長期的深耕經(jīng)營,值得我們探討這種商業(yè)模式的普適性。

1853年,威立雅成立于法國,其最初的業(yè)務(wù)主要是為農(nóng)田灌溉和法國城鎮(zhèn)供水。目前,威立雅在全世界五大洲多個國家都有環(huán)保服務(wù)業(yè)務(wù),員工近20萬,涵蓋了水務(wù),廢棄物和能源管理三大環(huán)保業(yè)務(wù)。在上世紀90年代,威立雅成為進入中國市場的“鯰魚”,為中國水務(wù)市場的原有格局帶來不小的沖擊。有業(yè)內(nèi)人士表示,其先進的水務(wù)處理技術(shù),讓當時中國的供水系統(tǒng)只有仰望學(xué)習(xí)的份。

當年,在中國水務(wù)行業(yè)內(nèi)部,供水和污水處理是兩個截然相反的行業(yè),污水處理是環(huán)保部門的責任,供水屬于自來水公司的天下,而“水務(wù)”,則涉及所有與水的開發(fā)利用處理相關(guān)領(lǐng)域。威立雅水務(wù)在中國是最早嘗試全面市政水務(wù)服務(wù)的商業(yè)運營商。2002年簽訂的浦東項目則標志著威立雅水務(wù)進入了一個更高的發(fā)展階段:參與包括制水、配送和客戶服務(wù)在內(nèi)的全面水務(wù)服務(wù)。水務(wù)一詞也開始逐漸被社會和企業(yè)接受。

對于威立雅來說,把環(huán)境治理作為一項“服務(wù)”來經(jīng)營,早已是商業(yè)上的一種本分、一種本職工作。然而,對于商業(yè)大環(huán)境截然不同的中國來說,我們卻長期輕視環(huán)保業(yè)的“服務(wù)”精神,一度避免將環(huán)境事務(wù)納入到“資本”的范疇。認為這只是政府某個部門來“治理”的事情。但很顯然,如果在治污和環(huán)保領(lǐng)域不引入資本的杠桿作用,我們已經(jīng)看到,治理方自身根本不可能具有多么高的動力和創(chuàng)新熱情。

國外環(huán)保企業(yè)之所以能發(fā)展壯大,便是基于這樣一種由資本所激發(fā)的、保持創(chuàng)新的熱情,或者說,這就是經(jīng)濟學(xué)大師約瑟夫·熊彼特所說的“商業(yè)創(chuàng)新精神”。資本的逐利性使得企業(yè)力求將生產(chǎn)服務(wù)由單純的增量變?yōu)橘|(zhì)的變量,在環(huán)保行業(yè)的體現(xiàn)便是服務(wù)和技術(shù)的創(chuàng)新。

說回到威立雅,在研發(fā)廢棄物創(chuàng)新管理方案之上,威立雅注重將廢棄物品循環(huán)再利用,使其多次利用達到廢棄物的可持續(xù)。商業(yè)的本質(zhì),是把產(chǎn)業(yè)鏈條做長,把盈利鏈條做短,這在環(huán)保企業(yè)也能得到體現(xiàn)。比如為某個城市提供廢棄物管理,國內(nèi)的普遍思維是垃圾末端的處置,比如把城市垃圾直接填埋或者焚燒了事,不會設(shè)法把產(chǎn)業(yè)鏈做長,而威立雅卻從開始就把整個城市從源頭到末端都考慮進去,延展了整個廢棄物管理的產(chǎn)業(yè)鏈。在英國倫敦的薩瑟克區(qū),威立雅為其量身訂制了一個綜合的垃圾管理方案,從源頭的減量分類,到垃圾分選再到綜合處置,把整個城市的垃圾進行了有機的科學(xué)的管理。污染和廢棄物,在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的語境中不是無用的東西,而是一種獲利的基礎(chǔ)資源,就像是經(jīng)濟學(xué)中的基本生產(chǎn)函數(shù)。

在丹麥,威立雅即將建造的比隆生物精煉污水處理廠,把廢水污泥和有機廢物轉(zhuǎn)化成當?shù)叵M的生物氣體、農(nóng)用郵寄土壤改良劑和生物塑料。在新能源方面,威立雅通過和其他行業(yè)跨界合作,研發(fā)新型能源提供設(shè)施以及新型能源的開發(fā);在水務(wù)服務(wù)上,該企業(yè)也是如此,通過不斷研發(fā)創(chuàng)新的污水處理方式,威立雅目前也為世界各地區(qū)提供高質(zhì)量的飲水和供水服務(wù)。

種種技術(shù)上的創(chuàng)新恰好說明了在環(huán)保這樣看似“公益”的領(lǐng)域引入商業(yè)因素的可持續(xù)性。資本的“逐利性”,恰恰逼迫了企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新上的步伐。因為只要你稍一落后,馬上就會有競爭力更強的治污新企業(yè)取而代之。

但是,相比國際環(huán)保行業(yè)的發(fā)展水平而言,我國的環(huán)境保護行業(yè)還有很大落差,雖然發(fā)展歷史已有二十多年,但整個行業(yè)體系還顯得稚嫩,也沒有形成幾家類似威立雅的行業(yè)先導(dǎo)企業(yè)。最重要的,還是缺乏一種踏實做好服務(wù)的精神;仡^看看國內(nèi)最近二十年的各種環(huán)境問題,遠在《穹頂之下》播出以前,清潔的空氣、干凈的生活用水供應(yīng)早已成一種奢侈,這不由得讓人懷疑、反思我們過去做環(huán)保的既定思路。

作為最近兩年頗受關(guān)注的新型企業(yè)運營模式“PPP模式”(公私合伙模式),威立雅早年間在中國市場的成功運作,也成功為我們自己的企業(yè)試水“PPP”樹立了典范,證明了該模式操作上的可行性。為社會公共服務(wù)尋找一個好的服務(wù)供應(yīng)商,不僅是企業(yè)責任,更是社會責任。我們不能因為霧霾而遮蔽雙眼,無視以下的事實:最近幾年,國內(nèi)的環(huán)境問題逐漸得到改善,這和引入資本的要素是離不開關(guān)系的,以威立雅為代表的跨國環(huán)保企業(yè)在這當中扮演了重要的角色。把環(huán)境問題由一個有關(guān)部門純粹的行政問題轉(zhuǎn)變?yōu)楦咂焚|(zhì)的商業(yè)服務(wù),這正是資本告訴我們的故事。

根據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》報道,未來五年,我國環(huán)保行業(yè)10萬億投入九成來自民資。這當中,像威立雅這樣的代表性外企,無疑起到了帶頭的作用。在對威立雅模式的效仿下,中國的環(huán)保企業(yè)也形成規(guī);漠a(chǎn)業(yè)集群。近年來,國內(nèi)的環(huán)保行業(yè)“迎來春天”已是一個普遍共識。國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)發(fā)展很快,勢頭強勁,得益于外部條件,比如政策法規(guī)和大環(huán)境的支持,之后更多需要做的是加強內(nèi)功。

在未來,環(huán)境問題依然會隨著人口攀升和社會發(fā)展進步的加快受到影響,因此,具有資源整合優(yōu)勢的企業(yè)將充分享受行業(yè)紅利。只有當企業(yè)、公眾和監(jiān)管者三方根據(jù)自身的特性,分別充分發(fā)揮各自的作用時,“威立雅模式”才具有真正的現(xiàn)實意義。我始終相信,被規(guī)則和法律馴化的資本并不是邪惡的,相反,它能為我們所用。

 


 
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