陳吉寧就大氣污染防治相關(guān)問題召開媒體見面會
環(huán)境保護部部長陳吉寧今日主持召開媒體見面會，向記者介紹大氣污染防治相關(guān)問題，并回答了記者提問。近20家中央、都市和網(wǎng)絡(luò)媒體記者參加。
陳吉寧說，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，黨的十八大以來，將生態(tài)文明建設(shè)作為五位一體總體布局的重要組成部分，從戰(zhàn)略高度加以推進。習(xí)近平總書記有關(guān)生態(tài)文明和環(huán)境保護的重要指示批示達100多次，李克強總理多次做出重要批示，張高麗副總理也多次研究部署環(huán)保工作。黨中央、國務(wù)院對解決大氣污染等環(huán)境問題有著堅定的決心和堅決的行動。
陳吉寧表示，今年是《大氣十條》第一階段的收官之年，實施三年多來，大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善。2016年北京市PM2.5平均濃度為73微克/立方米，與往年比均有下降，為三年來改善最大一年。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度分別為71、46、32微克/立方米，數(shù)據(jù)較往年明顯下降。全國338個地級及以上城市空氣質(zhì)量也在持續(xù)改進。
陳吉寧指出，與發(fā)達國家同期相比，我們環(huán)境質(zhì)量改善速度并不慢，這說明我國大氣治理的方向是正確的。但由于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加偏重、能源結(jié)構(gòu)更加依賴以煤為主的化石燃料、單位面積人類活動強度和污染排放強度也更高，環(huán)保工作仍處于負(fù)重前行階段。以京津冀及周邊地區(qū)為例，該區(qū)域國土面積占全國7.2%，卻消耗了全國33%的煤炭，主要大氣污染物排放量占全國排放總量30%左右，單位國土面積排放強度是全國平均水平4倍左右。高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)大量聚集和燃煤、燃油集中排放是造成該區(qū)域大氣污染的直接原因。
大氣污染治理的另一個突出問題是冬季重污染問題，既需要進一步強化污染治理舉措，也存在氣象條件持續(xù)不利的客觀原因。2013年以來，冬季氣象條件總體不利。今年是強厄爾尼諾現(xiàn)象的次年，仍延續(xù)了氣候異常的影響，進入秋冬季以來，全球普遍出現(xiàn)異常氣候，多個國家包括基本解決空氣重污染問題的英國、法國、韓國等發(fā)達國家，接連發(fā)生較高強度、較大范圍的重污染事件。同期，我國也經(jīng)歷了非常不利的污染氣象條件，尤其是北方地區(qū)冷空氣不活躍，強度弱，風(fēng)速小，溫度明顯偏高。不利氣象條件一方面非常不利于污染物的擴散，另一方面有利于PM2.5的二次生成，加劇污染嚴(yán)重程度。
陳吉寧說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)涉及社會生活方方面面，需要較長過程，因此大氣污染治理也不可能一蹴而就。大氣污染治理是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。下一步，環(huán)境保護部將聯(lián)合有關(guān)部門，進一步強化污染防治措施。全面加大燃煤鍋爐取締力度，改用熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、燃氣供暖、電供暖；積極推進城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)散煤治理；加強工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)力度；提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，加強排污許可管理，嚴(yán)格依法對違規(guī)排污企業(yè)實施停產(chǎn)整治；依托科技手段和網(wǎng)格化監(jiān)管，加大排查、整治“小散亂污”企業(yè)力度；強化對高排放車輛的監(jiān)管，嚴(yán)格管控重型柴油車及高頻使用的出租車污染物排放，加快淘汰黃標(biāo)車及老舊車。
陳吉寧最后表示，環(huán)境保護部將采取更多有效的措施，以更堅定的意志、更嚴(yán)格的措施、更扎實的行動，著力解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，讓人民群眾有更多環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感。同時，也希望公眾廣泛參與到環(huán)境保護中來，踐行綠色生活方式，監(jiān)督身邊的環(huán)境問題，履行公民保護環(huán)境的權(quán)利與義務(wù)，與我們共同努力，為天更藍氣更清貢獻力量。
來源：環(huán)保部發(fā)布
霧霾天兒童醫(yī)院哭聲一片 家長:日子總得過下去
2015年1月5日，北京，霧霾橙色預(yù)警。
突然的一場雪，讓低空的天氣看起來好了一點；如果不抬頭，似乎能騙過自己：這里的霧霾沒有那么重。
提到污染，最讓人揪心的就是孩子。今天的兒童醫(yī)院，哭聲輕易蓋過了消毒水的味道。
呼吸科的門診前排起長長的隊伍，霧霾給流感高發(fā)期蒙上更加恐怖的色彩。
15點，地下一層的餐廳坐滿了人。桌上出現(xiàn)最多的食物是方便面。簡單又熱乎，是多數(shù)人的最優(yōu)選。林先生帶兒子來這里連續(xù)吃了三天的泡面。問起爸爸的職業(yè)，11歲的小寶驕傲地回答：“我爸爸是造飛機的”。
作為一名航空工程師，林先生的家庭收入算是比較高的。扎根北京十余年，能給孩子提供更好的教育資源，他原本是滿足的，但愈演愈烈的霧霾打破了這一切。
“06年我在北京的時候，藍天白云，經(jīng)常帶著孩子出去玩；孩子越長越大、越來越野，我反而要把他鎖在家里”，僅僅幾年，林先生想不到變化會這么大，“外國治霧霾，都是幾十年的功夫，想想我是真害怕啊”。
盡管有著擔(dān)憂，身邊的朋友也有逃離的，他卻坦誠從沒考慮過離開北京。“我的老家在日照，原先是個環(huán)境多好的地方；現(xiàn)在建鋼廠、搞工業(yè)，一塌糊涂。到哪兒都躲不過去，不如留在這里，畢竟是首都”。
16點，咨詢臺前人來人往。窗口貼著通知，“今天的號已滿”。和明確的指示對應(yīng)的，是旁邊人工窗口前排隊的人。很多家長仍然在問：“今天還能不能加個號”？
吳先生身材魁梧，懷里抱著五個月大的女兒，在椅子上等待著拿檢查結(jié)果的愛人。他高中畢業(yè)就來了北京做物業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)工作10幾年，成為中層領(lǐng)導(dǎo)。女兒的出生讓他驚喜，也讓他擔(dān)憂。
“我老家是石家莊的，在北京工作；以前沒重視過什么健康問題，就想著拼命掙錢”，他看看懷里熟睡的女兒，壓低聲音說：“但孩子出生以后不一樣了，我擔(dān)心的問題越來越多。大家都喊著逃離北京，可我能去哪兒呢？老家的空氣比北京還要差勁。”
女兒幾個月大，經(jīng)�？鹊冒l(fā)不出聲音來。吳先生說，他能做的就是掙更多的錢，給家里裝更好的空氣凈化器。
17點，住院部的三層一片沉默。這里是呼吸科的病房，無菌病房把很多人的目光隔離在外。已經(jīng)過了探視時間，不時有家長來到門前，透過狹窄的縫隙往里瞧。我試了很多次，什么也看不見。
病房對面的樓梯口鋪著幾張硬紙板，三三兩兩的家長靜靜地坐著。住院部的孩子們，病情更嚴(yán)重，多是呼吸道和肺部感染問題。“肯定是因為霧霾生病的”，一個家長言之鑿鑿，“以前我不了解霧霾，這下真是后悔也來不及，早知道……”。
往下的話，他沒有說，只是嘆了一口氣。
18點，呼吸科的門診前，抱著孩子的人來來往往。抱著孩子奔忙在不同科室前，哪怕年邁的老人，也沒有停下歇一歇的。
懷里抱著孫女，劉奶奶在長椅上等待著去拿結(jié)果的兒子，一旁是家里的保姆在陪伴。她是吉林人，退休后跟著唯一的兒子在北京生活。
孫女的檢查結(jié)果還沒出來，但徹夜的咳嗽，應(yīng)該和呼吸道感染脫不了關(guān)系。霧霾越來越重，她們一家在商量著到海南買個房子，“孩子們工作忙，我?guī)е鴮O女過去，孩子太小，不能受這罪”。
19點，輸液大廳里仍有近千人。哭聲、咳嗽聲此起彼伏，這里沒有隔離，像嘈雜的候車室。問過去，他們來自北京、廊坊、唐山、石家莊、日照、朔州……
從朔州趕來的這對夫婦，今天剛到北京。他們都在電力系統(tǒng)工作，在當(dāng)?shù)厥杖胨悴诲e的。“我們做的是火力發(fā)電，掙的是燒煤污染的錢”年輕的爸爸說，“眼下孩子得病是呼吸道感染問題，是污染造成的。唉，我總覺得自己在害他。”
朔州剛發(fā)了霧霾的黃色預(yù)警，那里的壞天氣又要持續(xù)很久了。
20點，樓梯拐角間。年輕的爸爸在幫孩子舉著輸液瓶。屋里太熱，他們出來喘口氣。
孩子不是第一次生病了，自從去年霧霾越來越重，差不多每個月都要往醫(yī)院跑上一遭。“女兒馬上念幼兒園了，我現(xiàn)在選學(xué)校最看中的就是有沒有防霾的設(shè)備”，舉著輸液瓶的爸爸回答，“我們老百姓，不能說走就走；只能是待在哪兒，就盡可能多一些防范措施。”
21點，拿著診斷證明，這對從外地趕來的家長，帶著孩子匆匆走進輸液大廳。
匆匆而來的，還有他們：
四歲的又又，已經(jīng)發(fā)燒好幾天了。連著幾天的咳嗽之后，診斷結(jié)果是肺炎。問她天空是什么顏色？她說“我不認(rèn)識天空是什么顏色，太難了，我還沒有學(xué)到。”
談及霧霾，又又的爸爸情緒激動。他組織了個家長委員會，眾籌給孩子的教室裝了空氣凈化器。“以前聽說有學(xué)校裝了防霧霾的房頂，我還挺反感，小孩子嘛，就是要多鍛煉，不能太嬌貴”，他看了看身邊的孩子，“現(xiàn)在我后悔沒早點采取什么措施防范。孩子咳嗽好幾天了，不知道以后會不會留下什么病根兒。”
把剛上幼兒園的女兒包裹得嚴(yán)嚴(yán)實實，每個家長都想把該死的霧霾攔在門外。這一家人選擇留在北京的霧霾里，年輕的媽媽還記得APEC藍，"一代人的健康遠遠重過工業(yè)發(fā)展的分量"，她相信霧霾能治好。
面對逃離的問題，她很坦誠，北京穩(wěn)定的工作和收入無法割舍。
老家在鞍山的爺爺說，自從孫女出生，他就在北京幫忙照看。霧霾越逼越緊，他很慶幸家鄉(xiāng)的房子還留著。兒子、兒媳落戶北京，工作穩(wěn)定，也給孩子提供了很好的教育條件。“別的我管不了，我就是想把孫女帶回老家躲躲霾”。
圍繞“孩子在哪兒上學(xué)”這個問題，這一家人已經(jīng)爭論過很多次了。把孫女帶到外地，可躲到什么時候能回來上學(xué)呢？每個大人，都回答不出來。
在門診室的外面，李先生小心翼翼地給孩子戴上口罩。
他說家里裝了兩臺空氣凈化器，也備了很多口罩。“空氣我管不了，政策我懂得少，但家里能給孩子的，一樣都不能落下。”
在這里，沒有那么多決絕的逃離。在衡量了金錢、工作、社交等很多因素之后，更多的人仍然留在了這里。
排了很長的隊，終于被叫到號。“日子總得過下去”，匆忙中，戴口罩的爸爸留下這樣一句。
我在兒童醫(yī)院采訪的同時，北京的家長們都在呼吁為學(xué)校安裝新風(fēng)和凈化器；也有很多家長自發(fā)組織、自行購買凈化設(shè)備送到學(xué)校；北京市教委回應(yīng)：安裝空氣凈化設(shè)備已部署試點；北大教授呼吁全國人大成立一個特定問題調(diào)查委員會，推動霧霾治理……
“新年剛剛開始，我孩子就咳嗽發(fā)燒。盡管這可能由各種原因造成，但很難說與連續(xù)的霧霾天沒有關(guān)系。我希望全國人大盡快成立一個特定問題調(diào)查委員會，推動霧霾治理。”1月6日，北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋接受采訪時表示。
越來越多的人意識到霧霾的嚴(yán)重，也推動著問題的解決。
改變，也許正在從每一個人開始……
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重霾之下山東父母的抉擇:不想等了 要逃離回老家
已經(jīng)是兩個孩子媽媽的陳程,從來沒有像最近這么忙過。除了照顧3歲的老大和1歲的老二,她又有了新的“工作”:賣房子和買房子。
從把房子掛到中介開始,她就開始不停接到詢問的電話。一套省城全福附近150平米的房子,她只賣115萬元,盡管不少朋友提醒她“賣虧了”,但是她算好了,這個價格在煙臺縣城買房住著,只需要一半的錢。
她的目標(biāo)只有一個,逃離被霧霾污染的城市。
她產(chǎn)生這個念頭,起源于這個冬天的第一場霧霾。她的大兒子從幼兒園回家后,突然咳嗽不止,到了晚上發(fā)起高燒。陳程趕忙帶他去醫(yī)院,門診上已經(jīng)擠滿了生病的小朋友,而他們的診斷結(jié)果大都相同,因霧霾引起的呼吸道感染。
作者： 韓茹雪
原標(biāo)題：我在兒童醫(yī)院待了八小時
來源：中國新聞周刊
不聽工程師意見，中國三年治霾無功！
2016年12月中，一場嚴(yán)重霧霾席卷京津冀、山西、陜西、河南等11個省市地區(qū)，一百多座城市受到重度污染，使居民的生產(chǎn)生活和健康受到嚴(yán)重影響。這幾天跨年度的霧霾持續(xù)來襲，使不少人感到恐慌和無助， 霧霾的肆虐已成為中國社會之傷痛。自2014年以來，盡管中央和各地方發(fā)力治霾，投入甚大，措施頻出，但效果并不明顯。國際中國環(huán)境基金會的專家認(rèn)為目前的大部分措施沒有針對主要矛盾，導(dǎo)致治霾勞而無功。
目前的脫硫、脫硝措施導(dǎo)致霧霾加劇
毫無疑問，燃煤是造成霧霾的主要原因，且燃煤的50%被用于發(fā)電。 因此電廠和大型燃煤工廠的除塵、脫硫、脫硝是十年來環(huán)保部主導(dǎo)的空氣污染的治理的主要措施。到2016年，絕大部分的電廠上了脫硫脫硝措施，大部分燃煤工廠也開始脫硫脫硝，而這無疑是積極和必須的。并且空氣污染因子中，具有毒性的二氧化硫的成份也開始減少。這就是為什么盡管霧霾問題持久和嚴(yán)重，北京卻沒有發(fā)生像當(dāng)年倫敦的空氣污染事故，導(dǎo)致上萬人死亡。
但脫硫脫硝工藝的不完善和副作用，導(dǎo)致霧霾加劇，是許多專家沒有想到的。
脫硝是燃燒煙氣中去除氮氧化物（NOx）的過程，一般在除塵、脫硫之前。目前主要采用的是選擇性催化還原法（SCR），即還原劑-氨（NH3）在催化劑作用下，選擇性地與氮氧化物（NOx） 反應(yīng)生成氮（N2）和水（H2O），從而達到去除氮氧化物的目的。而部分殘留的（或逃逸的）氨與煙氣中二氧化硫反應(yīng)生成硫酸銨和硫酸氫氨，在正常情況下，脫硝的效率能達到 80% - 90%， 剩下的10% - 20%的氮氧化物仍留在煙氣中。
脫硝后的煙氣進入除塵過程，經(jīng)過除塵后，99%的大顆粒煙塵被除去，殘留的細煤灰和煙氣進入脫硫過程。
目前脫硫的工藝90%是采用濕法脫硫，即通過噴射石灰石漿水霧與煙氣中二氧化硫分子接觸，達到吸附和收集的目的。石灰石漿霧滴含有大量水份，導(dǎo)致脫硫后排放的煙氣中濕度增加，成為濕煙氣（濕度是普通空氣的10倍）。同時濕煙氣里還攜帶殘留的細煤灰、硫酸銨、硝酸銨、硫酸鈣、硝酸鈣細顆粒等。濕煙氣呈霧狀，直接形成霧霾， 排向空中。據(jù)估計，全國由濕法脫硫所排放到空氣中的帶有這些污染物的水蒸氣達到20萬噸/小時，這些水蒸氣帶有負(fù)電荷，在大氣中遇二次污染物（XOX、O3、OH、PM2.5等，均產(chǎn)生于其它工業(yè)排放和汽車尾氣），發(fā)生吸附形成更大微粒，同時在陽光作用下大氣氧化性增強，也加大二次顆粒物的顯著生成量，形成更嚴(yán)重的氣溶膠等污染物。這些污染物就像藥引子一樣對大氣起著大范圍的發(fā)酵作用。這一連鎖反應(yīng)，在靜穩(wěn)天氣情況下，導(dǎo)致空氣質(zhì)量急劇惡化，大氣能見度大幅度降低，PM2.5持續(xù)“爆表”，形成重度霧霾。
更有甚者，濕法脫硫之后的煙氣溫度在30 - 50℃左右。根據(jù)歐美經(jīng)驗，濕法脫硫通常需要加裝煙氣再熱器（業(yè)內(nèi)稱GGH），將煙氣溫度抬升到80℃以上排放。而在中國，排煙溫度和濕度沒有詳細規(guī)定，部分專家以節(jié)能和防止設(shè)備堵塞為由，建議取消煙氣再熱器。一大批新上的電廠不再要求安裝GGH，而已經(jīng)安裝的電廠則開始大規(guī)模拆除GGH。按照目前煙囪設(shè)計規(guī)范，由于污染霧濃度降低，溫度減低，脫硫后防腐濕煙囪通常只有原來干煙囪高度的一半。煙囪高度降低，濕度增大，煙氣在低空排放，更難以擴散，時間一長，致使霧霾加劇。
這就是2012年后，在煤炭總量沒有明顯增加，汽車增量也逐步趨緩的情況下， 霧霾突然大面積加劇的主要原因。 因為2012年8月6日國發(fā)【2012】40號文件，環(huán)保部門明令要求2012年底全國同時投運在線監(jiān)測電廠的煙氣脫硫脫硝， 各電廠的脫硫裝置全面運轉(zhuǎn)，脫硝裝置加速安裝。
國際中國環(huán)境基金會的專家和資深工程師注意到這個現(xiàn)象，于2014年5月向全國政協(xié)提交一篇政策建議，題為 “關(guān)于重度霧霾成因的新發(fā)現(xiàn)及推廣有效霧霾治理新技術(shù)的建議”（http://ifce.org/zh_cn/programs?id=83），但沒有得到重視。2015年12月，“中國大氣網(wǎng)”轉(zhuǎn)發(fā)某跨國電力環(huán)保企業(yè)工程師一篇《藍天白云能持續(xù)多久?一個環(huán)保工程師眼里的霧霾真相》引起廣泛關(guān)注。文中指出，燃煤火電廠是主要的污染源。大部分火電廠安裝了濕法脫硫設(shè)備，但將煙氣再熱器卸掉，導(dǎo)致排放的煙氣煙溫較低、濕度較大，致使煙氣不易擴散，成為導(dǎo)致霧霾的主要原因。“環(huán)保部門一直在關(guān)注排放煙氣的多少，而忽視了煙氣的溫度與濕度才是問題所在”，但資深環(huán)保專家出面否定。
然而最近的一些研究卻從不同角度證實了這個現(xiàn)象。
清華大學(xué)賀克斌院士和德國馬克斯·普朗克化學(xué)研究所的程雅芳教授等人在最近一期美國《科學(xué)進展》雜志上報告說，隨著PM2.5污染程度上升，硫酸鹽是PM2.5中相對比重上升最快的成分。他們發(fā)現(xiàn)，在北京及華北地區(qū)霧霾期間，硫酸鹽主要是由二氧化硫和二氧化氮溶于空氣中的“顆粒物結(jié)合水”，在中國北方地區(qū)特有的偏中性環(huán)境下迅速反應(yīng)生成。此外，北京及華北地區(qū)大量存在的氨、礦物粉塵等堿性物質(zhì)使得當(dāng)?shù)仡w粒物結(jié)合水的pH值遠高于美國等地，呈現(xiàn)出特有的偏中性環(huán)境，而二氧化氮氧化機制的反應(yīng)速率會隨pH值上升而大幅提高。 這一分析將霧霾源直接指向了電廠的煙囪， 因為經(jīng)過脫硫脫硝的煙氣同時滿足了三個條件：顆粒物結(jié)合水、氨（脫硝逃逸） 和礦物粉塵（細煤灰和殘留石灰）。電廠的煙囪直接排出大量一次污染物硫酸鹽，然后濕氣在靜穩(wěn)空氣中擴散，吸收從工廠和汽車排放的更多污染物，經(jīng)過二次污染，使硫酸鹽不斷增加。
上海交通大學(xué)的繆正清教授最近三年發(fā)表了四篇論文，認(rèn)為脫硫脫硝導(dǎo)致霧霾加劇證據(jù)確鑿�？娊淌谥赋觯M管95%的二氧化硫和氮氧化物被脫硫脫硝工藝轉(zhuǎn)化成硫酸鹽和硝酸鹽，但在高效轉(zhuǎn)化過程中并沒有實現(xiàn)高效收集。因此，脫硫脫硝工藝通過水霧這個媒介，增加了排向大氣的硫酸鹽和硝酸鹽，這些顆粒不僅粒徑細，而且數(shù)量巨大。 他估算出45天干燥時段，據(jù)最保守的估計，電廠排放到大氣的煙塵和硫酸鹽達到134ug/m3。而以前沒有經(jīng)過脫硫脫硝的干煙氣，污染物難以持久停留在空氣中，對霧霾的貢獻估算為8ug/m3。
散煤燃燒治理不力
燃煤散燒排放是造成北方重污染天氣的另一重要原因。大量燃煤分散在中小鍋爐及農(nóng)村取暖鍋爐，然而這些燃煤鍋爐幾乎沒有采取任何污染控制措施。據(jù)環(huán)保部門調(diào)查顯示，作為大氣污染重災(zāi)區(qū)的京津冀地區(qū)，每年的散燒燃煤量占煤炭使用總量的10%，但對污染物排放量的貢獻卻達到了50%（中國環(huán)境報，2016.12.20）。
目前對于燃煤散燒的控制，基本上是“八仙過海， 各顯神通”：中小鍋爐以“煤改氣”、“煤改電”，使用潔凈型煤或直接淘汰等方式。農(nóng)村在推廣使用無煙煤、潔凈型煤、生物質(zhì)成型燃料等清潔能源， 部分地區(qū)也有“煤改氣”、“煤改電”的計劃。根據(jù)各地的經(jīng)濟情況，潔凈型煤的補貼在200 - 600元之間，“煤改氣”、“煤改電”的補貼在1000 - 3000元之間。
農(nóng)村散煤治理的管理涉及政府十多個部門，職責(zé)不清，技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，一些地區(qū)政府補貼不到位是散煤治理困境的主要原因。2014年和2015年，整個河北省只完成了推廣清潔型煤計劃的25.8%和29.5%。治霾壓力最大的省都只是這樣，其它省份的情況可想而知。
農(nóng)村散煤治理的思路首先要十分清晰，大范圍的“煤改氣”、“煤改電”時機還不成熟，特別是目前電力還是以煤電為主的前提下，農(nóng)村住戶的“煤改電”只是把污染轉(zhuǎn)移到電廠，另外農(nóng)村電網(wǎng)短時期內(nèi)也難以全面升級， 所以主攻方向還是推廣無煙煤、潔凈型煤、生物質(zhì)成型燃料等。第二是要全國協(xié)調(diào)聯(lián)動，因為空氣是流動的，光京、津、冀控制住不管用。有幾個具體措施可以采納：
1) 成立全國和各省市的散煤治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)， 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門；
2) 政府統(tǒng)一安置型煤或環(huán)保爐具，并協(xié)調(diào)潔凈型煤配送；
3) 政府補貼農(nóng)村居民，使燒潔凈煤的價格和散煤的相當(dāng)；欠發(fā)達地區(qū)要加大中央財政補貼；
4) 立法/頒布條例禁止散煤燃燒，違者重罰。
建議
綜上所述，建議環(huán)保部排除干擾，直面問題：
1）暫緩“煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014 - 2020年）”，即“超凈排放”計劃的實施；集中力量解決目前脫硫脫硝導(dǎo)致霧霾加劇的問題，避免環(huán)保越發(fā)力，霧霾越嚴(yán)重的尷尬；
2）同時加大散煤治理力度；
3）配合持續(xù)的機動車減排，特別是重型柴油車的減排，重度霧霾才可望在短時期內(nèi)消除
作者介紹：
何平，美國威斯康星大學(xué)土木環(huán)境工程系博士，國際中國環(huán)境基金會（IFCE）總裁，全國政協(xié)海外特邀代表，世界資源研究所理事，長期從事中美環(huán)境技術(shù)交流和政策對話。
作者感謝 IFCE 技術(shù)專家的支持和技術(shù)經(jīng)理李興 （xingli@ifce.org） 協(xié)助資料整理。 來源： IFCE
