工欲解黑臭必先治管道——《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南》解讀
上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院 唐建國(guó)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部按照國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的城市黑臭水體整治目標(biāo)和工作要求，為指導(dǎo)各地準(zhǔn)確把握當(dāng)前整治城市黑臭水體的核心和關(guān)鍵問(wèn)題，科學(xué)有效實(shí)施控源截污措施，在《城市黑臭水體整治工作指南》的基礎(chǔ)上，近期又組織編制了《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)指南）。該技術(shù)指南發(fā)布的目的就是在技術(shù)層面深化和細(xì)化工作指南中的“控源截污”和“就地處理”兩項(xiàng)重要任務(wù)；指導(dǎo)各地能夠在有限的時(shí)間，抓住導(dǎo)致水體黒臭的關(guān)鍵點(diǎn)和核心，采取有針對(duì)性的措施，實(shí)現(xiàn)有限目標(biāo)。
1 技術(shù)指南內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)的確定
自國(guó)務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門發(fā)布《城市黑臭水體整治工作指南》以來(lái)，各地人民政府迅速行動(dòng)，城市黑臭水體整治工作取得了積極的進(jìn)展。各城市基本完成了黑臭水體的普查工作，有的已經(jīng)完成了城市黑臭水體整治方案的編制，啟動(dòng)了相應(yīng)工程建設(shè)。然而在當(dāng)前城市黑臭水體的整治工作中，還存在著一些認(rèn)識(shí)不到位、目標(biāo)不合理、策略不清晰、措施不得當(dāng)?shù)葐?wèn)題。有些城市將主要資金都投入在水體本身上，甚至有些將調(diào)水沖污作為治理的主要對(duì)策；還有些城市將黑臭水體整治等同于流域的綜合治理，提出了近期難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，這些都不利于城市黑臭水體整治工作的順利開(kāi)展。
“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”形象和深刻地道出了城市黒臭水體整治的核心和關(guān)鍵，地方各級(jí)人民政府管理人員和相關(guān)技術(shù)人員必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
我國(guó)城市排水管道系統(tǒng)存在三個(gè)十分嚴(yán)重和突出的問(wèn)題，一是敷設(shè)在地下水水位以下的排水管道，由于各類結(jié)構(gòu)性缺陷和排水口的不完善，導(dǎo)致大量地下水等外來(lái)水入滲進(jìn)入管道，加之河流等水體水從排水口倒灌進(jìn)入管道，造成“清污不分”，清水“占了排水道”；二是分流制地區(qū)，雨、污混接，導(dǎo)致雨水管中有污水，污水管中有雨水，雨水、污水不能“各行其道”；三是敷設(shè)在地下水水位以上的排水管道，污水外滲成為污染地下水和土壤的因素之一。上述問(wèn)題久而不治，就會(huì)以排水口“常流水”和水體發(fā)生黑臭來(lái)表現(xiàn)，也會(huì)以城市發(fā)生道路塌陷來(lái)“報(bào)復(fù)”。
為了能夠在有限的時(shí)間內(nèi)，最大可能消除導(dǎo)致水體黒臭的根源，所以技術(shù)指南將側(cè)重點(diǎn)放在了排水口、管道和檢查井的治理方面。要在強(qiáng)化排水管網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，更要強(qiáng)化對(duì)排水口、排水管道及檢查井各類問(wèn)題的排查。并在此基礎(chǔ)上，采取有針對(duì)性的措施，對(duì)排水口進(jìn)行治理，杜絕污水直排，治理水體水倒灌；對(duì)各類排水管道及檢查井存在的結(jié)構(gòu)性缺陷進(jìn)行修復(fù)和混接點(diǎn)改造，減少地下水等外來(lái)水進(jìn)入排水系統(tǒng)，減少雨污混接。只有這樣做，才能夠真正體現(xiàn)“控源截污”的內(nèi)涵，也才是完成其核心內(nèi)容。
2 技術(shù)指南基本原則的確定
“控源為本，截污優(yōu)先”；“科學(xué)診斷，重在修復(fù)”；“建管并重，強(qiáng)化維護(hù)”和“綜合施治，協(xié)同推進(jìn)”四條原則體現(xiàn)了控源截污工作的系統(tǒng)性，明確了以現(xiàn)有設(shè)施為重點(diǎn)的治理對(duì)象，提出了多措并舉的技術(shù)路線，強(qiáng)調(diào)了設(shè)施維護(hù)和與“海綿城市”、綜合管廊協(xié)同推進(jìn)的的重要性。
截污是減少進(jìn)入水體污染物最直接，也是最有效的措施，但是面對(duì)已有排水口的“常流水”，一堵了之是行不通的，特別是雨水排水口、合流排水口堵不了，也不能堵。這就需要在調(diào)查和診斷，摸清存在問(wèn)題的前提下，對(duì)癥下藥，制定切實(shí)可行和行之有效的措施。在對(duì)排水口實(shí)施改造，解決污水直排和水體水倒灌問(wèn)題的同時(shí)，修復(fù)導(dǎo)致地下水入滲、污水外滲的缺陷，解決混接問(wèn)題，這樣才能夠從根本上杜絕“常流水”。另外要讓排水設(shè)施發(fā)揮好作用，一定要重視包括排水口在內(nèi)的排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，其一則可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，二則能夠有效控制排水管道中因清通不及時(shí)，淤積物在雨天沖入水體。借力發(fā)力，結(jié)合海綿城市建設(shè)和排水管道進(jìn)入綜合管廊，從源頭管控雨水徑流，有效減少溢流污染，促使排水系統(tǒng)質(zhì)量的提升，減少排水管道各類缺陷產(chǎn)生更是避免水體黒臭的系統(tǒng)對(duì)策。
3 技術(shù)指南治理目標(biāo)的確定
技術(shù)指南以“控源截污”為水體黑臭整治的核心，提出了“消除旱天污水直排，削減雨天溢流”；“提升污水處理效益，減少污水外滲”和“降低系統(tǒng)運(yùn)行水位，恢復(fù)截流倍數(shù)”三個(gè)治理目標(biāo)。這三個(gè)目標(biāo)是在綜合分析和判斷我國(guó)排水口、管道及檢查井存在的問(wèn)題，合理考量相關(guān)技術(shù)對(duì)策實(shí)施成效的基礎(chǔ)上提出的，有較強(qiáng)的可達(dá)性。
采取全面和系統(tǒng)的“控源截污”措施，不但能夠消除旱天污水從排水口直排，減少排水口的雨天溢流，而且還會(huì)收到“一箭多雕”的效果，污水處理廠進(jìn)水濃度提升和減少污水外滲就是這些效果的重要體現(xiàn)。目前我國(guó)很多城市居住小區(qū)污水COD（化學(xué)需氧量）排放濃度超過(guò)300~400 mg/L，但是眾多的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水COD濃度卻不足200 mg/L，甚至不足100 mg/L，最直接原因就是地下水等外來(lái)水入滲、雨水混接和水體水的倒灌。很多城市污水處理率高達(dá)90%以上，甚至超過(guò)百分之百，但是水體是黑的就足以說(shuō)明，污水處理實(shí)際成效在50%以下，甚至更低。 “污水處理廠進(jìn)水濃度升上去，水體污染物才能夠降下來(lái)”形象表達(dá)了污水處理功效提升對(duì)水體黒臭治理的重要意義。技術(shù)指南提出治理后，高地下水位地區(qū)污水處 理廠的進(jìn)水COD濃度不低于260 mg/L并不是苛刻和嚴(yán)格的治理目標(biāo)。
通過(guò)對(duì)排水口、管道及檢查井的問(wèn)題、缺陷檢測(cè)、治理和修復(fù)、混接分流及防倒灌改造后，不但可以有效提升城鎮(zhèn)污水處理廠的治污功效，也為城鎮(zhèn)污水處理廠和管道截污騰出了容量，還解決了排水管道和排水泵站高水位運(yùn)行的問(wèn)題，才能夠從根本上確保實(shí)現(xiàn)雨水、合流排水口旱天不出流、雨天少溢流。另外，對(duì)排水管道缺陷及時(shí)治理，還可以有效避免因排水管道溝槽塌陷引起的道路塌陷。
4 技術(shù)指南技術(shù)路線的確定
排水口、管道及檢查井治理內(nèi)容很多，調(diào)查和治理的工作量也很大，更需要抓核心、抓關(guān)鍵點(diǎn)、抓重點(diǎn)。為此，技術(shù)路線提出了四條路徑：一是在查排水口旱天有無(wú)污水直排（包括雨水排水口有無(wú)污染水排放）的基礎(chǔ)上，提出確定和強(qiáng)化各類排水口的治理、污水收集處理對(duì)策；二是在查排水口雨天有無(wú)溢流污染的基礎(chǔ)上，制定管道及檢查井缺陷（包括混接）的檢查（調(diào)查）、調(diào)蓄和就地處理及設(shè)施維護(hù)的具體措施，治理排水口、控制合流溢流污染、防止倒灌；三是在查污水處理廠進(jìn)水量的基礎(chǔ)上，并結(jié)合地下水位情況和排水管道缺陷（包括混接）調(diào)查，解決污水外滲和地下水入滲、倒灌問(wèn)題；四是在查污水處理廠進(jìn)水濃度的基礎(chǔ)上，針對(duì)進(jìn)水濃度異常偏低，采取措施解決排水口倒灌、管道及檢查井的地下水入滲問(wèn)題。
從排水口表象入手，找原因；從管道及檢查井問(wèn)題癥結(jié)為切入點(diǎn)，采取有針對(duì)性措施；以旱天污水不直排、雨天少溢流，污水處理廠進(jìn)水水量穩(wěn)中有升、進(jìn)水水質(zhì)濃度明顯提升為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，理清了以排水口、管道及檢查井治理為重點(diǎn)的黒臭水體整治頭緒。技術(shù)路線目標(biāo)清晰，方法明確。
5 技術(shù)指南具體措施的確定
技術(shù)指南可以用：“一個(gè)核心，七大措施，多項(xiàng)目標(biāo)”來(lái)概括。即以“控源截污”為核心，通過(guò)“查、改、修、分、蓄、凈、管”等措施，解決“關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”的問(wèn)題；實(shí)現(xiàn)“一箭多雕”。
技術(shù)指南主要內(nèi)容包括總則，排水口調(diào)查與治理，排水管道及檢查井檢測(cè)與評(píng)估，排水管道及檢查井修復(fù)與治理，截污調(diào)蓄與就地處理，排水管道、檢查井及排水口維護(hù)管理等章節(jié)，“查、改、修、分、蓄、凈、管”七大措施分別體現(xiàn)在各個(gè)章節(jié)中。
“查”就是查清排水口存在問(wèn)題，查清管道存在的缺陷、地下水等外滲水、污水外滲與雨污混接等情況，為后續(xù)治理措施提供支撐。技術(shù)指南第二章“排水口調(diào)查與治理”以查有無(wú)旱天污水直排、雨天有無(wú)溢流污染問(wèn)題為導(dǎo)向，在細(xì)化排水口類別和問(wèn)題描述的基礎(chǔ)上，說(shuō)明了排水口的調(diào)查方法、程序。技術(shù)指南第三章“排水管道及檢查井檢測(cè)與評(píng)估”以查清排水管道、檢查井缺陷（地下水等外來(lái)水入滲）和雨污混接問(wèn)題為重點(diǎn)，在介紹管道及檢查井缺陷檢查、評(píng)估方法和等級(jí)確定原則的基礎(chǔ)上，在國(guó)內(nèi)首次給出了地下水入滲量、雨污混接和污水外滲調(diào)查的方法。查清問(wèn)題是制定和實(shí)施對(duì)策的基礎(chǔ)及前提，兩章內(nèi)容體現(xiàn)了以問(wèn)題為導(dǎo)向的原則。
“改”就是對(duì)各類排水口采取堵、截和其他改造措施，堵住直排污水、截流混接水、防治河水倒灌。排水口治理是“控源截污”一系列措施中的重要環(huán)節(jié)，技術(shù)指南第二章“排水口調(diào)查與治理”針對(duì)各類排水口存在的問(wèn)題，給出了排水口治理的對(duì)策，介紹了部分新技術(shù)。這些對(duì)策和技術(shù)在實(shí)踐中證明是有成效的。其中對(duì)于分流制雨污混接，推薦了末端截流的方法，實(shí)踐證明這種“截流式分流制”是適合于我國(guó)分流制地區(qū)混接改造的一種行之有效的對(duì)策措施。末端截流并不影響系統(tǒng)的分流改造，而是兩者互為補(bǔ)充，體現(xiàn)了“大分流，小截流”的理念。
“修”就是針對(duì)排水管道和檢查井各類缺陷，有針對(duì)性地采取修理措施，特別是要封堵地下水滲入、污水外滲。因受管材質(zhì)量控制不嚴(yán)格、施工方法不恰當(dāng)、嚴(yán)密性檢查不到位、維護(hù)管理跟不上等方面的影響，我國(guó)很多地區(qū)的排水管道質(zhì)量狀況用“不堪入目”和“慘不忍睹”來(lái)形容是不為過(guò)的。污水處理廠進(jìn)水濃度低，或者道路塌陷實(shí)際上是對(duì)管道質(zhì)量狀況有效的間接反映。技術(shù)指南第四章“排水管道及檢查井修復(fù)與治理”主要介紹了目前國(guó)內(nèi)外常用的非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)，明確提出了地下水等外來(lái)水入滲的治理目標(biāo)。從我國(guó)一些城市的排水管道的檢測(cè)報(bào)告分析看，我國(guó)導(dǎo)致地下水入滲和污水外滲的缺陷占總?cè)毕荼壤?0%以上，而德國(guó)僅為5%。雖然有些地區(qū)調(diào)查結(jié)果顯示，地下水入滲量占污水量與地下水入滲量之和的30%~40%，看似數(shù)值不高。其實(shí)是由于我國(guó)夜間污水量排放也是很高的，從而直接拉小了這一入滲量調(diào)查比值。污水處理廠進(jìn)水COD濃度小于200 mg/L，就證明該地區(qū)地下水的入滲量占污水量的100%以上。德國(guó)和上海單位管道長(zhǎng)度地下水入滲量分析更加顯示了地下水入滲量的驚人，德國(guó)為13.48 m3/(km·d)，上海為134 m3/(km·d)，兩者有十倍之差。技術(shù)指南在反復(fù)測(cè)算的基礎(chǔ)上，提出經(jīng)修復(fù)治理后，污水和合流污水管道的地下水入滲量占污水量與地下水入滲量之和小于20%，或者單位管道長(zhǎng)度入滲量小于70 m3/(km·d)的治理要求是不為過(guò)的。
“分”就是采取有效對(duì)策，治理雨污混接，讓雨水、污水各行其道，實(shí)現(xiàn)雨污分流。技術(shù)指南第四章“排水管道及檢查井修復(fù)與治理”給出了雨污混接治理的具體方法，或者說(shuō)具體要求更為恰當(dāng)。分流制排水系統(tǒng)中，雨水和污水管道互為混接雖然沒(méi)有被稱之為缺陷，但是混接卻是排水系統(tǒng)的“毒瘤”，危害極大。排水口“常流水”和污水處理廠雨天超量只是混接問(wèn)題的間接表現(xiàn)。雨污混接改造沒(méi)有捷徑，只有踏踏實(shí)實(shí)在混接點(diǎn)實(shí)施和采取具體分流的措施，才能夠解決混接問(wèn)題；只有嚴(yán)格排水系統(tǒng)管理，才能夠避免混接的產(chǎn)生，“分流制是管出來(lái)的”道出了嚴(yán)格管理重要性。
“蓄”就是在系統(tǒng)中設(shè)置針對(duì)初期雨水、雨污混接水的截、貯等措施，減少直接排放對(duì)水體的影響。技術(shù)指南第五章“截污調(diào)蓄與就地處理”是對(duì)“控源截污”的補(bǔ)充，在排水系統(tǒng)適當(dāng)部位設(shè)置截污調(diào)蓄池可以比較好地解決初期雨水、混接污水和道路清掃、澆灑、餐飲、洗車等通過(guò)雨水口非直接接入的污水污染問(wèn)題。技術(shù)指南將調(diào)蓄定義為“截污調(diào)蓄”，是為了不涉及內(nèi)澇防治，便于措施的實(shí)施。
“凈”就是采取就地應(yīng)急處理措施，為初期雨水、雨污混接水排放水體前，再上一道鎖。就地處理是針對(duì)有些地區(qū)截污干管不完善、污水處理廠能力不足等提出的末端治理的臨時(shí)性措施。技術(shù)術(shù)指南第五章“截污調(diào)蓄與就地處理”推薦了處理不同污染物的一些技術(shù)對(duì)策和適用條件。
“管”就是強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)管理措施，減少管道淤泥對(duì)水體的污染。很多地方水體“下雨就黑”與管道中淤泥在雨天沖入水體有很大的關(guān)系，而且這些淤泥污染物濃度極高。上海2008年平均每公里管道清淤量是30m3，一年要清出10多萬(wàn)m3的淤泥。經(jīng)多年不懈的努力，目前單位管道長(zhǎng)度清淤量下降到13m3充分證明強(qiáng)化管理的重要性。管道干凈了，水體污染負(fù)擔(dān)也就減輕了。技術(shù)指南第六章“排水口、管道及檢查井維護(hù)管理”以排水管道及檢查井清淤維護(hù)為重點(diǎn)，提出了排水管道及檢查井的維護(hù)和質(zhì)量考核的具體要求。
“工欲解黑臭，必先治管道”點(diǎn)出了黒臭水體治理的前提和關(guān)鍵。“查、改、修、分、蓄、凈、管”七項(xiàng)措施相輔相成，為黒臭水體整治關(guān)鍵和核心問(wèn)題的解決提供了具體手段和方法。
結(jié)合城市黒臭水體整治，對(duì)排水口、管道及檢查井進(jìn)行有針對(duì)性的治理，一定會(huì)大幅度提升城市排水系統(tǒng)的功效。排水系統(tǒng)功能有效提升是城市水環(huán)境改善的重要標(biāo)志，本技術(shù)指南重要意義就在于此。
來(lái)源：給水排水
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的城市黑臭水體整治目標(biāo)和工作要求，為指導(dǎo)各地準(zhǔn)確把握當(dāng)前整治城市黑臭水體的核心和關(guān)鍵問(wèn)題，科學(xué)有效實(shí)施控源截污措施，在《城市黑臭水體整治工作指南》的基礎(chǔ)上，近期又組織編制了《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)指南)
該技術(shù)指南發(fā)布的目的就是在技術(shù)層面深化和細(xì)化工作指南中的“控源截污”和“就地處理”兩項(xiàng)重要任務(wù);指導(dǎo)各地能夠在有限的時(shí)間，抓住導(dǎo)致水體黒臭的關(guān)鍵點(diǎn)和核心，采取有針對(duì)性的措施，實(shí)現(xiàn)有限目標(biāo)。
一、技術(shù)指南內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)的確定
自國(guó)務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門發(fā)布《城市黑臭水體整治工作指南》以來(lái)，各地人民政府迅速行動(dòng)，城市黑臭水體整治工作取得了積極的進(jìn)展。然而在當(dāng)前城市黑臭水體的整治工作中，還存在著一些認(rèn)識(shí)不到位、目標(biāo)不合理、策略不清晰、措施不得當(dāng)?shù)葐?wèn)題。有些城市將主要資金都投入在水體本身上，甚至有些將調(diào)水沖污作為治理的主要對(duì)策;還有些城市將黑臭水體整治等同于流域的綜合治理，提出了近期難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，這些都不利于城市黑臭水體整治工作的順利開(kāi)展。
“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”形象和深刻地道出了城市黒臭水體整治的核心和關(guān)鍵，地方各級(jí)人民政府管理人員和相關(guān)技術(shù)人員必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
我國(guó)城市排水管道系統(tǒng)存在三個(gè)十分嚴(yán)重和突出的問(wèn)題，一是敷設(shè)在地下水水位以下的排水管道，由于各類結(jié)構(gòu)性缺陷和排水口的不完善，導(dǎo)致大量地下水等外來(lái)水入滲進(jìn)入管道，加之河流等水體水從排水口倒灌進(jìn)入管道，造成“清污不分”，清水“占了排水道”;二是分流制地區(qū)，雨、污混接，導(dǎo)致雨水管中有污水，污水管中有雨水，雨水、污水不能“各行其道”;三是敷設(shè)在地下水水位以上的排水管道，污水外滲成為污染地下水和土壤的因素之一。上述問(wèn)題久而不治，就會(huì)以排水口“常流水”和水體發(fā)生黑臭來(lái)表現(xiàn)，也會(huì)以城市發(fā)生道路塌陷來(lái)“報(bào)復(fù)”。
為了能夠在有限的時(shí)間內(nèi)，最大可能消除導(dǎo)致水體黒臭的根源，所以技術(shù)指南將側(cè)重點(diǎn)放在了排水口、管道和檢查井的治理方面。要在強(qiáng)化排水管網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，更要強(qiáng)化對(duì)排水口、排水管道及檢查井各類問(wèn)題的排查。并在此基礎(chǔ)上，采取有針對(duì)性的措施，對(duì)排水口進(jìn)行治理，杜絕污水直排，治理水體水倒灌;對(duì)各類排水管道及檢查井存在的結(jié)構(gòu)性缺陷進(jìn)行修復(fù)和混接點(diǎn)改造，減少地下水等外來(lái)水進(jìn)入排水系統(tǒng)，減少雨污混接。只有這樣做，才能夠真正體現(xiàn)“控源截污”的內(nèi)涵，也才是完成其核心內(nèi)容。
二、技術(shù)指南基本原則的確定
“控源為本，截污優(yōu)先”;“科學(xué)診斷，重在修復(fù)”;“建管并重，強(qiáng)化維護(hù)”和“綜合施治，協(xié)同推進(jìn)”四條原則體現(xiàn)了控源截污工作的系統(tǒng)性，明確了以現(xiàn)有設(shè)施為重點(diǎn)的治理對(duì)象，提出了多措并舉的技術(shù)路線，強(qiáng)調(diào)了設(shè)施維護(hù)和與“海綿城市”、綜合管廊協(xié)同推進(jìn)的的重要性。
截污是減少進(jìn)入水體污染物最直接，也是最有效的措施，但是面對(duì)已有排水口的“常流水”，一堵了之是行不通的，特別雨水排水口、合流排水口堵不了，也不能夠堵的。這就需要在調(diào)查和診斷，摸清存在問(wèn)題的前提下，對(duì)癥下藥，制定切實(shí)可行和行之有效的措施。在對(duì)排水口實(shí)施改造，解決污水直排和水體水倒灌問(wèn)題的同時(shí)，修復(fù)導(dǎo)致地下水入滲、污水外滲的缺陷，解決混接問(wèn)題，這樣才能夠從根本上杜絕“常流水”。另外要讓排水設(shè)施發(fā)揮好作用，一定要重視包括排水口在內(nèi)排水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，其一則可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，二則能夠有效控制排水管道中因清通不及時(shí)，淤積物在雨天沖入水體。借力發(fā)力，結(jié)合海綿城市建設(shè)和排水管道進(jìn)入綜合管廊，從源頭管控雨水徑流，有效減少溢流污染，促使排水系統(tǒng)質(zhì)量的提升，減少排水管道各類缺陷產(chǎn)生更是避免水體黒臭的系統(tǒng)對(duì)策。
三、技術(shù)指南治理目標(biāo)的確定
技術(shù)指南以“控源截污”為水體黑臭整治的核心，提出了“消除旱天污水直排，削減雨天溢流”;“提升污水處理效益，減少污水外滲”和“降低系統(tǒng)運(yùn)行水位，恢復(fù)截流倍數(shù)”三個(gè)治理目標(biāo)。
采取全面和系統(tǒng)的“控源截污”措施，不但能夠消除旱天污水從排水口直排，減少排水口的雨天溢流，而且還會(huì)收到“一箭多雕”的效果，污水處理廠進(jìn)水濃度提升和減少污水外滲就是這些效果的重要體現(xiàn)。目前我國(guó)很多城市居住小區(qū)污水CODCr(化學(xué)需氧量)排放濃度超過(guò)300~400mg/L，但是眾多的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水CODCr濃度卻不足200mg/L，甚至不足100mg/L，最直接原因就是地下水等外來(lái)水入滲、雨水混接和水體水的倒灌。很多城市污水處理率高達(dá)90%以上，甚至超過(guò)百分之百，但是水體是黑的就足以說(shuō)明，污水處理實(shí)際成效在百分之50%以下，甚至更低。“污水處理廠進(jìn)水濃度升上去，水體污染物才能夠降下來(lái)”形象表達(dá)了污水處理功效提升對(duì)水體黒臭治理的重要意義。技術(shù)指南提出治理后，高地下水位地區(qū)污水處理廠的進(jìn)水CODCr濃度不低于260mg/L并不是苛刻和嚴(yán)格的治理目標(biāo)。
四、技術(shù)指南技術(shù)路線的確定
技術(shù)路線提出了四條路徑：一是在查排水口旱天有無(wú)污水直排(包括雨水排水口有無(wú)污染水排放)的基礎(chǔ)上，提出確定和強(qiáng)化各類排水口的治理、污水收集處理對(duì)策;二是在查排水口雨天有無(wú)溢流污染的基礎(chǔ)上，制定管道及檢查井缺陷(包括混接)的檢查(調(diào)查)、調(diào)蓄和就地處理及設(shè)施維護(hù)的具體措施，治理排水口、控制合流溢流污染、防止倒灌;三是在查污水處理廠進(jìn)水量的基礎(chǔ)上，并結(jié)合地下水位情況和排水管道缺陷(包括混接)調(diào)查，解決污水外滲和地下水入滲、倒灌問(wèn)題;四是在查污水處理廠進(jìn)水濃度的基礎(chǔ)上，針對(duì)進(jìn)水濃度異常偏低，采取措施解決排水口倒灌、管道及檢查井的地下水入滲問(wèn)題。
五、技術(shù)指南具體措施的確定
技術(shù)指南可以用：“一個(gè)核心，七大措施，多項(xiàng)目標(biāo)”來(lái)概括。即以“控源截污”為核心，通過(guò)“查、改、修、分、蓄、凈、管”等措施，解決“關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”的問(wèn)題;實(shí)現(xiàn)“一箭多雕”。
技術(shù)指南主要內(nèi)容包括總則，排水口調(diào)查與治理，排水管道及檢查井檢測(cè)與評(píng)估，排水管道及檢查井修復(fù)與治理，截污調(diào)蓄與就地處理，排水管道、檢查井及排水口維護(hù)管理等章節(jié)，“查、改、修、分、蓄、凈、管”七大措施分別體現(xiàn)在各個(gè)章節(jié)中。
“查”就是查清排水口存在問(wèn)題，查清管道存在的缺陷、地下水等外滲水、污水外滲與雨污混接等情況，為后續(xù)治理措施提供支撐。
“改”就是對(duì)各類排水口采取堵、截和其它改造措施，堵住直排污水、截流混接水、防治河水倒灌。
“修”就是針對(duì)排水管道和檢查井各類缺陷，有針對(duì)性地采取修理措施，特別是要封堵地下水滲入、污水外滲。
“分”就是采取有效對(duì)策，治理雨污混接，讓雨水、污水各行其道，實(shí)現(xiàn)雨污分流。技術(shù)指南第四章“排水管道及檢查井修復(fù)與治理”給出了雨污混接治理的具體方法，或者說(shuō)具體要求更為恰當(dāng)。
“蓄”就是在系統(tǒng)中設(shè)置針對(duì)初期雨水、雨污混接水的截、貯等措施，減少直接排放對(duì)水體的影響。“凈”就是采取就地應(yīng)急處理措施，為初期雨水、雨污混接水排放水體前，再上一道鎖。
“管”就是強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)管理措施，減少管道淤泥對(duì)水體的污染。
“工欲解黑臭，必先治管道”點(diǎn)出了黒臭水體治理的前提和關(guān)鍵。“查、改、修、分、蓄、凈、管”七項(xiàng)措施相輔相成，為黒臭水體整治關(guān)鍵和核心問(wèn)題的解決提供了具體手段和方法。
結(jié)合城市黒臭水體整治，對(duì)排水口、管道及檢查井進(jìn)行有針對(duì)性的治理，一定會(huì)大幅度提升城市排水系統(tǒng)的功效。排水系統(tǒng)功能有效提升是城市水環(huán)境改善的重要標(biāo)志，本技術(shù)指南重要意義就在于此
