來源：福建省建筑設(shè)計(jì)研究院 

2016年12月28日，福建省住建廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳發(fā)布了《福建省政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展工程總承包試點(diǎn)工作方案》。                                

根據(jù)方案內(nèi)容，試點(diǎn)企業(yè)包括但不局限于省建筑業(yè)龍頭企業(yè)，全省范圍內(nèi)優(yōu)先安排裝配式建筑開展試點(diǎn)，鼓勵(lì)技術(shù)、管理力量較強(qiáng)且具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)為工程總承包企業(yè)，大力支持BIM技術(shù)、消能減震技術(shù)、智能化技術(shù)等科技創(chuàng)新應(yīng)用。                                

關(guān)于印發(fā)《福建省政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展工程總承包試點(diǎn)工作方案》的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、發(fā)改委、財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政金融局：

為貫徹落實(shí)《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》（閩委發(fā)〔2016〕16號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》（建市〔2016〕93號(hào)），深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推廣工程總承包制，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意上海等7省市開展工程總承包試點(diǎn)工作的函》（建辦市〔2016〕415號(hào)）的要求，省住建廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳制定了《福建省政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展工程總承包試點(diǎn)工作方案》，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

福建省財(cái)政廳

2016年12月28日

附：方案全文                    

福建省政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展工程總承包試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》（閩委發(fā)〔2016〕16號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》（建市〔2016〕93號(hào)），深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推廣工程總承包制，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意上海等7省市開展工程總承包試點(diǎn)工作的函》（建辦市〔2016〕415號(hào)）的要求，現(xiàn)制定本試點(diǎn)工作方案。

一、工作目標(biāo)

利用兩年的時(shí)間在我省政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程組織開展工程總承包試點(diǎn)，深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，健全完善工程總承包制度，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平。推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工的深度融合，培育發(fā)展工程總承包企業(yè)，打造具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的建筑業(yè)龍頭企業(yè)，為企業(yè)走出去參與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化落實(shí)各方主體責(zé)任，有效遏制建筑市場(chǎng)違法行為，營(yíng)造良好的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二、實(shí)施部門

工程總承包試點(diǎn)工作由省住建廳負(fù)責(zé)，具體工作由各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局，下同）組織實(shí)施，發(fā)改、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

三、工作步驟

工程總承包試點(diǎn)工作分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）準(zhǔn)備階段（2016年12月～2017年1月）

1．確定試點(diǎn)企業(yè)

（1）列為福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)的設(shè)計(jì)單位、建筑工程資質(zhì)施工總承包企業(yè)、市政公用工程資質(zhì)施工總承包企業(yè)； 

（2）由各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門另行推薦2-3家具備工程總承包能力的設(shè)計(jì)單位或建筑業(yè)企業(yè)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)甲級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有一級(jí)及以上建筑工程資質(zhì)或市政公用工程資質(zhì)。優(yōu)先推薦同時(shí)具有上述設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)。

各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)于2017年1月15日前將另行推薦的試點(diǎn)企業(yè)名單上報(bào)省住建廳。全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的工程總承包試點(diǎn)企業(yè)名單由省住建廳、省發(fā)改委匯總公布。

2．確定試點(diǎn)項(xiàng)目

各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)商發(fā)改、財(cái)政等部門組織選定一批政府投資的工程項(xiàng)目作為工程總承包試點(diǎn)項(xiàng)目并向社會(huì)主動(dòng)公開（福州、廈門、泉州市各安排不少于5個(gè)工程項(xiàng)目，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)不少于2個(gè)，其他設(shè)區(qū)市不少于3個(gè)）。試點(diǎn)項(xiàng)目原則上為采用通用技術(shù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，優(yōu)先安排裝配式建筑開展試點(diǎn)。

上述所稱的房屋建筑工程是指各類結(jié)構(gòu)形式的民用建筑工程、工業(yè)建筑工程、構(gòu)筑物工程以及相配套的道路、電信、管網(wǎng)管線等設(shè)施工程。發(fā)包的工程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風(fēng)與空調(diào)、電氣、消防、智能、防雷等配套工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程包括給水工程、排水工程、燃?xì)夤こ�、熱力工程、城市道路工程、城市橋梁工程、城市隧道工程、公共交通工程、軌道交通工程、環(huán)境衛(wèi)生工程、照明工程、綠化工程。

（二）實(shí)施階段（2017年2月～2018年9月）

各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)研究解決試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程出現(xiàn)的問題；對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、工程竣工驗(yàn)收備案、城建檔案移交等環(huán)節(jié)和工程質(zhì)量、安全、造價(jià)、進(jìn)度等方面中出現(xiàn)的問題給予技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

（三）總結(jié)階段（2018年10月～2018年12月）                    

省住建廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳組織各設(shè)區(qū)市對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行階段性總結(jié)，梳理試點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的問題，研究完善具體政策措施和工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建工程總承包模式下建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任體系，并在全省全面推廣實(shí)施工程總承包模式。

四、試點(diǎn)措施

（一）工程發(fā)包                    

1．建設(shè)單位可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，自行決定在可研批復(fù)或者初步設(shè)計(jì)審批后采用工程總承包模式發(fā)包，按照《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)實(shí)施辦法》（閩發(fā)改法規(guī)〔2015〕404號(hào)）的規(guī)定確定發(fā)包方式。對(duì)于政府投資的工程項(xiàng)目，在可研批復(fù)后進(jìn)行工程總承包發(fā)包的，宜采用預(yù)算后審方式并在招標(biāo)文件或者發(fā)包合同中約定。在初步設(shè)計(jì)審批后進(jìn)行工程總承包發(fā)包的，宜采用固定總價(jià)合同方式。在財(cái)政審核和審計(jì)時(shí)，僅對(duì)建設(shè)單位依法依規(guī)新增變更部分進(jìn)行審核，對(duì)固定總價(jià)包干部分僅審核、審計(jì)其建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及所用的主要材料、設(shè)備等是否符合原設(shè)計(jì)方案和總承包合同條款要求。結(jié)算價(jià)款調(diào)整應(yīng)符合合同條款的約定。                    

采用固定總價(jià)合同方式的項(xiàng)目，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)約定總價(jià)包干范圍以及合同價(jià)格調(diào)整的變更范圍、價(jià)格調(diào)整辦法等事項(xiàng)。中標(biāo)人在完成施工圖設(shè)計(jì)并經(jīng)審查后，編制的施工圖預(yù)算（原則上不得超過中標(biāo)價(jià)）應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位及財(cái)政審核部門（如需）審核。經(jīng)審核后的預(yù)算造價(jià)作為按進(jìn)度支付及結(jié)算工程款的依據(jù)，除招標(biāo)文件或工程總承包合同中約定可以變更價(jià)款外，其他不予調(diào)整。

采用預(yù)算后審方式的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的總投資、設(shè)計(jì)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及各個(gè)階段造價(jià)的控制，并在招標(biāo)文件中約定工程預(yù)算、結(jié)算編制依據(jù)、綜合單價(jià)取值辦法和價(jià)格調(diào)整辦法等事項(xiàng)。投標(biāo)人依據(jù)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。中標(biāo)價(jià)僅作為合同暫定價(jià)，其中勘察設(shè)計(jì)等咨詢費(fèi)可以確定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和下浮系數(shù)。在中標(biāo)人完成初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)概算（政府投資項(xiàng)目不得超出可研批準(zhǔn)的估算上浮允許范圍）報(bào)建設(shè)單位按程序履行報(bào)批手續(xù)后，中標(biāo)人進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)并編制預(yù)算。預(yù)算造價(jià)經(jīng)建設(shè)單位及財(cái)政審核部門（如需）審核確定后作為合同價(jià)，并簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議。經(jīng)審核后的預(yù)算造價(jià)，作為施工期間進(jìn)度款的支付及結(jié)算依據(jù)。施工期間發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)建設(shè)單位及財(cái)政審核部門或項(xiàng)目審批部門（如需）批準(zhǔn)后列入結(jié)算，結(jié)算金額以有資質(zhì)的第三方或財(cái)政審核部門（如需）審核結(jié)果為準(zhǔn)計(jì)取。

2．招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)范圍和招標(biāo)控制價(jià)，細(xì)化建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及是否采取裝配式建造方式、BIM技術(shù)等招標(biāo)需求事項(xiàng)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定招標(biāo)時(shí)間，確保投標(biāo)人有足夠時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)研究、了解招標(biāo)人的招標(biāo)需求、進(jìn)行必要的深化設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和估算。各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)做好試點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)工作。省住建廳積極做好具有工程總承包招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息公布，為招標(biāo)人選用提供參考。

3．招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）和招標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)單位為我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的工程總承包試點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)技術(shù)、管理力量較強(qiáng)且具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)為工程總承包企業(yè)，承擔(dān)工程項(xiàng)目前期咨詢工作的試點(diǎn)企業(yè)，可以參與本試點(diǎn)項(xiàng)目的工程總承包投標(biāo)。

工程總承包項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（也稱“項(xiàng)目經(jīng)理”）應(yīng)為注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)一級(jí)建造師或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，熟悉工程總承包項(xiàng)目管理知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或承擔(dān)過大中型工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、代建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

4．工程總承包評(píng)標(biāo)應(yīng)采用綜合評(píng)估法，評(píng)審的主要因素包括工程總承包報(bào)價(jià)、項(xiàng)目管理組織方案、設(shè)計(jì)方案、設(shè)備采購(gòu)方案、施工計(jì)劃、工程業(yè)績(jī)等。在試點(diǎn)期間，不宜將工程業(yè)績(jī)限定為工程總承包業(yè)績(jī)，可以設(shè)置為相應(yīng)施工業(yè)績(jī)或設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。在可研批復(fù)后進(jìn)行工程總承包招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)分權(quán)重側(cè)重于投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的分析及優(yōu)化方面；在初步設(shè)計(jì)審批后進(jìn)行工程總承包招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)分權(quán)重兼顧設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目管理組織方案及施工計(jì)劃等方面。支持工程總承包項(xiàng)目科技創(chuàng)新應(yīng)用，招標(biāo)文件可以設(shè)置對(duì)主動(dòng)采用裝配式建造方式、建筑信息模型（BIM）技術(shù)、消能減震技術(shù)、智能化技術(shù)等科技應(yīng)用加分事項(xiàng)，并在合同中予以約定。

裝配式建筑項(xiàng)目的評(píng)審要素，可以按照《關(guān)于我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)期間做好工業(yè)化建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（閩建筑〔2015〕16號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

（二）主體責(zé)任

1．工程總承包企業(yè)可以在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)自行實(shí)施工程的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工。工程總承包企業(yè)自行實(shí)施設(shè)計(jì)的，不得將工程總承包項(xiàng)目工程主體部分的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分包給其他單位。工程總承包企業(yè)自行實(shí)施施工的，不得將工程總承包項(xiàng)目工程主體結(jié)構(gòu)的施工業(yè)務(wù)分包給其他單位。工程總承包企業(yè)同時(shí)具有資質(zhì)許可范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、施工能力的，應(yīng)當(dāng)自行組織實(shí)施工程主體部分的設(shè)計(jì)和主體結(jié)構(gòu)的施工。

2．分包工作由工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé)，工程總承包企業(yè)可以根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意，將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。僅具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工程總承包項(xiàng)目中的施工業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)。僅具有施工資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工程總承包項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)。

3．工程總承包企業(yè)按照工程總承包合同的約定，對(duì)總承包工程范圍內(nèi)的工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工工期、工程造價(jià)等負(fù)總責(zé)。各勘察、設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)企業(yè)按照合同約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量安全向總承包企業(yè)負(fù)責(zé),工程總承包企業(yè)與分包企業(yè)對(duì)分包工程的質(zhì)量安全承擔(dān)連帶責(zé)任。

（三）項(xiàng)目實(shí)施

1．工程總承包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的項(xiàng)目管理班子，符合資格要求的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可兼任本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人或施工負(fù)責(zé)人。建設(shè)主管部門加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目監(jiān)管，實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人備案管理。

2．工程實(shí)施過程中各類工程管理技術(shù)文件、報(bào)驗(yàn)表格等應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，增加工程總承包企業(yè)以及人員欄目，由工程總承包企業(yè)簽署意見，各勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)根據(jù)其實(shí)際承擔(dān)的工程內(nèi)容在管理技術(shù)文件、報(bào)驗(yàn)表格的相應(yīng)位置簽署意見。

3．工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，工程總承包企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方主體參加。工程保修責(zé)任書由工程總承包企業(yè)簽署，并由其負(fù)責(zé)向建設(shè)單位移交全套工程技術(shù)資料。項(xiàng)目前期資料由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集，并由建設(shè)單位向城建檔案管理部門移交建設(shè)工程檔案。

4．建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保建設(shè)資金及時(shí)到位，宜采用按比例或按月度約定額度支付方式并在合同中予以明確。

（四）監(jiān)督管理

1．按照法規(guī)規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查的工程總承包項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況按照樁基與主體結(jié)構(gòu)兩階段進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。建設(shè)主管部門在辦理建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督和施工許可等相關(guān)手續(xù)，對(duì)于工程總承包企業(yè)自行施工的，采用工程總承包合同辦理施工合同備案;對(duì)于工程總承包企業(yè)與施工企業(yè)簽訂施工分包（承包）合同的，采用工程總承包企業(yè)與施工承包企業(yè)簽訂的施工分包（承包）合同辦理施工合同備案，無需提供工程總承包合同。同時(shí),按規(guī)定做好合同約定的施工管理人員備案。

2．對(duì)于工程總承包項(xiàng)目的樁基工程先行施工的，符合施工許可條件的，建設(shè)主管部門允許先行辦理施工許可證。在辦理樁基工程施工許可時(shí)，可容缺建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書和人防審核意見書，但必須提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃部門出具的該項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案審查意見。

3．在辦理施工圖審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可等相關(guān)手續(xù)時(shí)，如沒有相關(guān)欄目填寫工程總承包信息的，可在備注欄中注明工程總承包企業(yè)名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名；其他欄目按照各勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的工程內(nèi)容填寫。

4．建設(shè)主管部門對(duì)工程總承包項(xiàng)目中實(shí)際承擔(dān)施工任務(wù)的企業(yè)開展建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)。建設(shè)主管部門在對(duì)工程總承包項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，除建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五方主體外，應(yīng)將工程總承包企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為工程建設(shè)責(zé)任主體，納入建筑工程責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究辦法監(jiān)管范圍，在法人授權(quán)書、質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量終身責(zé)任信息表中增加工程總承包單位（詳見附件1-4）。

5．審計(jì)部門依法獨(dú)立開展工程總承包試點(diǎn)工作的審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)安排審計(jì)。

對(duì)于非政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目采用工程總承包組織方式的，以上試點(diǎn)措施可以參照?qǐng)?zhí)行。

五、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省住建廳成立全省工程總承包試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問題，健全完善工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管機(jī)制。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)工程總承包試點(diǎn)各項(xiàng)工作，著力研究和解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�府和監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門對(duì)工程總承包試點(diǎn)工作的支持和幫助，確保工程總承包試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

（三）優(yōu)化監(jiān)管流程。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要從有利于工程總承包推行的角度出發(fā)，大膽改革創(chuàng)新，優(yōu)化招投標(biāo)監(jiān)督、施工圖審查、合同備案、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、工程竣工驗(yàn)收備案、城建檔案移交等環(huán)節(jié)的管理制度和流程，為試點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，收集整理試點(diǎn)工作相關(guān)信息并及時(shí)上報(bào)省住建廳建筑業(yè)處。

附件：

1．法定代表人授權(quán)書

2．工程總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書

3．永久性標(biāo)牌樣式

4．工程質(zhì)量終身責(zé)任信息表

附件1                    

法定代表人授權(quán)書

茲任命（姓名）為我（建設(shè)□、工程總承包□、勘察□、設(shè)計(jì)□、施工□、監(jiān)理□）單位名稱：

（工程名稱）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，代表我單位履行工程質(zhì)量安全職責(zé)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況：

姓    名：

性    別：

出生年月：

身份證號(hào)：

通訊地址：

電話號(hào)碼：

手機(jī)號(hào)碼：

執(zhí)業(yè)資格類別等級(jí)：

執(zhí)業(yè)資格證號(hào)：

公司職務(wù)：

職稱：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字）：

法定代表人（簽字）：

單位（蓋章）：

年    月    日                    

附件2

工程總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 

工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書                    

工程名稱：     

本人承諾在工程建設(shè)過程中和建筑物設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，對(duì)工程總承包項(xiàng)目的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。在工程建設(shè)過程中認(rèn)真履行下列職責(zé)：

1．嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行工程總承包合同所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，按照合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

2．加強(qiáng)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的管理，根據(jù)合同約定和項(xiàng)目特點(diǎn)，制定項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，建立工程管理與協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工的協(xié)調(diào)，完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)，改進(jìn)施工方案，合理調(diào)配設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的有效控制。

3．積極組織各參建單位配合建設(shè)單位完成工程竣工驗(yàn)收，簽署工程質(zhì)量保修書。

4．積極督促勘察、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

5．法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的其他質(zhì)量責(zé)任。

本承諾書一式四份，一份在辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)提交質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一份在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后與檔案資料一并交城建檔案管理部門存檔，一份交建設(shè)單位，一份工程總承包單位留存。

單位名稱
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人		承諾人簽名： 年    月   日
身份證號(hào)碼
單位職務(wù)職稱

工程總承包單位（公章）：

附件3

                   

附件4

工程質(zhì)量終身責(zé)任信息表

工程名稱			工程地點(diǎn)
施工許可證號(hào)			建筑面積 （投資規(guī)模）	平方米        （萬元）
結(jié)構(gòu)類型			建筑層數(shù)
開工日期			竣工日期
質(zhì)量責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
單  位	單位名稱	項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
		姓名	身份證號(hào)		執(zhí)業(yè)資格 證號(hào)	履職 時(shí)間
建設(shè)單位
工程總承包單位
勘察單位
設(shè)計(jì)單位
施工單位
監(jiān)理單位
備   注

填報(bào)人：（簽名）                             建設(shè)單位：（簽章）

填報(bào)時(shí)間：   年   月    日