近日，住建部發(fā)出通知，要求各地按規(guī)定報送注冊執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)行為查處情況。

 

 

關(guān)鍵詞一：吊銷、降級

 

凡本地區(qū)2016年對已查實的建設(shè)工程企業(yè)以及注冊執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)行為、發(fā)生質(zhì)量安全事故等查處情況均應(yīng)報送。

 

建設(shè)工程企業(yè)的查處類型包括：吊銷資質(zhì)、降級資質(zhì)、停業(yè)整頓、警告罰款、撤銷資質(zhì)、撤回資質(zhì)、通報批評、暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫停投標(biāo)等。

 

注冊執(zhí)業(yè)人員的查處類型包括：吊銷執(zhí)業(yè)資格、停止執(zhí)業(yè)、警告罰款、通報批評等。
 

 

 

關(guān)鍵詞二：加蓋公章

 

各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)此項工作，明確牽頭處室，落實專人負(fù)責(zé)，有關(guān)查處情況應(yīng)按照本通知要求，填寫有關(guān)表格（詳見附件1-4），加蓋單位公章后，于2017年3月6日前報送住建部建筑市場監(jiān)管司，并將電子版發(fā)送至zzc@mail.cin.gov.cn。

2016年無查處或無處罰名單的地區(qū)，仍須填寫相關(guān)表格，在表格中注明“無處罰”或“無處罰名單”，并加蓋單位公章后按規(guī)定時間報送住建部建筑市場監(jiān)管司。

 

 

關(guān)鍵詞三：上網(wǎng)曝光

 

各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加大對本地區(qū)發(fā)生質(zhì)量安全事故和違法違規(guī)行為企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的查處力度，對已實施行政處罰的建設(shè)工程企業(yè)名單和注冊執(zhí)業(yè)人員名單及時上網(wǎng)曝光，向社會通報。

 

 

小包子

通知的發(fā)布意味著以后各地被處罰的建設(shè)工程企業(yè)名單和注冊執(zhí)業(yè)人員名單都將無一例外的上網(wǎng)并向社會曝光，而這些失信名單一旦進(jìn)入全國信用信息共享平臺，未來可能將面臨聯(lián)合懲戒、處處受打擊的情況，后果很嚴(yán)重的哦~

 

附件1-4：

 

對發(fā)生質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位作出的行政處罰情況需在文字材料中單獨說明。

 

 

對發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故、受到刑事處罰的注冊執(zhí)業(yè)人員作出的行政處罰情況需在文字材料中單獨說明。

 

對發(fā)生質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位作出的行政處罰情況需在文字材料中單獨說明。

 

本表中“處罰類型”一欄請?zhí)顚?ldquo;吊銷執(zhí)業(yè)資格”或“停止執(zhí)業(yè)”。

 

 

 

來源：住建部   中國建設(shè)報 

 

 

​
 

企業(yè)資質(zhì)造假招數(shù)多 誰在走鋼絲？

 

來源: 中國廣播網(wǎng)(北京)

央廣網(wǎng)北京10月8日消息（記者公秀華 曾衛(wèi) 編輯田芳毓）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，企業(yè)資質(zhì)被看作是行業(yè)準(zhǔn)入的門檻，事關(guān)人身安全的特定行業(yè)中，良好的企業(yè)資質(zhì)尤為重要。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，企業(yè)資質(zhì)造假層出不窮，涉及領(lǐng)域廣泛，不僅企業(yè)自身涉嫌違法違規(guī)，也危害到社會經(jīng)濟(jì)的正常秩序�！镀髽I(yè)資質(zhì)造假亂象調(diào)查》今天請看上篇《企業(yè)資質(zhì)造假隱患多 究竟誰在走鋼絲？》

　　資質(zhì)造假三大招 “證書掛靠”最普遍

醫(yī)藥、建筑、采礦、大型基礎(chǔ)設(shè)施建造等行業(yè)，對企業(yè)都有嚴(yán)格要求，要從事這些行業(yè)，必須具備相應(yīng)資質(zhì)，獲得主管部門的審批。不過，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，資質(zhì)造假已成為很多行業(yè)潛規(guī)則。有業(yè)內(nèi)人士透露了幾種常見的招數(shù)：

業(yè)內(nèi)人士：一種，是公然造假，直接出具假的證書和材料，獲取相應(yīng)的承包權(quán)或者訂單；第二，是通過和發(fā)證機(jī)關(guān)的尋租，通過行賄尋租獲取想要的資質(zhì)，第三種，是和合法有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行勾結(jié)，變相獲取資質(zhì)。

企業(yè)管理專家況杰介紹，尤其第三種方式更普遍。企業(yè)要獲得某一資質(zhì)，就要有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，不過專業(yè)人員緊缺、加上成本太高，讓不少中小企業(yè)犯愁，于是打起“證書掛靠”的歪主意。

這樣的情況在很多行業(yè)存在。比如，大街小巷隨處可見的零售藥店中，很多就不具備醫(yī)藥和醫(yī)療器械的經(jīng)營資質(zhì)。早在2013年國家出臺的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定，藥店須至少配備一名執(zhí)業(yè)藥師才能取得經(jīng)營資質(zhì)，雖然新政有三年緩沖期，但隨著“大限將至”，執(zhí)業(yè)藥師緊缺、很多藥店租用執(zhí)業(yè)藥師證掛靠的情況沒有明顯改善。一位執(zhí)業(yè)藥師吳女士告訴記者，她總能接到這樣的電話：

吳女士：現(xiàn)在持有藥師的那些工作人員在市面上不太夠吧，曾經(jīng)有一個朋友跟我說過兩次，讓我去一個藥店“掛證”。

記者：一個月能給多少錢呢？

吳女士：幾千塊錢吧。

不僅醫(yī)藥行業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工等行業(yè)更是資質(zhì)造假的高發(fā)地。企業(yè)的相應(yīng)工程技術(shù)人員越多，資質(zhì)就越高，能攬的工程也越大。打開百度搜索，記者輸入“掛靠”“證書”等關(guān)鍵詞，滿滿一頁都是各種證書掛靠網(wǎng)站的鏈接，其中建造師格外熱門。記者打通一家中介電話，對方表示自己生意很紅火，一級建造師證掛靠每年大概3、4萬元,而最普通的二級建造師“行價”也達(dá)到1.5萬左右。

記者：二級建造師一般多少錢？

中介：一萬五。

記者：簽幾年？

中介：三年，一般都是簽三年。

記者：二級也這么貴？

中介：跟你說過了，這個每家公司不一樣的，看你怎么跟人家掛靠了。

　　資質(zhì)違法轉(zhuǎn)包情況更嚴(yán)重

況杰介紹，相比這種證書的掛靠，還有一種資質(zhì)轉(zhuǎn)租、違法轉(zhuǎn)包，情況更為嚴(yán)重。

況杰：企業(yè)，比如公路施工，沒這個資質(zhì)，借別家單位的資質(zhì)，用他的名義去投標(biāo)，中標(biāo)的話我去施工，然后給這個單位交管理費。這比第一種情況可能更嚴(yán)重。

業(yè)內(nèi)人士透露，雖然住建部去年起開始“重拳”打擊轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為，但業(yè)內(nèi)一級企業(yè)中標(biāo)、二級企業(yè)進(jìn)場、三級企業(yè)施工的現(xiàn)象仍然大量存在，不過，明目張膽地公開轉(zhuǎn)包行為越來越少，取而代之的是絞盡腦汁、掩人耳目的變相轉(zhuǎn)包行為。

　　資質(zhì)造假：“樓歪歪” “橋塌塌”背后避不開的原因

資質(zhì)的轉(zhuǎn)租、掛靠都只是表象，這些表象所帶來的嚴(yán)重后果和影響卻發(fā)人深省。尤其在建筑施工市場，屢屢出現(xiàn)的“樓歪歪”、“橋塌塌”等問題工程，多是和施工方資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包有著直接聯(lián)系。而資質(zhì)造假鏈條上的每一環(huán)，看似都有利可圖，其實是在走鋼絲。

長期關(guān)注房地產(chǎn)領(lǐng)域的律師包華告訴記者，“在房地產(chǎn)業(yè)因建筑資質(zhì)發(fā)生的問題不少。”去年底，河南光山的模板坍塌事故，住建部調(diào)查報告就明確指出，建設(shè)單位違法發(fā)包，施工單位出借資質(zhì)證書，實際施工承包方不具備施工能力等問題……而此前一系列震驚全國的重大事故，比如“上海倒樓案”，“ 萬寧在建大橋坍塌”等，資質(zhì)造假都是避不開的重要原因之一。

一位多年從事建筑施工的業(yè)內(nèi)人士透露，一些工程項目經(jīng)過資質(zhì)出借、層層轉(zhuǎn)包后，很多施工單位甚至連熟練工人都沒有，都是臨時招來的，給工程質(zhì)量帶來巨大隱患。而一旦發(fā)生工傷，建筑企業(yè)就不承認(rèn)勞動關(guān)系，把責(zé)任推給包工頭，工人的權(quán)益沒法得到保障。

業(yè)內(nèi)人士：我們那里沒有什么公司，都是外面打零工，他們老板臨時招，沒有公司的。

　　資質(zhì)造假“走鋼絲” 最終必然難逃法網(wǎng)

不過，和法律法規(guī)玩“躲貓貓”，終究“紙里包不住火”。工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，建筑施工過程中的違法違規(guī)必難逃法網(wǎng)。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，資質(zhì)造假鏈條上的每一環(huán)，其實都是在走鋼絲。

劉俊海：你出借了你的證書，出借了你的個人名章，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的還有刑事責(zé)任。所以大家都在走鋼絲繩，都在鋌而走險。

中國工程院院士王夢恕則分析，項目轉(zhuǎn)包中必然存在腐敗，最終企業(yè)也跟著倒霉。

王夢�。浩髽I(yè)的任務(wù)量比較大，他干不完，他感覺標(biāo)價比較低，就轉(zhuǎn)包，但包工隊也是要賺錢的，肯定在材料上偷工減料，在工藝上簡化，這個是坑人。再一個最主要的，一些品德比較差的領(lǐng)導(dǎo)，想通過這個撈錢，轉(zhuǎn)包中間必然有腐敗，企業(yè)倒霉，最后什么也拿不到。

企業(yè)資質(zhì)亂象滋生，禁而不止，究竟問題出在哪？企業(yè)資質(zhì)弄虛作假的風(fēng)氣，如何才能斬草除根？請關(guān)注《企業(yè)資質(zhì)造假亂象調(diào)查》下篇《弄虛作假何時了？》(原標(biāo)題：企業(yè)資質(zhì)造假招數(shù)多 誰在走鋼絲？)