【專家視頻】杭世珺、孫永利、崔希龍：城市黑臭水體治理，方法與誤區(qū)；案例思考；PPP如何開展？

自2015年“水十條”落地，和隨即出臺的《城市黑臭水體整治方案》使其治理一直備受關(guān)注，亦成為水處理市場的一塊大蛋糕。對此國家提出控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)和活水循環(huán)的十六字治理方針，明確了治理時間表，力求消除黑臭，改善城市水環(huán)境。相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以?016城鎮(zhèn)水務(wù)大會上針對于此，均分享了相關(guān)進(jìn)展，提出了解決對策。

城市黑臭水體現(xiàn)狀與整治進(jìn)展，核心內(nèi)容涉及以下幾點：

1、針對目前我國黑臭水體數(shù)量、整治進(jìn)展，存在問題簡要闡述；

2、就上述問題，指出黑臭水體治理要加強指導(dǎo)、落實責(zé)任、明確路徑、抓住關(guān)鍵，詳細(xì)介紹了適宜采取的各項措施。

水體治理工作的開展離不開 政策引導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引；這就需要對相關(guān)政策法規(guī)準(zhǔn)確把握，認(rèn)真了解政策內(nèi)容，上海市城市建設(shè)設(shè)計研究院總院工程師唐建國就住建部2016年編制的《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南》進(jìn)行了解析。該指南可簡單概括為“一個核心，七大措施，多目標(biāo)”；《指南》解析的主要內(nèi)容涉及

1. 《指南》出臺目的，側(cè)重點確定的緣由；

2. 詳細(xì)闡述技術(shù)路線及對策確定過程及途徑；

3. 對《指南》主要六章主要內(nèi)容一一進(jìn)行解讀，其中包括總則，排水口調(diào)查與治理，排水管道及檢查井檢測與評估，排水管道及檢查井修復(fù)與治理，截污調(diào)蓄與就地處理，排水管道、檢查井及排水口維護(hù)管理。

說完政策，推及治理，涉及到技術(shù)是必然，目前黑臭水體整治技術(shù)多樣化，如何正確選擇黑臭水體整治技術(shù)方法，應(yīng)用中又存在哪些誤區(qū)；國家城市給水排水工程技術(shù)研究中心副總工孫永利進(jìn)行了解答，其指出黑臭水整治要遵循水變清、水流動、水自凈“三部曲”。針對這三步分別進(jìn)行具體化闡述，指出黑臭水治理的首要工作是解決“內(nèi)憂外患”，黑臭水治理作為一項系統(tǒng)工程，必須用系統(tǒng)的綜合方案加以解決。

黑臭水體的出現(xiàn)并非只有我國，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)進(jìn)程中，水環(huán)境惡化，生態(tài)系統(tǒng)受損是粗放式發(fā)展的代價，發(fā)達(dá)國家先于我國出現(xiàn)的黑臭水體治理方式方法或多或少的能夠提供一些可借鑒的經(jīng)驗，對此北京市市政工程設(shè)計研究總院項目中心設(shè)計總監(jiān) 杭世珺 分享了德國柏林地表水污染與控制，德國伊薩河、日本鴨川河及我國貴陽南明河治理案例，據(jù)此對我國水環(huán)境治理給出了自己的思考和建議，其指出 要明確水環(huán)境和生態(tài)治理理念，水環(huán)境治理應(yīng)秉承遵循自然、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌系統(tǒng)、創(chuàng)新技術(shù)、強化管理和綜合整治思路。

說起水環(huán)境治理，不得不提浙江省提出的“治污水，防洪水，排澇水，保洪水，抓節(jié)水”的“五水共治”理念，這一理念是浙江2014年新一輪改革的關(guān)鍵之策，在推行兩年的時間里取得了明顯成效，并逐漸向全國推廣。十一屆城鎮(zhèn)水務(wù)大會上浙江工業(yè)大學(xué)教授李軍就浙江五水共治經(jīng)驗進(jìn)行了分享。涵蓋水體綜合治理中運用的關(guān)鍵技術(shù)及省內(nèi)具體實施工程案例。

技術(shù)是否適用，是否符合我國水環(huán)境實情，均需要大量實例證明，在明確提出黑臭水體消除目標(biāo)后，各地紛紛開始響應(yīng)，排查區(qū)域內(nèi)存在的黑臭水體，立下“軍令狀”，配合國家政策出臺地方消除目標(biāo)。其中 那考河流域治理項目 作為2015年全國首個落地的流域治理PPP項目成為黑臭河道治理中大家熟知也較為津津樂道的一個案例。北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司南寧公司董事長 崔希龍 就這一項目的建設(shè)背景、項目遵循的設(shè)計思路、項目進(jìn)展情況及總結(jié)做了詳盡分享。

杭世珺---德國日本流域水環(huán)境整治的經(jīng)驗及我們的思考

北京市市政工程設(shè)計研究總院項目中心設(shè)計總監(jiān)

孫永利---城市黑臭水體整治技術(shù)方法及誤區(qū) 

國家城市給水排水工程技術(shù)研究中心副總工

崔希龍---南寧市那考河流域治理ppp項目實踐 
 

北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司南寧公司董事長

小結(jié)

城市水環(huán)境及黑臭水體治理是一項重大系統(tǒng)工程，在政策引領(lǐng)下需進(jìn)行

☑ 科學(xué)規(guī)劃

☑ 協(xié)調(diào)統(tǒng)籌

☑ 探索適合技術(shù)

☑ 遵循“一河一策”原則

☑ 加強公眾參與和監(jiān)督