大連市政府于2月15日在大連世界博覽廣場召開了2017年大連市環(huán)境保護(hù)工作會議。2017年是大連市水污染防治專項(xiàng)年，大連市委、市政府高度重視，針對影響大連市水環(huán)境質(zhì)量的突出問題，重在治本上下功夫，明確責(zé)任部門、細(xì)化時間節(jié)點(diǎn)，向社會公布治水任務(wù)清單，確保年底前完成各項(xiàng)整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
正本清源
強(qiáng)化水源地監(jiān)管 保“水碗”安全
大連市共有城市集中式飲用水水源13處，分別為碧流河水庫、英那河水庫、朱隈子水庫、轉(zhuǎn)角樓水庫、小龍口水庫、松樹水庫、東風(fēng)水庫、劉大水庫、大梁屯水庫、五四水庫、臥龍水庫、鴿子塘水庫、大沙河提水，僅東風(fēng)水庫水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
問題
大連市委、市政府高度重視飲用水水源安全，把讓市民喝上安全、放心的水最為一項(xiàng)最大的民生工程，但我市飲用水源仍存在以下問題：
1. 由于歷史原因，我市飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在114家排污企業(yè)及多處畜禽養(yǎng)殖大棚;
2. 飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在居民1.4萬余人、耕地3萬余畝，生活污水和農(nóng)藥、化肥的使用，對水質(zhì)影響嚴(yán)重;
3. 部分水庫岸線人為干擾嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不同程度存在占用庫區(qū)耕種的情況，水庫岸線人為干擾嚴(yán)重，生態(tài)功能遭到破壞，水體自凈能力下降，種植過程中施用的化肥、農(nóng)藥直接進(jìn)入水體，影響了水源水質(zhì);
4. 東風(fēng)水庫水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。我市13處集中式飲用水水源中，僅有東風(fēng)水庫水質(zhì)超標(biāo)，主要是由于水源選址位置不合理及上游社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響所致，是下一步重點(diǎn)治理對象。
舉措
針對上述問題，2017年我市在飲用水源保護(hù)重點(diǎn)開展以下工作：
1. 全面關(guān)閉飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污企業(yè)，逐步推進(jìn)飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)移民工作;
2. 開展水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治，按照《大連市畜禽禁養(yǎng)區(qū)區(qū)劃方案》要求，對飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖全部關(guān)閉;對二級保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)予以關(guān)閉，規(guī)模化以下的按國家要求進(jìn)行治理;
3. 對碧流河水庫等重點(diǎn)水源開展岸濱帶生態(tài)恢復(fù)，逐步清退占用庫區(qū)耕種土地，恢復(fù)生態(tài)植被;
4. 實(shí)施東風(fēng)水庫達(dá)標(biāo)治理工程，對瓦房店市龍山污水處理廠實(shí)施升級改造，新建太陽街道污水處理廠，實(shí)施河道清淤和生態(tài)恢復(fù)，力爭2019年底前達(dá)標(biāo)。
上下同欲
加強(qiáng)6條主要河流、7個國考斷面治理
大連市共有碧流河、英那河、莊河、復(fù)州河、登沙河、大沙河等6條主要河流。
問題
2016年，6條河流7個國考斷面中，復(fù)州河復(fù)州灣大橋、莊河小于屯、登沙河登化斷面水質(zhì)超標(biāo);15個市考斷面中，復(fù)州河蔡房身大橋斷面、登沙河楊家斷面及唐房斷面為劣Ⅴ類水質(zhì)，未達(dá)到考核要求。
舉措
2017年，針對水質(zhì)超標(biāo)河流斷面，我市將采取截污、清淤、引水、潔岸等系列組合拳，力爭2017年全市消除劣Ⅴ類河流。
1. 2月底前，完成河道清淤、河道內(nèi)垃圾清理，及沿線畜禽養(yǎng)殖污染源的排查治理，并對重點(diǎn)污染河流進(jìn)行分段攔截、分段治理，確保保養(yǎng)殖污水不流入河道，沿線工業(yè)源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;
2. 為破解“九龍治水”的困局，2017年，6條主要河流強(qiáng)化實(shí)施“河長制”管理，黨政負(fù)責(zé)人牽頭領(lǐng)銜、多部門聯(lián)合作戰(zhàn)，上下同欲、齊心協(xié)力，著力解決污水直排問題;
3. 積極爭取水庫河壩加大生態(tài)水下泄量，推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)和人工濕地建設(shè)，提高水體自凈能力。
水岸同治
規(guī)范入海排污口整治、強(qiáng)化污水處理廠建設(shè)
問題在水里，根子在岸上。斬斷陸源污染，是整治水環(huán)境的根本之策。我市在加強(qiáng)6條主要河流管理的同時，將治水目光轉(zhuǎn)向岸上，規(guī)范入海排污口、新建及提標(biāo)改造污水處理廠，雙管齊下，力爭年底前，建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，近岸海域水質(zhì)不下降。
問題
由于污水處理能力不足、管網(wǎng)建設(shè)不完善等問題，2016年，我市21個入海排污口超標(biāo)、部分近岸海域污染嚴(yán)重，其中普蘭店灣國控點(diǎn)位LN0205水質(zhì)為劣Ⅳ類，未達(dá)到考核要求。
舉措
把脈問診，下一步，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)。
1. 對不達(dá)標(biāo)的海域周邊陸源污染進(jìn)行全面排查和整治，加大周邊工業(yè)源監(jiān)察力度，確保生活污水和生產(chǎn)廢水處理達(dá)標(biāo)排放;
2. 推進(jìn)全市14處黑臭水體、57個入海排污口整治，確保近岸海域水質(zhì)不下降;
3. 加快水污染防治設(shè)施等重點(diǎn)工程建設(shè)，新建17座、提標(biāo)改造13座污水處理廠，城市、縣城污水處理率分別達(dá)到90%、80%以上。
大連市水污染防治工作方案2017年任務(wù)分工表
