發(fā)布日期：2017-02-26 瀏覽次數(shù)：172
根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》規(guī)定，我們研究起草了《全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
有關(guān)單位和社會各界人士可以在2017年2月14日至2017年3月12日期間，登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄或投資司子站，進(jìn)入“《全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理暫行辦法》（征求意見稿）”專欄，對征求意見稿提出意見建議。
感謝您的參與和支持！
附件：全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理暫行辦法（征求意見稿）
國家發(fā)展改革委投資司
2017年2月14日
2017年1月25日，國家發(fā)展改革委關(guān)于全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（http://www.tzxm.gov.cn/）正式運(yùn)行的通知（發(fā)改投資[2017]0197號），宣告網(wǎng)站于2月1日開始正式運(yùn)行.
1、通知要求，自2017年2月1日起，除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及所涉及的各類審批事項(xiàng)都必須通過在線平臺辦理，各級政府有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
緊接著，國家發(fā)改委發(fā)布了兩個配套文件的征求意見稿，該平臺將被上升到國家戰(zhàn)略層面，上升到法律的層面意圖明顯：
2、《全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理暫行辦法（征求意見稿）》，項(xiàng)目將統(tǒng)一編碼，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批、統(tǒng)一監(jiān)管、信息公開。也就是說，自然人有身份證，法人有組織機(jī)構(gòu)代碼證，這下項(xiàng)目也有終身唯一代碼了；另外，發(fā)改委牽頭將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理上下一條線，左右聯(lián)成片的夢想，從地方到中央的上下級之間，從發(fā)改到住建、交通、水利等各部際之間，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理互聯(lián)互通。這將是中國項(xiàng)目管理的一個超級大數(shù)據(jù)庫。
3、關(guān)于就《公共資源交易信用管理辦法（征求意見稿）》，包括工程項(xiàng)目管理在內(nèi)的公共資源信用管理將是全國一盤棋，信用管理將打破部際之間的信息孤島，和地區(qū)之間的信息孤島。一句話，山東失信的企業(yè)到了山西照樣寸步難行，同理住建系統(tǒng)失信到了交通、水利系統(tǒng)一樣有據(jù)可查。
針對一個互聯(lián)網(wǎng)平臺立法管理，進(jìn)行規(guī)范，這個力度是夠大的，那這個所謂的“全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺”是什么玩意呢？居然上升到了頂層立法管理的高度，讓我們打開看看。
這個頁面和我們之前介紹的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部管理的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺http://jzsc.mohurd.gov.cn/的色調(diào)幾乎一摸一樣，都是科技藍(lán)，或許都象征著這些平臺的海量數(shù)據(jù)。
網(wǎng)站的功能比較單一，都是圍繞項(xiàng)目審批開展的信息服務(wù)，網(wǎng)站的全國申報(bào)項(xiàng)目情況非常直觀，圖文并茂，用戶可以按地理位置（39個省級行政區(qū)和計(jì)劃單列市等）、按行業(yè)（19大類）、按產(chǎn)業(yè)類型（一二三產(chǎn)）、審核備類型（審批核準(zhǔn) 備案）、根據(jù)需要的時段按時間來具體查看一個地方某個時段的項(xiàng)目申報(bào)情況，非常方便。
這個平臺和全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺一樣，也分為中央平臺和地方平臺，級別也是中央-省-市-縣這么幾級，但項(xiàng)目庫目前比全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的項(xiàng)目庫要齊的多，幾乎包含了各行各業(yè)的工程項(xiàng)目，從2017年已申報(bào)項(xiàng)目的行業(yè)來看，住建部管理的建筑業(yè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目，只占到了總項(xiàng)目量的14.3%,工業(yè)制造項(xiàng)目19.5%，水利12%,農(nóng)業(yè)也有9.1%，其他（剩下的15類）占36.1%。
這說明廣大的建企，眼睛不能僅僅盯著住建部的建筑和市政工程，交通、水利、農(nóng)業(yè)等大土木和工業(yè)制造項(xiàng)目，工程也是有很多很多的，這個平臺的運(yùn)營，對跑項(xiàng)目的人來說，真是一大信息寶藏。以后，再也不用分別盯著各地方，各行業(yè)的信息平臺了。有些付費(fèi)的信息平臺，也可以考慮不使用了。不信，看下邊的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，恐怕沒有哪個平臺比這個更強(qiáng)大了！
圖1：2017已申報(bào)項(xiàng)目占比餅圖
來源：http://www.tzxm.gov.cn網(wǎng)站
項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分為按個數(shù)和按總投資兩個類目，筆者對2016和2017的項(xiàng)目進(jìn)行了整理，經(jīng)統(tǒng)計(jì)：2016年，全國共完成的投資項(xiàng)目總數(shù)為394387個，其中審批類項(xiàng)目17119個，核準(zhǔn)類項(xiàng)目16366個，備案類項(xiàng)目：206902個，2016年完成的總投資為151.25萬億元；2017年雖然只過去了兩個多月，中間還過了一個春節(jié)，截止2月18日，申報(bào)的投資項(xiàng)目總數(shù)為46079個，總投資達(dá)到了13.2萬億元，2017年已申報(bào)的項(xiàng)目總數(shù)已達(dá)2016年的11.7%，總投資已達(dá)2016年的8.7%，接下來估計(jì)會快速增長！
圖2：2016，2017已申報(bào)項(xiàng)目對比圖
來源：http://www.tzxm.gov.cn網(wǎng)站
從地區(qū)來看，2016年，按總投資，福建省項(xiàng)目投資4555.40億元，占比30.12%，成為全國冠軍，海南省300823.13億元，占比19.89%，為全國第二，接下來的其他省市占比都為個位數(shù)，比較平均。但按項(xiàng)目數(shù)，則福建和海南都不占優(yōu)勢，浙江省36043項(xiàng)占比9.14%位列全國第一， 江蘇省29520項(xiàng)占比7.49% 位列全國第二，體現(xiàn)了這兩個省項(xiàng)目投資比較活躍。從地區(qū)投資的熱力顏色來看，2016，2017年，東部地區(qū)投資依然不錯，中部地區(qū)快速崛起，其中以武漢、鄭州為代表的中心城市所在省份進(jìn)步明顯。西部地區(qū)雖然有國家大力支持，但除了四川貴州云南等省外，其他地區(qū)還有很大的潛力，畢竟人口劣勢也影響著他們的發(fā)展，東北地區(qū)則不溫不火，但政策的因素或許會讓投資的項(xiàng)目在2017年得到爆發(fā)。
圖3：2016申報(bào)項(xiàng)目按投資額一覽表
來源：http://www.tzxm.gov.cn網(wǎng)站
圖4：2016申報(bào)項(xiàng)目按個數(shù)一覽表
來源：http://www.tzxm.gov.cn網(wǎng)站
這個平臺統(tǒng)一了各個項(xiàng)目代碼，本次征求意見稿規(guī)定項(xiàng)目代碼是項(xiàng)目整個建設(shè)周期的唯一身份標(biāo)識，一項(xiàng)一碼，應(yīng)用管理部門要推行項(xiàng)目代碼應(yīng)用，審批文件、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、信息公開等涉及使用項(xiàng)目名稱時，應(yīng)當(dāng)同時標(biāo)注項(xiàng)目代碼。從網(wǎng)站上可以看到，中央項(xiàng)目都由五部分20位純數(shù)字組成，（如：2017-000052-59-01-000021），但住建部“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”的項(xiàng)目由16位純數(shù)字組成（如：1101111610130101），這個項(xiàng)目代碼如何貫通，如何形成系統(tǒng)，估計(jì)國務(wù)院層面還要出來為這兩個部門協(xié)調(diào)，否則立項(xiàng)階段和建設(shè)階段的兩個身份證就對不上了。
這個平臺最有意思的部分是對各地方平臺的服務(wù)質(zhì)量引入了淘寶的“好評，中評和差評”體系，中央政府部門的這個絕招，一下子把全國負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的官老爺們一下變成了“淘寶小二”，這真的要為他們點(diǎn)贊！但平臺把弄的好和不好的地區(qū)都公布在了網(wǎng)上，估計(jì)反作用很大，不知道能堅(jiān)持多久！
圖5：項(xiàng)目審批評價體系界面
當(dāng)然，不止這些，這個平臺對國家的發(fā)展還是有很多其他作用的，比如，審批方式透明了，不像以前，業(yè)主跑個項(xiàng)目老找不著門，現(xiàn)在只要找到這個網(wǎng)址就可以，辦什么，怎么辦，提供什么材料網(wǎng)站都告訴你了！你報(bào)項(xiàng)目的時間，項(xiàng)目是什么時候批的，進(jìn)度如何？延期了還會給你催辦，這些以前都是想都不敢想的東西，現(xiàn)在項(xiàng)目業(yè)主都可以享受了。
雖然發(fā)改委的這個全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺主要針對項(xiàng)目業(yè)主審批用，那對于建企來說，又有什么作用呢？
首先，可以把它當(dāng)成投資活躍程度的晴雨表。比如，要查看2016年度全國項(xiàng)目投資的情況，你只要在申報(bào)的日期中輸入2016年1月1日至2016年12月31日，這樣你就可以看出2016年全國各地的投資情況了，從圖上可以看出，2016年，全國總計(jì)有394387個項(xiàng)目進(jìn)行了申報(bào)，申報(bào)的密度可以從左下角的地圖中可以直觀的反應(yīng)出來，右邊還細(xì)到了每一個省的占比，是不是很酷？
圖6：全國申報(bào)項(xiàng)目申報(bào)情況查詢界面
其次，企業(yè)可以根據(jù)數(shù)據(jù)分析國家各個階段投資情況。企業(yè)業(yè)可以根據(jù)需要，輸入所在的地區(qū)、具體的時段（精確到天）、不同的行業(yè)，然后通過導(dǎo)出到EXCEL的功能，進(jìn)行按地區(qū)占比分析，按時間環(huán)比分析，按行業(yè)投資分析等等，為企業(yè)的投資決策，規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的宏觀數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，避免企業(yè)逆著趨勢走的風(fēng)險(xiǎn)。
再次，我們都知道，建企服務(wù)的是工程建設(shè)的中下游階段。先要有需求，才會有建設(shè)的，我們建企的價值也在于對業(yè)主建設(shè)需求的滿足。那么不同的建企，可根據(jù)自己能力，通過這個系統(tǒng)去查詢自己所在行業(yè)所在地區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主投資情況，進(jìn)而獲取市場信息，有的放矢，策劃市場營銷行為。
總的來說，互聯(lián)網(wǎng)已逐步的深入到了我國政務(wù)管理的各個體系，這些平臺，建企能用會用甚至活用，很重要。最后提醒大家記住“全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管這個平臺”，相關(guān)人員每天看看http://www.tzxm.gov.cn網(wǎng)站，很有必要。
附：《全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理暫行辦法（征求意見稿）》
附：《公共資源交易信用管理辦法（征求意見稿）》
來源：微公號 建筑前沿（ID psd-01) 作者 吳光龍
原標(biāo)題：《看，準(zhǔn)備立法了，大的投資項(xiàng)目都在這（收好不謝）》
由工程智庫編輯整理。 來源：工程智庫
國家發(fā)展和改革委員會
根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》規(guī)定，我們研究起草了《全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
有關(guān)單位和社會各界人士可以在2017年2月14日至2017年3月12日期間，登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄或投資司子站，進(jìn)入“《全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理暫行辦法》（征求意見稿）”專欄，對征求意見稿提出意見建議。
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附件：全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理暫行辦法（征求意見稿）
國家發(fā)展改革委投資司
2017年2月14日
溫馨提示：中國給水排水2017年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會（第八屆）
主管單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
主辦單位： 《中國給水排水》雜志社有限公司
中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司
本次會議已開始征集論文和聯(lián)合主辦 協(xié)辦贊助單位 。
敬請聯(lián)系： 王領(lǐng)全 13752275003@163.com
2016—2017最HOT水業(yè)環(huán)境公眾號推薦 ：
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后語：很多朋友還沒有養(yǎng)成閱讀后點(diǎn)贊轉(zhuǎn)發(fā)的習(xí)慣，希望大家在閱讀后順便點(diǎn)贊并轉(zhuǎn)發(fā)，以示鼓勵！堅(jiān)持是一種信仰，專注是一種態(tài)度！
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