經(jīng)濟日報北京3月22日訊（記者韓秉志）今天從人力資源和社會保障部獲悉：人社部近日印發(fā)了《關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，支持和鼓勵專業(yè)技術人員掛職、參與項目合作、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)。

　　人社部相關負責人表示，指導意見的適用范圍主要是高校、科研院所的專業(yè)技術人員。除高校、科研院所之外的事業(yè)單位的專業(yè)技術人員，符合不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式要求的，也可以提出申請。事業(yè)單位所屬企業(yè)，包括獨資企業(yè)或控股企業(yè)，都不在掛職、參與項目合作、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)的范圍內(nèi)。

　　在政策要求上主要體現(xiàn)在：采取掛職、參與項目合作、兼職等方式的，所到企業(yè)應與事業(yè)單位業(yè)務領域相近；在職創(chuàng)辦企業(yè)的，創(chuàng)業(yè)項目須與本人在事業(yè)單位所從事專業(yè)相關；離崗創(chuàng)業(yè)的，須離崗帶著科研項目和成果創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開展創(chuàng)新工作。這位負責人表示，這些規(guī)定既支持和鼓勵符合條件的專業(yè)技術人員積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，又避免一哄而起、“一窩蜂”式的離崗潮，對事業(yè)單位正常開展工作造成影響。

　　指導意見明確，事業(yè)單位專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利；事業(yè)單位專業(yè)技術人員在兼職單位的工作業(yè)績或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據(jù)。

　　這位負責人說：“事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有助于推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。帶著科研項目和成果離崗創(chuàng)業(yè)，有助于科技創(chuàng)新成果快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。”

　　為保證事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有序開展，指導意見規(guī)定，根據(jù)不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式，采取相應的人事管理辦法：

　　——到企業(yè)掛職或者參與項目合作人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員，掛職或者合作期滿，應返回原單位。

　　——兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。專業(yè)技術人員應當提出書面申請，并經(jīng)單位同意；單位應當將專業(yè)技術人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內(nèi)部進行公示。

　　——離崗創(chuàng)業(yè)人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。專業(yè)技術人員應當提出書面申請，并經(jīng)單位同意；離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關規(guī)定的，要按照事業(yè)單位人事管理條例等相關政策法規(guī)處理。

　　——事業(yè)單位創(chuàng)新崗位人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。流動崗位人員，主要來自企業(yè)到事業(yè)單位兼職，不屬于事業(yè)單位工作人員。

　　這位負責人同時表示，這些規(guī)定是對事業(yè)單位作為公共部門、專業(yè)技術人員作為公職人員的必然要求，也避免在支持鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實施過程中產(chǎn)生“吃空餉”問題或產(chǎn)生類似過去“停薪留職”導致的諸多后遺癥。