中共中央政治局進行第41次集體學習（5月26日）

 來源：學習小組

【學習小組按】

 

昨天下午，中共中央政治局就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式進行第四十一次集體學習。

 

這是十八大以來，中共中央政治局第一次以“綠色發(fā)展”為主題的集體學習。

 

綠色發(fā)展是十八屆五中全會確立的五大發(fā)展理念之一（創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享），著力解決人與自然和諧問題。

 

在主持這次學習時，習近平強調，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位。我們在快速發(fā)展中積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，這樣的狀況，必須下大氣力扭轉。

 

習近平著重強調了以下幾個問題：

 

一、強調要加快構建四大體系、三大紅線：

 

加快構建

• 科學適度有序的國土空間布局體系

• 綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產業(yè)體系

• 約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系

• 政府企業(yè)公眾共治的綠色行動體系

 

加快構建

• 生態(tài)功能保障基線

• 環(huán)境質量安全底線

• 自然資源利用上線

 

全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設。

 

二、就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式提出6項重點任務：

 

• 一要加快轉變經濟發(fā)展方式。

• 二要加大環(huán)境污染綜合治理。

• 三要加快推進生態(tài)保護修復

• 四要全面促進資源節(jié)約集約利用。

• 五要倡導推廣綠色消費。

• 六要完善生態(tài)文明制度體系。

 

三、強調生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關鍵在領導干部：

 

要落實領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，明確各級領導干部責任追究情形。對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領導干部，必須嚴肅追責。各級黨委和政府要切實重視、加強領導，紀檢監(jiān)察機關、組織部門和政府有關監(jiān)管部門要各盡其責、形成合力。

 

更多內容，請看通稿。（后附四十次集體學習主題梳理）

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習近平在中共中央政治局第四十一次集體學習時強調

推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式

為人民群眾創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境

 

 

★必須把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位

 

中共中央政治局5月26日下午就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式進行第四十一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，為人民群眾創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境。

 

★相關部門負責人發(fā)言

 

學習開始時，播放了有關生態(tài)環(huán)境保護的專題片。隨后，何立峰、姜大明、陳吉寧、陳政高、陳雷同志先后發(fā)言，他們結合本部門工作實際談了對推進生態(tài)文明建設、推動綠色發(fā)展、加強環(huán)境保護等方面的體會和意見。

 

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的發(fā)言，并就有關問題進行了討論。

 

★發(fā)展中積累的大量生態(tài)環(huán)境問題，必須下大氣力扭轉

習近平在主持學習時發(fā)表了講話。他強調，人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。這個規(guī)律誰也無法抗拒。人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的。同時，我們在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉。

 

★這是發(fā)展觀的一場深刻革命

 

習近平指出，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。這就要堅持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經濟增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

 

★加快構建四個體系、三大紅線

 

習近平強調，要充分認識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，加快構建科學適度有序的國土空間布局體系、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產業(yè)體系、約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系、政府企業(yè)公眾共治的綠色行動體系，加快構建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設。

 

★推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的6項重點任務

 

習近平就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式提出6項重點任務。一要加快轉變經濟發(fā)展方式。根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過多依賴增加物質資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產業(yè)的發(fā)展模式，把發(fā)展的基點放到創(chuàng)新上來，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。這是供給側結構性改革的重要任務。二要加大環(huán)境污染綜合治理。要以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，全面加強環(huán)境污染防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動計劃，加強水污染防治，開展土壤污染治理和修復，加強農業(yè)面源污染治理，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。三要加快推進生態(tài)保護修復。要堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，深入實施山水林田湖一體化生態(tài)保護和修復，開展大規(guī)模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。四要全面促進資源節(jié)約集約利用。生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的。資源開發(fā)利用既要支撐當代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，用最少的資源環(huán)境代價取得最大的經濟社會效益。五要倡導推廣綠色消費。生態(tài)文明建設同每個人息息相關，每個人都應該做踐行者、推動者。要加強生態(tài)文明宣傳教育，強化公民環(huán)境意識，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚。六要完善生態(tài)文明制度體系。推動綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境，健全自然資源資產管理體制，加強自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進環(huán)境保護督察，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善環(huán)境保護公眾參與制度。

 

★關鍵在領導干部

 

習近平強調，生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關鍵在領導干部。要落實領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，實行自然資源資產離任審計，認真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追究的原則，明確各級領導干部責任追究情形。對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領導干部，必須嚴肅追責。各級黨委和政府要切實重視、加強領導，紀檢監(jiān)察機關、組織部門和政府有關監(jiān)管部門要各盡其責、形成合力。

 

來源：新華社

 

習近平：推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式

來源：新華網 

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原標題：習近平:推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式 為人民群眾創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境

中共中央政治局召開會議 習近平主持會議

　　新華社北京5月27日電 中共中央政治局5月26日下午就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式進行第四十一次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，為人民群眾創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境。

　　學習開始時，播放了有關生態(tài)環(huán)境保護的專題片。隨后，何立峰、姜大明、陳吉寧、陳政高、陳雷同志先后發(fā)言，他們結合本部門工作實際談了對推進生態(tài)文明建設、推動綠色發(fā)展、加強環(huán)境保護等方面的體會和意見。

　　中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的發(fā)言，并就有關問題進行了討論。

　　習近平在主持學習時發(fā)表了講話。他強調，人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。這個規(guī)律誰也無法抗拒。人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的。同時，我們在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉。

　　習近平指出，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。這就要堅持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經濟增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　習近平強調，要充分認識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，加快構建科學適度有序的國土空間布局體系、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產業(yè)體系、約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系、政府企業(yè)公眾共治的綠色行動體系，加快構建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設。

　　習近平就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式提出6項重點任務。一要加快轉變經濟發(fā)展方式。根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過多依賴增加物質資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產業(yè)的發(fā)展模式，把發(fā)展的基點放到創(chuàng)新上來，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。這是供給側結構性改革的重要任務。二要加大環(huán)境污染綜合治理。要以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，全面加強環(huán)境污染防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動計劃，加強水污染防治，開展土壤污染治理和修復，加強農業(yè)面源污染治理，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。三要加快推進生態(tài)保護修復。要堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，深入實施山水林田湖一體化生態(tài)保護和修復，開展大規(guī)模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。四要全面促進資源節(jié)約集約利用。生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的。資源開發(fā)利用既要支撐當代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，用最少的資源環(huán)境代價取得最大的經濟社會效益。五要倡導推廣綠色消費。生態(tài)文明建設同每個人息息相關，每個人都應該做踐行者、推動者。要加強生態(tài)文明宣傳教育，強化公民環(huán)境意識，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚。六要完善生態(tài)文明制度體系。推動綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境，健全自然資源資產管理體制，加強自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進環(huán)境保護督察，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善環(huán)境保護公眾參與制度。

　　習近平強調，生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關鍵在領導干部。要落實領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，實行自然資源資產離任審計，認真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追究的原則，明確各級領導干部責任追究情形。對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領導干部，必須嚴肅追責。各級黨委和政府要切實重視、加強領導，紀檢監(jiān)察機關、組織部門和政府有關監(jiān)管部門要各盡其責、形成合力。