十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議27日表決通過了關(guān)于修改水污染防治法的決定。新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》更加明確了各級(jí)政府的水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任，實(shí)施總量控制制度和排污許可制度，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治以及對(duì)違法行為的懲治力度。決定自2018年1月1日起施行。據(jù)悉，現(xiàn)行水污染防治法是1984年制定的，先后于1996年和2008年進(jìn)行過兩次修訂。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，2017年是環(huán)保政策年，兩大污染防治法先后送審；也是黑臭處理指標(biāo)完成之年，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出“直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年年底前基本消除黑臭水體”；還是“水十條”落地實(shí)施、完成階段目標(biāo)的關(guān)鍵年。專家表示，在政策驅(qū)動(dòng)和市場需求之下，今明兩年將迎來水污染綜合治理投資高峰，萬億級(jí)市場空間有望釋放。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤在近期召開的“2017第十五屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上指出，2015年4月頒布“水十條”，2015年進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備、分解落實(shí)、前期準(zhǔn)備等工作，2016年是大規(guī)模實(shí)質(zhì)性推動(dòng)的第一個(gè)整年，2017年則是完成階段目標(biāo)的關(guān)鍵一年。加上今年中央環(huán)境保護(hù)督察將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這些工作對(duì)于推動(dòng)地方政府履行環(huán)境職責(zé)繼而帶動(dòng)“水十條”實(shí)施，以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì)起到積極作用。“我們判斷，2017年是水污染治理產(chǎn)業(yè)的大年，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)大的投資高峰。” 吳舜澤說。
吳舜澤表示，經(jīng)過初步估算，完成“水十條”的全社會(huì)投資大概是4.6萬億元左右；《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》通過加大治污投資將帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長約1.9萬億元，其中直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬億元，間接帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加5063.4億元。
其中，以消除城市黑臭水體為目標(biāo)的水體環(huán)境生態(tài)修復(fù)服務(wù)，正成為我國水污染治理環(huán)境服務(wù)業(yè)的新辟戰(zhàn)場。E20環(huán)境平臺(tái)合伙人、北大環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長助理肖瓊表示，近期釋放的黑臭水體治理市場空間預(yù)計(jì)超過兩萬億元，且會(huì)在2017年左右達(dá)到峰值。其中一半以上與污水處理廠提標(biāo)改造相關(guān)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者28日查詢住建部網(wǎng)站“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)”信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，截至目前，全國224個(gè)地級(jí)市認(rèn)定了2100條黑臭水體，完成治理794條，完成率僅38%。
中信證券研報(bào)預(yù)測，目前尚未完成治理的黑臭水體將帶來投資需求逾7000億元。而在投資拉動(dòng)需求和政府考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)驅(qū)動(dòng)下，預(yù)計(jì)2017年黑臭水體治理建設(shè)將加速推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治也將迎來藍(lán)海市場。事實(shí)上，已經(jīng)有不少水環(huán)境專業(yè)投資公司瞄準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村水污染治理這一市場。中國水環(huán)境集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)發(fā)展部人士28日在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村水污染治理市場廣闊，目前集團(tuán)不斷拓展水環(huán)境類項(xiàng)目，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的項(xiàng)目就有7個(gè)，其中多個(gè)項(xiàng)目為國家財(cái)政部、發(fā)改委PPP示范項(xiàng)目。
