公報(bào) | 住建部權(quán)威發(fā)布工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

來(lái)源： 中國(guó)建設(shè)報(bào)

根據(jù)工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)2016年全國(guó)具有資質(zhì)的工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)公布如下：

企業(yè)總體情況

2016年全國(guó)共有21983個(gè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)參加了統(tǒng)計(jì)，與上年相比增長(zhǎng)7.3％。其中，工程勘察企業(yè)1903個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的8.7％；工程設(shè)計(jì)企業(yè)17582個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的80％；工程設(shè)計(jì)與施工一體化企業(yè)2498個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的11.4％。

從業(yè)人員情況

2016年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)年末從業(yè)人員320.2萬(wàn)人，與上年相比增長(zhǎng)5.2％；年末專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員154萬(wàn)人。其中，具有高級(jí)職稱人員35.2萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)的11％；具有中級(jí)職稱人員58萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)的18.1％。年末取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員累計(jì)34.9萬(wàn)人次，占年末從業(yè)人員總數(shù)的10.9％。

業(yè)務(wù)完成情況

2016年工程勘察完成合同額合計(jì)734.2億元，與上年相比增加13.3％；工程設(shè)計(jì)完成合同額合計(jì)3542.7億元，與上年相比增加15.8％。

工程總承包完成合同額合計(jì)13856.3億元，與上年相比增加8％；工程技術(shù)管理服務(wù)完成合同額合計(jì)485.9億元，與上年相比增加0.5％。其中，工程咨詢完成合同額190.3億元，與上年相比增加6.4％。境外工程完成合同額合計(jì)1614.6億元，與上年相比增加28.6％。

財(cái)務(wù)情況

2016年全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總計(jì)33337.5億元，與上年相比增加23.1％。其中，工程勘察收入833.7億元，占營(yíng)業(yè)收入的2.5％；工程設(shè)計(jì)收入3610.5億元，占營(yíng)業(yè)收入的10.8％；工程總承包收入10784.6億元，占營(yíng)業(yè)收入的32.3％；工程技術(shù)管理服務(wù)收入432.8億元，占營(yíng)業(yè)收入的1.3％。

工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)全年利潤(rùn)總額1961.3億元，與上年相比增加20.8％；企業(yè)凈利潤(rùn)1617億元，與上年相比增加22.5％。

科技活動(dòng)情況

2016年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)科技活動(dòng)費(fèi)用支出總額為775.2億元，與上年相比增加47.2％；企業(yè)累計(jì)擁有專(zhuān)利130208項(xiàng)，與上年相比增加38.7％；企業(yè)累計(jì)擁有專(zhuān)有技術(shù)42120項(xiàng)，與上年相比增加57.2％。

中國(guó)交建10家設(shè)計(jì)院實(shí)力大排名

來(lái)源： 勘察設(shè)計(jì)前沿

文/星星（微信公眾號(hào)：勘察設(shè)計(jì)前沿）

其實(shí)說(shuō)起“中”字頭的建筑集團(tuán)，真的是各有千秋，它們都代表著國(guó)家的技術(shù)實(shí)力在各自的天空下努力耕耘、用心收獲。今天要說(shuō)一說(shuō)交建下屬的10家設(shè)計(jì)院，分別是水規(guī)院、公規(guī)院、一、二、三、四航院、一公院、二公院、中咨集團(tuán)和路橋技術(shù)。有人說(shuō)交建下屬的設(shè)計(jì)院有14家，為什么只選擇了10家？說(shuō)起來(lái)小編也很無(wú)奈啊，因?yàn)榻唤�年�?bào)里沒(méi)有另外4家設(shè)計(jì)院（市政東北院、市政西南院、中交煤熱院和鐵道總院）的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)啊~

言歸正傳，下文將簡(jiǎn)單介紹各家設(shè)計(jì)院的情況，然后根據(jù)2016年的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行排名。如果說(shuō)之前只是簡(jiǎn)單的印象認(rèn)為誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)弱，但“牛皮不是吹的，火車(chē)不是推的”，現(xiàn)在就讓數(shù)據(jù)說(shuō)話。設(shè)計(jì)院實(shí)力比拼馬上揭曉。

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10家設(shè)計(jì)院概況

• 中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司（原交通部水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院），成立于1951年，是新中國(guó)設(shè)立的第一家水運(yùn)勘察、規(guī)劃與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，社會(huì)品牌統(tǒng)稱“水規(guī)院”。水規(guī)院具有住建部頒發(fā)的國(guó)家工程設(shè)計(jì)最高資質(zhì)—工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)及其它50多項(xiàng)業(yè)務(wù)資質(zhì)。水規(guī)院業(yè)務(wù)縱貫產(chǎn)業(yè)研究、經(jīng)濟(jì)分析、咨詢、投融資、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程總承包與工程監(jiān)理全產(chǎn)業(yè)鏈，涉及水運(yùn)、信息、建筑、市政、橋梁、水利、海洋、環(huán)保、節(jié)能、物流等領(lǐng)域，形成了縱橫一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，足跡遍布祖國(guó)三江兩河一萬(wàn)八千公里海岸線和世界60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)類(lèi)型齊全、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)完整的知名國(guó)家級(jí)綜合設(shè)計(jì)院。

• 中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司（簡(jiǎn)稱公規(guī)院）成立于1954年，原為交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院，1999年改制并入中國(guó)路橋（集團(tuán)）總公司，現(xiàn)為中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司的全資子公司。成立60年來(lái)，公司以公路、橋梁勘察設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)，通過(guò)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，拓展了市政工程、橋梁與隧道監(jiān)測(cè)養(yǎng)護(hù)、隧道與軌道交通和工程管理等主營(yíng)業(yè)務(wù)，以及招投標(biāo)代理、工程勘察、工程造價(jià)、交通規(guī)劃、交通工程、工程監(jiān)理等配套業(yè)務(wù)。公司擁有公路行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)證書(shū)，工程勘察綜合類(lèi)甲級(jí)證書(shū)，市政公用行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)證書(shū)，工程地質(zhì)工程咨詢甲級(jí)證書(shū)，公路、橋梁工程施工監(jiān)理甲級(jí)證書(shū)，園林景觀綠化設(shè)計(jì)與施工等資質(zhì)證書(shū)。

• 中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司成立于1958年，經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)海岸工程建設(shè)領(lǐng)域的骨干力量，并延伸到海洋、造船、石化、電力、軍工、核電以及市政、倉(cāng)儲(chǔ)等多個(gè)領(lǐng)域，連續(xù)多年入選中國(guó)勘察設(shè)計(jì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。一航院現(xiàn)擁有工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)、工程勘察綜合甲級(jí)、工程測(cè)量甲級(jí)、工程咨詢甲級(jí)、水運(yùn)工程監(jiān)理甲級(jí)、公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)甲級(jí)資質(zhì)和對(duì)外承包工程資格等證書(shū)。

• 中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司（簡(jiǎn)稱：二航院）成立于1958年，經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，二航院現(xiàn)擁有總資產(chǎn)18億元，員工700余人。二航院擁有豐富的從業(yè)資質(zhì)，持有國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)、工程勘察綜合類(lèi)甲級(jí)、工程測(cè)繪甲級(jí)、海洋測(cè)繪甲級(jí)、工程咨詢甲級(jí)、工程造價(jià)咨詢甲級(jí)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)甲級(jí)、工程監(jiān)理甲級(jí)、工程招標(biāo)代理乙級(jí)等多項(xiàng)從業(yè)資質(zhì)，可承接國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)項(xiàng)目的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)和總承包業(yè)務(wù)及項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理等相關(guān)技術(shù)服務(wù)、開(kāi)發(fā)和管理工作。

• 中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司（簡(jiǎn)稱三航院）成立于1958年，現(xiàn)為我國(guó)最大的交通、港口工程勘察設(shè)計(jì)測(cè)繪單位之一，上海市高新技術(shù)企業(yè)。具有國(guó)家頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)、工程勘察綜合類(lèi)甲級(jí)資質(zhì)，工程咨詢、總承包、工程造價(jià)等甲級(jí)資質(zhì)和對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)。三航院專(zhuān)業(yè)設(shè)置齊全，技術(shù)力量雄厚，能獨(dú)立承擔(dān)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)港口、航道、海洋工程、物流工程、河川樞紐、修造船廠、公路、橋梁、機(jī)場(chǎng)跑道等綜合性大型工程項(xiàng)目及供水、輸電、環(huán)保工程、工業(yè)民用建筑、工業(yè)計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制等項(xiàng)目的規(guī)劃、咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)及總承包等，具備國(guó)際工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)和總承包的能力。

• 中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司（原交通部第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院，簡(jiǎn)稱中交四航院）創(chuàng)建于1964年，現(xiàn)為國(guó)內(nèi)外知名的綜合性大型勘察設(shè)計(jì)公司，擁有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)的“工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)”、“工程勘察綜合類(lèi)甲級(jí)”資質(zhì)證書(shū)。持有國(guó)家頒發(fā)的“工程監(jiān)理”、“工程咨詢”、“工程造價(jià)咨詢”、“測(cè)繪”等甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)以及壓力管道設(shè)計(jì)許可證；持有商務(wù)部頒發(fā)的“對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)”，具有海外工程業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格；持有“港口與航道工程施工總承包壹級(jí)”施工資質(zhì)證書(shū)，具備集咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合服務(wù)能力。主營(yíng)業(yè)務(wù)主要包括水運(yùn)、水利、建筑、路橋市政、軌道交通、化工以及民用機(jī)場(chǎng)等行業(yè)，承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的規(guī)劃、投資、咨詢、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)施工總承包等業(yè)務(wù)。

• 中交第一公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司（簡(jiǎn)稱一公院）始建于1952年，前身為交通部第一公路勘察設(shè)計(jì)院，1999年改制并入中國(guó)路橋（集團(tuán)）總公司，現(xiàn)是我國(guó)交通工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、研究領(lǐng)域大型骨干企業(yè)。一公院擁有包括工程咨詢甲級(jí)、工程勘察綜合甲級(jí)、公路、市政、建筑等行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)、公路工程監(jiān)理甲級(jí)、公路工程及橋隧專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)甲級(jí)、測(cè)繪甲級(jí)、建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)以及項(xiàng)目管理等在內(nèi)的各類(lèi)各級(jí)資質(zhì)30項(xiàng)。

• 中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司（原交通部第二公路勘察設(shè)計(jì)院）始建于1964年，注冊(cè)資本8.72億元人民幣，具有工程勘察、工程設(shè)計(jì)（全行業(yè)）、咨詢、監(jiān)理、測(cè)繪、招標(biāo)代理、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治（勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工）、風(fēng)景園林等國(guó)家甲級(jí)資質(zhì)，是我國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)綜合實(shí)力最強(qiáng)的企業(yè)之一，連年入榜“中國(guó)工程設(shè)計(jì)企業(yè)60強(qiáng)”，2008年被認(rèn)定為“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”。

• 中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中咨集團(tuán)）成立于1992年，前身為中國(guó)公路工程咨詢監(jiān)理總公司，為交通部直屬企業(yè)�，F(xiàn)為中國(guó)交建全資子集團(tuán)，注冊(cè)資本金人民幣7.5億元。通過(guò)二十多年的積累和發(fā)展，中咨集團(tuán)業(yè)已成為在工程建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先、實(shí)力雄厚的一流綜合性服務(wù)提供商，業(yè)務(wù)涵蓋公路、市政、鐵路、建筑、環(huán)境工程、測(cè)繪、信息化等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。中咨集團(tuán)現(xiàn)持有工程勘察綜合甲級(jí)、工程設(shè)計(jì)（公路、交通、特大橋梁、隧道、市政道路）甲級(jí)、工程咨詢甲級(jí)、工程施工（公路路面工程、公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包通信、收費(fèi)、監(jiān)控系統(tǒng)綜合資質(zhì)、公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包交通安全設(shè)施資質(zhì)）專(zhuān)項(xiàng)、工程監(jiān)理（公路、特大橋梁、機(jī)電工程）甲級(jí)、對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)等多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)，以及建筑行業(yè)（建筑工程）、市政公用行業(yè)（公共交通、橋隧）、環(huán)境工程（生態(tài)）等工程設(shè)計(jì)乙級(jí)證書(shū)。

• 中交路橋技術(shù)有限公司（簡(jiǎn)稱路橋技術(shù)）具有工程勘察綜合類(lèi)甲級(jí)、公路行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)、公路工程施工總承包壹級(jí)、工程咨詢甲級(jí)、公路工程試驗(yàn)檢測(cè)綜合甲級(jí)、公路工程試驗(yàn)檢測(cè)橋梁隧道專(zhuān)項(xiàng)、建筑行業(yè)設(shè)計(jì)乙級(jí)、市政行業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)乙級(jí)、特種專(zhuān)業(yè)工程專(zhuān)業(yè)承包、橋梁工程和地基與基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包、公路養(yǎng)護(hù)工程施工等資質(zhì)和國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)、國(guó)家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可證書(shū)，通過(guò)了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，是高新技術(shù)企業(yè)，擁有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)。

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10家設(shè)計(jì)院總資產(chǎn)排名

• 中咨集團(tuán)以68億元的總資產(chǎn)遙遙領(lǐng)先；

• 一公院、二公院和四航院總資產(chǎn)緊隨其后，均為30多億元；

• 一航院、公規(guī)院、水規(guī)院和中交路橋總資產(chǎn)相差無(wú)幾，均為31億多元。

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10家設(shè)計(jì)院凈資產(chǎn)排名

• 雖然中咨集團(tuán)凈資產(chǎn)還是排在第一位，但是各設(shè)計(jì)院之間的差距已經(jīng)縮小很多，中咨集團(tuán)、二公院和一公院凈資產(chǎn)都20多億元；

• 一航院和四航院緊隨其后，逼近20億元；

• 三航院、水規(guī)院和公規(guī)院也毫不示弱，以17億元左右的凈資產(chǎn)排在第三梯隊(duì)。

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10家設(shè)計(jì)院凈利潤(rùn)排名

• 與前兩項(xiàng)的排名不同，二公院以4億多元的凈利潤(rùn)上排在第一位；

• 中咨集團(tuán)、一公院、一航院和四航院以3億多元的凈利潤(rùn)排在第二梯隊(duì)；

• 公規(guī)院和三航院凈利潤(rùn)規(guī)模是2億多元。

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10家設(shè)計(jì)院資金使用效率排名

此處資金使用效率綜合2個(gè)指標(biāo)來(lái)分析：凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)回報(bào)率。凈資產(chǎn)收益率是凈利潤(rùn)與平均凈資產(chǎn)的百分比，反映凈資產(chǎn)的收益水平，用以衡量公司運(yùn)用自有資本的效率。指標(biāo)值越高，說(shuō)明投資帶來(lái)的收益越高。總資產(chǎn)回報(bào)率的公式是凈利潤(rùn)/平均總資產(chǎn)，反映的是公司運(yùn)用所有資產(chǎn)（股東權(quán)益加負(fù)債）盈利的能力，代表公司的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展能力。但要注意，負(fù)債增加會(huì)導(dǎo)致凈資產(chǎn)收益率的上升。所以雖然凈資產(chǎn)收益率高的企業(yè)資金的使用效率比較高，但通常也存在比較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一般的做法是綜合凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)回報(bào)率來(lái)判斷公司的資金使用效率。

• 一航院總資產(chǎn)利用效率最高，同時(shí)負(fù)債又不會(huì)太多，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)�。�

• 三航院總資產(chǎn)利用效率次之，負(fù)債也不多，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也很��；

• 二公院和公規(guī)院總資產(chǎn)利用效率比較高，但是負(fù)債相對(duì)也比較多，存在一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

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10家設(shè)計(jì)院長(zhǎng)期償債能力排名

• 三航院的資產(chǎn)負(fù)債率最低，長(zhǎng)期償債能力最強(qiáng)。但什么事情都是相對(duì)的，不會(huì)用明天的錢(qián)圓今天的夢(mèng)，公司經(jīng)營(yíng)相對(duì)太過(guò)保守一點(diǎn)點(diǎn)啦；

• 一航院與三航院類(lèi)似，償債能力很強(qiáng)，但是前面的指標(biāo)—總資產(chǎn)回報(bào)率更高一些，所以公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展能力都是很強(qiáng)的。

• 就說(shuō)這么多吧，剩下的大家自己分析分析？不懂的或者有異議的歡迎給小編留言。

總結(jié)一下不同指標(biāo)排名靠前的設(shè)計(jì)院如下：

來(lái)源：住建部官網(wǎng)

剛剛，財(cái)政部、住建部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部發(fā)文，全面實(shí)施污水垃圾PPP，文件全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、農(nóng)業(yè)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局：

為貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)中央關(guān)于加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加快生態(tài)文明制度建設(shè)相關(guān)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步規(guī)范污水、垃圾處理行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行，提高政府參與效率，充分吸引社會(huì)資本參與，促進(jìn)污水、垃圾處理行業(yè)健康發(fā)展，我們擬對(duì)政府參與的污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中關(guān)于建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制有關(guān)要求，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，提高政府參與效率，充分吸引社會(huì)資本投資參與，提升環(huán)境公共服務(wù)質(zhì)量，深入推進(jìn)供給側(cè)改革。

（二）基本原則。以全面實(shí)施為核心，在污水、垃圾處理領(lǐng)域全方位引入市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)PPP模式應(yīng)用，對(duì)污水和垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)污水處理廠網(wǎng)一體和垃圾處理清潔鄰利，有效實(shí)施績(jī)效考核和按效付費(fèi)，通過(guò)PPP模式提升相關(guān)公共服務(wù)質(zhì)量和效率。以因地制宜為基礎(chǔ)，加大引導(dǎo)支持力度，強(qiáng)化按效付費(fèi)機(jī)制，政府和社會(huì)資本雙方按照市場(chǎng)機(jī)制原則協(xié)商確定PPP模式實(shí)現(xiàn)方式。以規(guī)范操作為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政PPP工作制度規(guī)范體系，防止變相舉借政府債務(wù)，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)PPP改革。以提升效率為導(dǎo)向，增強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目融資能力，暢通社會(huì)資本進(jìn)入渠道，提高項(xiàng)目管理水平。

（三）總體目標(biāo)。政府參與的新建污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式。有序推進(jìn)存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為PPP模式。盡快在該領(lǐng)域內(nèi)形成以社會(huì)資本為主，統(tǒng)一、規(guī)范、高效的PPP市場(chǎng)，推動(dòng)相關(guān)環(huán)境公共產(chǎn)品和服務(wù)供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

二、實(shí)施要求

（四）適用范圍。政府以貨幣、實(shí)物、權(quán)益等各類(lèi)資產(chǎn)參與，或以公共部門(mén)身份通過(guò)其他形式介入項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)或利益分配機(jī)制，且財(cái)政可承受能力論證及物有所值評(píng)價(jià)通過(guò)的各類(lèi)污水、垃圾處理領(lǐng)域項(xiàng)目，全面實(shí)施PPP模式。

（五）實(shí)施內(nèi)容。符合全面實(shí)施PPP模式條件的各類(lèi)污水、垃圾處理項(xiàng)目，政府參與的途徑限于PPP模式。政府與社會(huì)資本間應(yīng)簽署PPP協(xié)議，明確權(quán)益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，并通過(guò)成立具有獨(dú)立法人資格的PPP項(xiàng)目公司實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隔離。政府可以在符合PPP相關(guān)政策規(guī)定的前提下對(duì)項(xiàng)目給予必要的支持，但不得為項(xiàng)目融資提供擔(dān)保，不得對(duì)項(xiàng)目商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，不得以任何方式承諾回購(gòu)社會(huì)資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會(huì)資本方承諾最低收益。

（六）規(guī)范操作。確保污水、垃圾處理領(lǐng)域PPP項(xiàng)目質(zhì)量，規(guī)范項(xiàng)目發(fā)起、識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行、移交各環(huán)節(jié)操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）等相關(guān)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)污水、垃圾處理領(lǐng)域各項(xiàng)行業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)稅費(fèi)政策。嚴(yán)格合同管理，相關(guān)合同文本中應(yīng)明確有關(guān)績(jī)效考核、按效付費(fèi)條款，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（七）有序?qū)嵤�。各�?jí)財(cái)政和行業(yè)管理部門(mén)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)屬性、受益范圍和行業(yè)管理模式等情況合理確定介入項(xiàng)目的政府層級(jí)及部門(mén)。根據(jù)項(xiàng)目非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性強(qiáng)度，合理確定公共資源介入程度。嚴(yán)格約束政府行為，削減行政審批，杜絕對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的不當(dāng)干預(yù)。大幅度減少政府對(duì)該領(lǐng)域內(nèi)市場(chǎng)資源的直接配置，著力推動(dòng)市場(chǎng)資源依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

三、支持政策

（八）優(yōu)化財(cái)政政策。大力支持污水、垃圾處理領(lǐng)域全面實(shí)施PPP模式工作，未有效落實(shí)全面實(shí)施PPP模式政策的項(xiàng)目，原則上不予安排相關(guān)預(yù)算支出。各級(jí)地方財(cái)政要積極推進(jìn)污水、垃圾處理領(lǐng)域財(cái)政資金轉(zhuǎn)型，以運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼作為財(cái)政資金投入的主要方式，也可從財(cái)政資金中安排前期費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)予以支持，逐步減少資本金投入和投資補(bǔ)助。加大對(duì)各類(lèi)財(cái)政資金的整合力度，涉農(nóng)資金整合中充分統(tǒng)籌農(nóng)村污水、垃圾處理相關(guān)支持資金，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成資金政策合力，優(yōu)先支持民營(yíng)資本參與的項(xiàng)目。

（九）完善行業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)污水、垃圾處理領(lǐng)域全面實(shí)施PPP模式相關(guān)工作的指導(dǎo)，科學(xué)編制并嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)劃，督促相關(guān)項(xiàng)目加快落地實(shí)施。通過(guò)全面實(shí)施PPP模式，有力提升污水、垃圾處理能力建設(shè)和項(xiàng)目管理水平。區(qū)域流域環(huán)境治理總體方案內(nèi)、外，以及城市、農(nóng)村的污水、垃圾處理工作得到有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并同生態(tài)產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、面源污染治理有效銜接。建設(shè)完善項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)成本、安全生產(chǎn)及環(huán)保指標(biāo)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管體系，建立形成基于績(jī)效的PPP項(xiàng)目收益機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（十）工作機(jī)制。污水、垃圾處理領(lǐng)域全面實(shí)施PPP模式工作以“中央引導(dǎo)、地方推進(jìn)、市場(chǎng)配置資源、模式全面實(shí)施”為主線，建立中央規(guī)劃部署、地方貫徹落實(shí)、多部門(mén)協(xié)調(diào)合作的工作機(jī)制。

（十一）地方責(zé)任。各級(jí)地方政府是污水、垃圾處理領(lǐng)域全面實(shí)施PPP模式工作的責(zé)任主體，要逐級(jí)建立工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的考核。

五、其他

（十二）本通知自發(fā)布之日起施行。

財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

農(nóng)業(yè)部 環(huán)境保護(hù)部

2017年7月1日

《中國(guó)給水排水》雜志社有限公司變更稅號(hào)的重要通知

2017-07-15中國(guó)給水排水

按照天津國(guó)家稅務(wù)局“三證合一”的要求，財(cái)務(wù)部統(tǒng)一部署，《中國(guó)給水排水》雜志社有限公司將在2017年7月25日變更稅務(wù)開(kāi)票和認(rèn)證系統(tǒng)中的“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”。請(qǐng)各單位務(wù)必將已收到的增值稅專(zhuān)用發(fā)票（原稅務(wù)登記證號(hào)：120103103370821），于2017年7月25日前全部認(rèn)證完畢。否則我公司變更稅號(hào)后，2017年7月25日前開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票將無(wú)法認(rèn)證、抵扣、報(bào)銷(xiāo)，也無(wú)法再用舊稅號(hào)開(kāi)具紅字發(fā)票。各單位已收到的增值稅普通發(fā)票，在2017年7月25日變更稅號(hào)后也無(wú)法報(bào)銷(xiāo)、更改、沖紅、作廢。凡沒(méi)有在2017年7月25日前完成認(rèn)證、報(bào)銷(xiāo)等以上操作，而造成經(jīng)濟(jì)損失的，我公司不承擔(dān)責(zé)任。如有疑問(wèn)請(qǐng)撥打022-27836823財(cái)務(wù)部咨詢，由此給各單位帶來(lái)不便，請(qǐng)見(jiàn)諒。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

主辦單位：

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會(huì)務(wù)費(fèi)：

住宿：

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編者按

截至目前，國(guó)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)對(duì)污水中潛能進(jìn)行定量計(jì)算的報(bào)道，對(duì)于污水潛能大多引用國(guó)外數(shù)據(jù)，并引發(fā)一些質(zhì)疑。為此，北京建筑大學(xué)中—荷未來(lái)污水處理技術(shù)研發(fā)中心郝曉地教授團(tuán)隊(duì)試圖通過(guò)之前已建立的能量平衡與計(jì)算模型，分別定量計(jì)算污水中蘊(yùn)含的化學(xué)能與熱能含量，以詮釋污水潛能的蘊(yùn)藏量以及可以回收利用的價(jià)值，讓業(yè)內(nèi)人士真正了解污水潛能的來(lái)源與豐量。

主管單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

主辦單位： 《中國(guó)給水排水》雜志社有限公司

協(xié)辦單位：中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)股份有限公司

大連宇都環(huán)境技術(shù)材料有限公司南京貝特環(huán)保通用設(shè)備制造有限公司

支持單位：中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)水工業(yè)分會(huì)