5個黑臭水體治理典型案例分享

2017-08-08中國給水排水

案例分享一：安徽池州市黑臭水體治理

主要做法

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高位推進(jìn)保障高效建設(shè)

池州市委、市政府高度重視黑臭水體整治工作，一是市政府主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長池州市黑臭水體綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是把黑臭水體整治工作納入海綿城市建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，市政府出臺了《池州市黑臭水體綜合整治工作行動方案》，提出系統(tǒng)治理思路；三是建立黑臭水體整治工作目標(biāo)責(zé)任制，分解到各年度計(jì)劃、落實(shí)到責(zé)任人員，并將工作完成情況納入年度政府目標(biāo)管理考核，建立月調(diào)度、季督查、年考評工作機(jī)制。有力推動了黑臭水體整治工作規(guī)范、高效、健康發(fā)展。

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專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)整治思路

為做好黑臭水體整治工作系統(tǒng)開展，市住建委委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對池州主城區(qū)27處現(xiàn)狀水體進(jìn)行了環(huán)保監(jiān)測及城市黑臭水體識別公眾調(diào)查問卷。確定池州市擬整治的城市黑臭水體共10處。

針對這10個黑臭水體，我市聘請中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院編制了《池州市黑臭水體整治工作實(shí)施方案》及《池州市黑臭水體整治可行性研究報(bào)告》。基于池州本地面臨的重點(diǎn)問題：合流制溢流污染、城市低洼區(qū)域洪澇、黑臭水體綜合整治、水環(huán)境總體提升，將黑臭水體整治思路納入《池州市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，已建城區(qū)以解決城市現(xiàn)狀面臨的一系列雨水與黑臭水體為主，統(tǒng)籌建設(shè)海綿城市并同步解決黑臭水體問題。

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海綿城市統(tǒng)籌黑臭水體

從城市總體情況來說，池州市黑臭水體主要集中于兩種類型：第一類由于城市開發(fā)而帶來的雨水徑流污染、污水直排污染對城市末端水體造成的影響。典型如百荷公園、二院水塘、南湖溝。而且，從歷史資料推斷，這幾個水體本身即是城市發(fā)展中護(hù)城河消失遺留下來的痕跡；第二類主要是中心溝、南湖等水體，主要由于水動力不足和缺少維護(hù)導(dǎo)致水體黑臭。池州市黑臭水體整治的工作重點(diǎn)在于系統(tǒng)治理和分期實(shí)施。在老城區(qū)，以末端黑臭水體整治為目標(biāo)，海綿城市建設(shè)通過點(diǎn)源污染、雨水徑流污染控制，進(jìn)一步緩解末端黑臭水體源頭截污控污的壓力和難度，同時(shí)開展末端水體內(nèi)源清淤、增加水動力，構(gòu)建以改善城市水環(huán)境為總體目標(biāo)的“源頭海綿城市建設(shè)+末端黑臭水體整治+廠網(wǎng)升級改造結(jié)合”的綜合性海綿城市頂層設(shè)計(jì)，并通過科學(xué)評估整體的“經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬、政治賬”，建立系統(tǒng)、科學(xué)的黑臭水體治理方案，統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市和黑臭水體工作。

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創(chuàng)新模式打包匯水片區(qū)

1、構(gòu)建系統(tǒng)治理思路。池州市水系架構(gòu)清晰且環(huán)環(huán)相扣，按照以流域?yàn)閱挝坏南到y(tǒng)方法從頂層突破幾個黑臭水體子系統(tǒng)的銜接和配合，我們梳理出“源頭改造－城區(qū)排水系統(tǒng)改造－清溪河截污與控污改造－濕地尾水處理－主城區(qū)黑臭水體改善”的從源頭、中途、末端的系統(tǒng)治理思路。

2、基于流域打包黑臭水體項(xiàng)目。基于完整子流域排水分區(qū)與項(xiàng)目特征，我市將黑臭水體整治、污水廠尾水生態(tài)治理、匯景片區(qū)海綿城市源頭改造、趙圩觀湖片區(qū)源頭改造4個子項(xiàng)目打包成清溪河流域水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目�？偼顿Y約10.8億元，覆蓋范圍5.7km2，綜合解決城市雨水、污水、CSO、黑臭水體、污水尾水的水環(huán)境問題。其中“趙圩觀湖片區(qū)海綿城市源頭改造+趙圩觀湖2個黑臭水體整治”解決老城區(qū)2.7km2的海綿城市匯水片區(qū)雨水、污水、CSO、黑臭水體問題，“匯景片區(qū)海綿城市源頭改造+尾水濕地生態(tài)工程+中心溝、排澇溝、紅河3個黑臭水體整治”解決清溪河補(bǔ)水、尾水處理、雨水徑流污染、黑臭水體整治問題。最終實(shí)現(xiàn)海綿城市水環(huán)境與黑臭水體整治項(xiàng)目各子系統(tǒng)的優(yōu)化。

3、采用DBFO模式運(yùn)作。清溪河流域水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目采用“設(shè)計(jì)+融資+建設(shè)+運(yùn)營”的DBFO模式，鑒于水環(huán)境項(xiàng)目技術(shù)不確定性和目標(biāo)的可達(dá)性，政府方總控技術(shù)路線和總投資，項(xiàng)目設(shè)計(jì)僅深化到可研階段，方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖、融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交均由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。該P(yáng)PP項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)和運(yùn)營，允許聯(lián)合體不超過2家。項(xiàng)目期限為2年建設(shè)期+10年運(yùn)營期。政府向項(xiàng)目公司購買服務(wù)，支付可用性服務(wù)費(fèi)和按績效考核支付運(yùn)營維護(hù)服務(wù)費(fèi)。

4、水文化特色挖掘。對于黑臭水體整治的特色，池州通過治理工作挖掘和加深水文化的宣傳與影響，將城市古老的排水通道從護(hù)城河變遷為暗渠和水體，從黑臭修復(fù)為景觀水系的“由興轉(zhuǎn)衰，由衰復(fù)興”的過程娓娓道來，更讓市民理解海綿城市與黑臭水體整治工作的重要意義。

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監(jiān)管體系護(hù)航項(xiàng)目執(zhí)行

基于流域打包的清溪河流域水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目，涵蓋內(nèi)容從“源頭+過程+末端”的綜合治理，政府方將從建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交進(jìn)行全過程監(jiān)管。

1、建設(shè)期工程全覆蓋監(jiān)管：2年建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及本《PPP協(xié)議》的規(guī)定和要求組織項(xiàng)目工程的建設(shè)，工程建設(shè)參照《池州市本級政府性投資項(xiàng)目管理辦法》實(shí)施，市住建委組織開展項(xiàng)目建設(shè)全過程跟蹤審計(jì)，項(xiàng)目公司應(yīng)保證工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一次性驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)入運(yùn)營維護(hù)期。

2、績效考核護(hù)航運(yùn)營維護(hù)：10年運(yùn)營維護(hù)期，績效考核不僅僅以末端水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核為主。考核按照“4+1”的模式，即尾水生態(tài)處理工程、黑臭水體整治工程、匯景片區(qū)改造工程、觀湖趙圩片區(qū)改造工程等四項(xiàng)工程考核占80%。清溪河水環(huán)境整體效益水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)占20%。每個子項(xiàng)目分別按照設(shè)施日常維護(hù)（60%）+末端水質(zhì)斷面監(jiān)測考核（40%）進(jìn)行逐項(xiàng)指標(biāo)考核，例如黑臭水體運(yùn)營維護(hù)主要內(nèi)容包括水體清淤、駁岸綠化與海綿設(shè)施維護(hù)。水質(zhì)考核參照IV類水質(zhì)以上標(biāo)準(zhǔn)。

政府方主要通過季度考核和日�？己说姆绞綄ι鐣�資本方運(yùn)營維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與服務(wù)費(fèi)用的支付掛鉤。日�？己嗣吭逻M(jìn)行一次主要考核設(shè)施維護(hù)情況，季度考核每3個月進(jìn)行一次主要考核水質(zhì)指標(biāo)、社會滿意度、突發(fā)事件處理情況等。

3、中期評估制定應(yīng)對措施：在10年的運(yùn)營養(yǎng)護(hù)期內(nèi)政府方委托第三方機(jī)構(gòu)對《PPP項(xiàng)目協(xié)議》的履約情況進(jìn)行全面評估。第一次中期評估應(yīng)在本項(xiàng)目開始商業(yè)運(yùn)行日后兩年內(nèi)實(shí)施并完成。第一次中期評估后，中期評估每四年進(jìn)行一次。

4、履約監(jiān)管保障合同執(zhí)行：政府方對項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，履約保障由建設(shè)履約保函、運(yùn)營履約保函和移交履約保函組成。在合作期內(nèi)，如果項(xiàng)目公司未能履行PPP項(xiàng)目協(xié)議中規(guī)定的義務(wù)，政府方有權(quán)根據(jù)協(xié)議規(guī)定兌取履約保函。

黑臭水體整治實(shí)例

南湖溝是城區(qū)排澇的主要渠道，東接清溪河，西接白洋河，全長約1100m，河道部分被地產(chǎn)項(xiàng)目覆蓋，處于封閉狀態(tài)。匯水面積140hm2，日污水量4000m3。

存在問題分析：（1）大量污水直排：匯水區(qū)上游部分區(qū)域尚未進(jìn)行雨污分流，生活污水隨合流管匯入排水溝，最終進(jìn)入南湖溝，排水公司對其上游周邊污染源進(jìn)行了調(diào)查，從最初發(fā)現(xiàn)污染源14個到最終發(fā)現(xiàn)污染源108個；兩側(cè)截污不徹底，存在雨污水錯接問題；（2）干渠為死水區(qū)，水體不流動，無自凈能力極易發(fā)黑發(fā)臭；（3）居民向南湖溝內(nèi)丟棄垃圾，傾倒污水現(xiàn)象嚴(yán)重。

整治思路是由于該區(qū)域大部分為雨污合流，本著先易后難、近遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，近期將接入南湖溝的污水進(jìn)行截流，遠(yuǎn)期根據(jù)舊城改造的實(shí)施情況逐步進(jìn)行雨污水分流改造，徹底解決污染問題。近期需采取水體循環(huán)措施，使水體流動，解決因長期死水而發(fā)黑發(fā)臭的問題。采取必要的水生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)南湖溝的生態(tài)自凈能力。

整治方案主要包括煙柳路截污管道工程、漏排點(diǎn)截污工程、清淤工程、水動力循環(huán)工程、生態(tài)護(hù)岸工程和水生態(tài)修復(fù)工程。（1）煙柳路截污管道工程：為了對建銀巷污水進(jìn)行旱季截流，在南湖溝南側(cè)煙柳路新建一根d800截污管至清溪河沿岸污水主干管，管道長度561m；（2）清淤工程：對南湖溝進(jìn)行清淤。（3）水動力循環(huán)工程：在白洋路東側(cè)排澇干渠北端增設(shè)2臺軸流泵，將白洋河?xùn)|側(cè)排澇干渠、南湖溝和清溪河水聯(lián)動起來。（4）生態(tài)修復(fù)、生態(tài)護(hù)岸工程：對南湖溝兩側(cè)堤岸進(jìn)行整治，對水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，提高水體自凈化能力。（5）漏排點(diǎn)截污工程：杏村排澇干渠兩岸共發(fā)現(xiàn)漏排點(diǎn)100個，其中小漏排點(diǎn)95個，采用建筑水掛壁管方式進(jìn)行截污；大漏排點(diǎn)5個，采用末端新建截污井方式進(jìn)行旱季截污。

圖1 池州南湖溝整治前

圖2 池州南湖溝整治后

案例分享二：山東青島市李村河黑臭水體治理

李村河是青島東岸城區(qū)流域面積最大、河道最長、支流最多的一條入海河道，發(fā)源于嶗山余脈百果山，全長約17公里，匯水面積147平方公里，流經(jīng)李滄東部生態(tài)商住區(qū)、青銀高速、李村商圈、重慶路、膠濟(jì)鐵路、環(huán)灣路，匯入膠州灣，既是重要的防洪排澇通道，同時(shí)具有重要的生態(tài)功能。

青島市委市政府高度重視膠州灣保護(hù)工作，按照“治海先治河、治河先治污”的思路，近年來下大力氣實(shí)施環(huán)灣各流域整治。自2009年起，陸續(xù)對李村河分段實(shí)施綜合整治。目前，已完成李村河上游（百果山-青銀高速）段約8.4公里綜合整治；基本完成李村河下游（君峰路-入�？冢┒渭s5.6公里綜合整治；正在進(jìn)行李村河中游（青銀高速-君峰路）段約3公里綜合整治。整治內(nèi)容主要包括：截污、防洪、生態(tài)修復(fù)、蓄水、景觀環(huán)境建設(shè)等，累計(jì)完成總投資約24億元。經(jīng)過整治，切實(shí)改善了李村河水體黑臭和環(huán)境臟亂差的面貌，提升河道沿線城市環(huán)境質(zhì)量。

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堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施整治

（1）高度重視河道整治系統(tǒng)規(guī)劃

河道整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，根據(jù)青島城市發(fā)展情況，將李村河及其支流的整治納入“十一五”、“十二五”和“十三五”城市建設(shè)規(guī)劃，從整個流域著手，開展專題研究，將干流和支流進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，分類制定整治方案，合理安排整治時(shí)序。同時(shí)，以《青島市排水專業(yè)規(guī)劃》為依據(jù)，對李村河流域排水系統(tǒng)進(jìn)行重新規(guī)劃，對污水處理廠、截污管網(wǎng)、點(diǎn)源污染、面源污染等問題進(jìn)行全面梳理，以污水源頭控制為根本，以臨時(shí)截污為輔，制定切實(shí)可行的解決方案。

（2）自上而下統(tǒng)籌分步實(shí)施

按照先上游后下游、先支流后主干流、先截污后景觀的順序?qū)�李村河流域河道進(jìn)行綜合治理。在李村河整治前先后實(shí)施了大村河、金水河、楊家群河、河西河等支流河道綜合整治。李村河整治也是按照先上游后下游的實(shí)施順序進(jìn)行，避免上游或支流河道污染下游河道，確保整治效果。近年來市區(qū)兩級財(cái)政通過安排專項(xiàng)資金、返還河道維護(hù)費(fèi)等政策，從資金方面全力保障李村河整治順利實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)李村河全流域整治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整治黑臭水體優(yōu)先

（1）客觀分析河道現(xiàn)狀存在的問題

1、整治前的李村河上游流經(jīng)舊村較多，截污管網(wǎng)不完善，雨污混流現(xiàn)象突出；中游流經(jīng)李村大集，面源污染、垃圾是造成河道污染的主要因素；下游沿線多為舊村、工廠企業(yè)，加之部分支流截污不徹底，造成河道水質(zhì)惡化。通過排查，李村河中下游沿線共發(fā)現(xiàn)70余處污水直排口，污水量約3萬噸/日，河道水質(zhì)超標(biāo)2-5倍，是造成李村河水體黑臭的最主要原因。

2、李村河污水處理廠是李村河流域唯一的污水處理廠，設(shè)計(jì)規(guī)模17萬噸/日，隨著城市發(fā)展，進(jìn)水量不斷增加，達(dá)到20萬噸/日，已不能滿足流域污水處理需求，造成主干管污水冒溢，未處理污水直排，污水處理廠的改擴(kuò)建迫在眉睫。

3、李村河流域流經(jīng)舊村、工廠企業(yè)較多，工業(yè)廢氣、生活垃圾等污染物會隨著初期雨水進(jìn)入河道，造成面源污染。經(jīng)過實(shí)測調(diào)查，初期雨水污染物濃度超過生活污水中污染物濃度的1-2倍，是造成河道水體污染不容忽視的重要原因，必須采取工程措施消除。

（2）科學(xué)制定黑臭水體治理方案

1、貫通截污主干管，完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)。在李村河沿線建設(shè)DN1200-2000截污主干管，完善李村河流域污水管道系統(tǒng)，使河道兩岸污水主干管總輸水能力達(dá)到60萬噸/日。

2、加快李村河污水處理廠改擴(kuò)建，提升污水處理能力，并同步進(jìn)行上游污水處理廠建設(shè)。為配合李村河流域污染治理，2014年，啟動了李村河污水處理廠改擴(kuò)建工程，處理規(guī)模由每日17萬噸擴(kuò)容至25萬噸，出水水質(zhì)達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，滿足流域遠(yuǎn)期污水處理水質(zhì)、水量要求。為了優(yōu)化污水處理設(shè)施布局，在上游支流河道—張村河選址建設(shè)一處10萬噸/日處理能力的污水處理廠，使流域總污水處理能力達(dá)到35萬噸/日，解決污水處理能力不足的問題，目前該項(xiàng)目正在積極推進(jìn)相關(guān)前期工作。

3、推進(jìn)河道支流截污及污染點(diǎn)源治理。完成水清溝河、河西河、楊家群河、鄭州路河等4條支流河道的截污及污水點(diǎn)源治理工作，使污水就地接入市政污水管道，減少污水直排河道約1萬噸/日。

4、發(fā)揮河道臨時(shí)截污措施的輔助作用。針對李村河沿線污染來源復(fù)雜，沿線部分舊村近期改造困難，短期內(nèi)難以徹底解決的問題，通過臨時(shí)截污措施解決污水直排。在李村河下游整治范圍內(nèi)，建設(shè)11公里長的“河中渠”（上游為管徑DN1600管涵，下游為1.8x2米，1.8x3米箱涵）和1萬立方雨水調(diào)蓄池（另外規(guī)劃的3處調(diào)蓄池遠(yuǎn)期建設(shè)），收集點(diǎn)源污水、初期雨水進(jìn)入調(diào)蓄池，同時(shí)與李村河污水處理廠聯(lián)動，在污水廠進(jìn)水低峰期將調(diào)蓄池內(nèi)蓄水由壓力管道輸送至污水處理廠處理，解決河道沿線支流、暗渠等污水點(diǎn)源直排問題，保證旱季污水納管，雨季收集初期雨水，控制面源污染。

（3）堅(jiān)持自然生態(tài)，兼顧城市景觀

李村河整治始終堅(jiān)持因地制宜、以人為本的生態(tài)化整治理念，在恢復(fù)河道自然生態(tài)的同時(shí)，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展打造濱河景觀帶，創(chuàng)造宜居生態(tài)環(huán)境。

1、在河道整治中實(shí)踐海綿城市理念。李村河綜合治理在滿足防洪排澇基礎(chǔ)上，研究并實(shí)踐了城市生態(tài)海綿的理念，采用生態(tài)駁岸、攔蓄水、濱水濕地、下沉綠地等措施滲、滯、蓄、凈化雨水，將河道生態(tài)改造、城市開放空間的系統(tǒng)整合與城市濱水用地價(jià)值的提升有機(jī)結(jié)合在一起，充分發(fā)揮河道景觀作為城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施綜合的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。河流串聯(lián)起溪流、坑塘、洼地，形成一系列蓄水池和不同承載力的凈化濕地，構(gòu)建了一個完整的雨水管理和生態(tài)凈化系統(tǒng)。拆除混凝土河堤，重建自然河岸，昔日被水泥禁錮且污染嚴(yán)重的城市“排水溝”，逐步恢復(fù)生機(jī)，河流的自凈能力大大提高。

2、解決河道補(bǔ)水、蓄水問題。李村河上游結(jié)合河道地形地貌和景觀設(shè)計(jì)建設(shè)多級蓄水壩，將流動的小股河水轉(zhuǎn)化為動態(tài)溪流景觀，補(bǔ)水源主要有上游水庫、世園會水質(zhì)凈化廠（6000噸/日）。在李村河下游整治中，結(jié)合河道清淤后的河底標(biāo)高以及整體河道的坡向變化，建設(shè)1座擋潮閘、5座橡膠壩、11座剛性壩、2座剛壩閘等攔蓄水設(shè)施，在不影響行洪的前提下通過分級設(shè)壩的方法積蓄雨水，總蓄水量約140萬立方，同時(shí)，沿河規(guī)劃建設(shè)再生水管道11公里，以李村河污水處理廠中水作為河道補(bǔ)給水源，以此實(shí)現(xiàn)“河流”變“河湖”。

3、解決趕潮段海水入侵問題。青島市環(huán)灣流域河道入�？诰�存在海水入侵，土壤鹽堿化，生態(tài)修復(fù)困難等問題。為此，李村河下游整治工程設(shè)計(jì)在入�？谔幗ㄔO(shè)一座擋潮閘，共23孔，全長287米，在滿足防潮擋浪、防洪排澇的同時(shí)，可有效攔截雨洪資源，滿足生態(tài)、景觀用水需求，更重要的是避免海水入侵，為河道生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造良好的水環(huán)境。

4、以人的需求為根本，打造河道生態(tài)景觀廊道。李村河的整治與沿線城區(qū)開發(fā)建設(shè)和改造相輔相成，河道整治始終立足于滿足人民群眾的需求和對改善生活環(huán)境的期盼。通過近幾年的整治，李村河沿線增加綠化面積達(dá)200萬平米，建設(shè)綠道約20公里，形成一條貫穿島城北部城區(qū)的重要生態(tài)景觀廊道。隨著河道整治增加大量的休閑建設(shè)、文化娛樂和市政公共服務(wù)設(shè)施，有力地帶動了沿線50余平方公里的開發(fā)，為建設(shè)宜居幸福青島發(fā)揮積極作用。

案例分享三：韓國清溪川黑臭水治理啟示

清溪川是韓國首爾市中心的一條河流，全長10．84公里，總流域面積59．83平方公里。在二十世紀(jì)五六十年代，由于城市經(jīng)濟(jì)快速增長及規(guī)模急劇擴(kuò)張，清溪川曾被混凝土路面覆蓋，成為城市主干道之下的暗渠，因工業(yè)和生活廢水排放其中，其水質(zhì)也變得十分惡劣。

2003年7月1日，韓國首爾政府啟動清溪川修復(fù)工程，歷時(shí)兩年竣工。經(jīng)過多年治理，清溪川已經(jīng)還清，并成為黑臭河流治理的典型案例?

清溪川的改造被認(rèn)為是首爾建都600年以來最大的市政工程，被世界城市規(guī)劃界認(rèn)為是“21世紀(jì)城市革命真正的開端”。

清溪川最早稱開川，系600多年前朝鮮王朝時(shí)，國王為排泄由首爾周圍北岳、仁旺、南山山上流下并匯集在市區(qū)內(nèi)的積水而下令挖掘的一條疏水河流，在匯入中浪川后流向漢江，全長5．8公里。

清溪川的歷史如其河道一般源遠(yuǎn)流長，其命運(yùn)也如河道高差一樣跌宕多舛。她是一條自西向東穿越首爾的古老河道，最早的清溪川是女人們洗衣、孩子嬉戲的場所。

清溪川是流經(jīng)漢城中心區(qū)，橫貫城市東西的人工河道，起著重要的城市排水作用。由于地理位置的重要，它是首爾的歷史、文化和市民日常生活中不可或缺的一部分。

朝鮮太宗李芳遠(yuǎn)時(shí)期，清溪川曾是周邊居民排放生活污水的“下水道”，時(shí)常要進(jìn)行疏浚工作和修建護(hù)岸工程。隨著沿河居民增多，清溪川被嚴(yán)重污染。

日本殖民地時(shí)期和朝鮮戰(zhàn)爭過后，有許多難民遷徙至此，于是清溪川周邊形成了貧民街。

隨著城市貧窮人口的增加，清溪川的污染日益加重，河兩岸肆虐著疾病以及犯罪。

戰(zhàn)后隨著經(jīng)濟(jì)騰飛，急于建起一座現(xiàn)代化都市的韓國政府于1958年開始大規(guī)模的清溪川覆蓋工程，在大干快上的激昂情緒中填埋了已經(jīng)污染的溪水，并且花了20年的時(shí)間將一段清溪川覆蓋填埋，并順著這條小溪修建了一條長達(dá)6公里、寬50—80米的混凝土路面。

伴隨著韓國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程，清溪川的水污染日益嚴(yán)重。為了解決這個問題，填埋了廣橋至五間水橋水段，在其上建立了清溪高架公路。這樣一來，清溪川周邊一帶成為中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)的重地。

1970年，高架橋在清溪川岸邊靜靜地出現(xiàn)。1958 年到1978年的20年里，韓國政府完成了清溪川的回填工程，鋪設(shè)了混凝土路面。

由于高架橋上汽車尾氣的排放，清溪川的水污染問題更加嚴(yán)峻。高架橋日益陳舊，對于市民的安全也造成了威脅。

高架橋下靜靜沉睡的清溪川。Samil和Cheonggye兩座高架橋分別于1967 年和1976 年建成，成為穿越漢城市中心的重要交通干線。

進(jìn)入21世紀(jì)，清溪川高架路已經(jīng)有40余年歷史，年久失修給市民和環(huán)境都帶來安全隱患，很顯然復(fù)原河道是對人和環(huán)境最安全的保護(hù)辦法。

民間要求復(fù)原清溪川的呼聲逐漸高漲，2003年7月至2005年9月，拆除了老舊殘破的清溪高架橋，開始了河流的恢復(fù)工作。

2002年，因大刀闊斧的行事風(fēng)格而被稱為“推土機(jī)”的韓國時(shí)任總統(tǒng)李明博當(dāng)選首爾市市長。上任之初，李明博便大力推動清溪川重建項(xiàng)目。

2003年7月1日，首爾市政府斥資3700多億韓元，約合3．6億美元，開始了修復(fù)清溪川的工程。

當(dāng)?shù)卦谇逑�川上游力求最大限度恢�?fù)河流原貌，主題為“自然中的河流”，中游強(qiáng)調(diào)濱水空間的休閑性和文化特質(zhì)，主題為“文化中的河流”；下游則積極保留自然河灘沙洲，取消設(shè)置邊坡護(hù)岸，以“生態(tài)中的河流”為主題?

在水體修復(fù)方面，一是疏浚清淤。通過拆除河道上的高架橋?清除水泥封蓋?河床淤泥，還原了河道自然面貌。

二是全面截污?兩岸鋪設(shè)截污管道，將污水送入處理廠統(tǒng)一處理，并截流初期雨水?三是保持水量。從漢江日均取水9．8 萬噸注入河道，加上凈化處理的2．2 萬噸城市地下水，總注水量達(dá)12 萬噸，讓河流保持40 厘米水深?

清溪川治理還運(yùn)用多元化的景觀設(shè)計(jì)手段，滿足不同地段人群的需求?除了自然化和人工化的溪流以外，清溪川復(fù)興改造工程中還運(yùn)用了跌水?噴泉?涌泉?瀑布?壁泉等多種水體表現(xiàn)形式；另外還注重地面綠化與立體綠化相結(jié)合，利用鄉(xiāng)土植物造景?

工程技術(shù)人員和工人們拆除了清溪川混凝土高架橋，打開了覆蓋在河道上的水泥板，清除了河床長年淤積的污泥濁水，修建了流經(jīng)市內(nèi)的5．8公里長的清溪川護(hù)堤。

在拆除舊高架橋時(shí)，建設(shè)者在河的下游段有意留了三個“殘留”的高架橋墩，以給后人以啟示。

2005年10月1日，沉睡在道路之下40年的清溪川重現(xiàn)其曼妙身姿。清溪川復(fù)原后的事實(shí)證明，在交通分流等一系列重新規(guī)劃之后，交通狀況非但沒有加劇，反而緩解了這一區(qū)塊的交通擁堵。

修復(fù)后的清溪川成為首爾文化休閑中心，更成為韓國旅游的必到之處，沿河悠閑漫步往返大概需要3小時(shí)。

在三十年前，這個河道卻是一條城市高架要道，肩負(fù)著重要的交通運(yùn)輸任務(wù)。2003開始實(shí)施的“城市復(fù)興計(jì)劃”（urban renewal project），讓首爾花費(fèi)了2.8億美金退地還民，將其改建成了長達(dá)5.8公里的城中水景花園，用于改善城市的人居環(huán)境及配套公共設(shè)施。

清溪川重建工程的概念設(shè)計(jì)思想可歸納為：

拆除高架橋，徹底解決了安全隱患問題，使城市中心更加美觀；

將已覆蓋了40余年的清溪川挖開，建設(shè)一條嶄新的城市型自然河道，重新塑造一個人與自然和諧的城市河岸文化空間，徹底改變城市面貌；

利用外環(huán)線解決原有穿城的交通，把地下水道改建成城市型自然河道，改善市區(qū)大氣環(huán)境，建設(shè)綠色城市；

恢復(fù)清溪川的悠久歷史文化，特別是要恢復(fù)具有重要?dú)v史意義的古橋，建成河邊城市文化，為市民提供一個在休閑之余欣賞歷史文化的場所；

改善周邊環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為該地區(qū)成為國際金融、文化產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚、旅游產(chǎn)業(yè)競相開展促銷戰(zhàn)的空間，為變成新的經(jīng)濟(jì)中心提供了發(fā)展契機(jī)，以此提高城市的品位和國際競爭力。

我國有關(guān)專家指出，清溪川治理的重要經(jīng)驗(yàn)是采用不同技術(shù)，分階段達(dá)到不同效果?

外源截流和內(nèi)源控制技術(shù)是基礎(chǔ)和前提，人工凈化技術(shù)作為階段性手段，清水補(bǔ)給和生態(tài)修復(fù)技術(shù)是長效措施。

清溪川項(xiàng)目通過鋪設(shè)截污管道，從源頭減少污染物的直接排放，結(jié)合清淤疏浚，減少底部污染物向水體釋放?項(xiàng)目重建了大量動植物的棲息地，添加人工濕地，并設(shè)計(jì)了多元化的景觀?

綜合多項(xiàng)技術(shù)提升了水體的自凈能力，結(jié)合再生水（凈化處理的城市地下水）和地表水（漢江）作為水源補(bǔ)充，綜合增加了清溪川水體流量和水力停留時(shí)間，達(dá)到了長效保持水生態(tài)優(yōu)良的效果?

從生態(tài)環(huán)境效益看，清溪川成為重要的生態(tài)景觀，除生化需氧量和總氮兩項(xiàng)指標(biāo)外，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到韓國地表水一級標(biāo)準(zhǔn)?

從經(jīng)濟(jì)社會效益看，由于生態(tài)環(huán)境?人居環(huán)境的改善，周邊房地產(chǎn)價(jià)格飆升，旅游收入激增，帶來的直接效益是投資的59倍，附加值效益超過24萬億韓元，并提供了20 多萬個就業(yè)崗位?

從歷史意義來看，清溪川改造是一項(xiàng)劃時(shí)代的改革工程，是讓城市走向復(fù)興的偉大工程。

如今的清溪川：

清溪川的重建工程已不是簡單地恢復(fù)一條河道，而是以一種全新的理念，打造了一條具有歷史水文化底蘊(yùn)、生態(tài)環(huán)境友好型的、人與自然和諧的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的全新的清溪川，給該地區(qū)、乃至首爾及韓國帶來一個前所未有的發(fā)展契機(jī)。

清溪川重建工程中體現(xiàn)了幾個和諧的“結(jié)合”：

解決城市高架橋安全問題與重建清溪川的結(jié)合；

將滿足城市河道基本功能與建設(shè)一條新型城市自然型河道的建設(shè)結(jié)合起來；

將解決城市環(huán)境污染與造就一個生態(tài)環(huán)境友好的新型清溪川結(jié)合起來；

將歷史和水文化與現(xiàn)代文明的結(jié)合起來；

將地區(qū)的商業(yè)發(fā)展與提高城市整體實(shí)力結(jié)合起來。

這些有機(jī)的“結(jié)合”，突出河流的內(nèi)涵——橋文化為清溪川的重建增添了無窮的魅力，讓參觀過清溪川的人具有一種無限的回味，讓居住在兩岸的人民充滿了美好的憧憬，更讓首爾這座城市在快速發(fā)展的進(jìn)程中增添了更加鮮活的動力和國際競爭力，這種潛在發(fā)展動力遠(yuǎn)不是花巨資能買到的。

在1394年首爾還沒有被指定為首都之前，清溪川尚屬自然河川。四周環(huán)山的地理特點(diǎn)，使水流自然而然匯聚于首爾這座地勢較為低平的都城中心，因此在朝鮮王朝還未對都城水路進(jìn)行修整之前，已有自然河川流淌其中�，F(xiàn)代的清溪川，全長約5.8公里，自西向東，注入漢江。

青溪川在朝鮮王朝500年間，承擔(dān)著首都首爾城市排污的責(zé)任，維持著這座城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

青溪川治理方案

河道整治

建立了一個水文模型，利用河道的上游與下游有20公尺的落差控制水流的速度。

污水管線和行洪渠道也分開來，確保清溪川一定是一條潔凈的河流。

枯水季水源供應(yīng)

抽取處理漢江水

汲取地下水、雨水

緊急條件下利用中水

三段式景觀設(shè)計(jì)

西部城市金融中心，現(xiàn)代化設(shè)計(jì)

中部城市商貿(mào)區(qū)，打造濱水休閑帶

東部城市商住混合區(qū)，自然生態(tài)特點(diǎn)

清溪川治理對我國城市河流生態(tài)修復(fù)有什么啟示？如何增強(qiáng)河流在城市多重價(jià)值開發(fā)中的作用？

第一，維護(hù)和強(qiáng)化整體山水格局的連續(xù)性。恢復(fù)河流作為城市生態(tài)廊道的功能，以此帶動相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)的功能運(yùn)作，保障城市的健康發(fā)展。

第二，維護(hù)和恢復(fù)河道及濱水地帶的自然形態(tài)，建立城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)發(fā)揮河流生物保護(hù)、涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄雨洪、遺產(chǎn)保護(hù)等功能，保護(hù)和重塑城市良性的水文系統(tǒng)和生物棲息地。

第三，注重景觀營造，提升服務(wù)功能。將河岸帶作為城市公園、步行和自行車系統(tǒng)的景觀載體，與城市綠地系統(tǒng)和慢行系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，向沿途社區(qū)完全開放，充分發(fā)揮河流作為城市重要景觀和生態(tài)元素的綜合服務(wù)功能。

第四，加大公眾參與力度。河流生態(tài)修復(fù)改造作為重要的民生工程，政府應(yīng)主動邀請專家組織、企業(yè)團(tuán)體、居民等社會各界力量參與，形成完整的決策團(tuán)隊(duì)，確保決策的科學(xué)性和工程推進(jìn)的順利。

案例分享四：智利圣地亞哥河道改造，聽說可以讓“螢火蟲回來”

導(dǎo)讀

圣地亞哥河道改造項(xiàng)目在1980年代后期完成，見證了大自然的自我修復(fù)的能力，完善了人與自然的關(guān)系。圣地亞哥做了一件意義重大的事情，就是將自然融入到城市中，由于它的成功，所以對未來提出了一個指向，現(xiàn)在許多城市都開始實(shí)施這個項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目進(jìn)行的很自然，我們希望能將這種有意義的自然生態(tài)項(xiàng)目繼續(xù)擴(kuò)展下去并持續(xù)它的成功。盡管，在國內(nèi)，這種想法有時(shí)很天真，缺乏競爭力，但我們熱愛我們的工作。

經(jīng)典的設(shè)計(jì)經(jīng)常不被人知，

因?yàn)樗鼈兛雌饋硎悄敲醋匀唬?/span>

參觀者完全不會意識到這是人為的作品。

圣地亞哥河道改造項(xiàng)目使用混凝土渠道規(guī)劃的設(shè)想是一次與公共機(jī)構(gòu)、工程師、生物學(xué)家和景觀設(shè)計(jì)師成功的合作。設(shè)計(jì)一個可持續(xù)性和功能性的防洪體系，尊重和保護(hù)了自然棲息地。

▲河道最初的規(guī)劃圖

▲1978年的大洪水向人們展示了圣地亞哥河道對周邊開發(fā)的重要性。隨著對河道的侵占和破壞，季節(jié)性的洪水經(jīng)常發(fā)生。

▲1980年，由公共機(jī)構(gòu)和私人土地?fù)碛姓吆献魍瓿傻牡谝浑A段的“圣地亞哥河道的治理工程”恢復(fù)了河流的自然棲息系統(tǒng)。

▲第一階段的“圣地亞哥河道的治理工程”的河道剖面結(jié)構(gòu)，恢復(fù)了河流的自然結(jié)構(gòu)。

▲1992年，河道修復(fù)的施工過程。

▲1999年，這張照片顯示了自然植被和野生動物已經(jīng)回到了環(huán)境中。

▲2002年，作為總體規(guī)劃的一部分，軌道交通沿著河流為沿河的娛樂、商業(yè)和住宅開發(fā)提供了機(jī)會和便利。

▲2005年，沿河的步行道系統(tǒng)為人們提供了交通、娛樂以及親近自然的機(jī)會。

▲2010年，對河流及其自然生境的恢復(fù)，使一些本土的動植物得以保護(hù)。

▲2011年，河道景觀的恢復(fù)也使得沿河的城市廊道也已復(fù)蘇，住宅建筑面向河流，更加親近自然。

▲2011年，河道的鳥瞰向人們重新定義了城市中心商業(yè)和住宅廊道面向河流的發(fā)展方向以及如何利用優(yōu)美的自然景觀資源為公眾提供娛樂設(shè)施。

案例分享五：五管齊下，提升塘西河水環(huán)境質(zhì)量

導(dǎo)讀

合肥市濱湖新區(qū)的建設(shè)標(biāo)志著合肥由環(huán)城時(shí)代步入濱湖時(shí)代，是合肥市委市府實(shí)現(xiàn)"以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展"的重大戰(zhàn)略舉措。早在新區(qū)建設(shè)的初期（2006年11月正式啟動），合肥建設(shè)的決策者們就意識到河湖生態(tài)建設(shè)的重要性，以高度的責(zé)任感和使命感，組織國內(nèi)外專家共謀濱湖治水大計(jì)。治水方案吸取國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，秉承"集成創(chuàng)新、因地制宜、生態(tài)和諧"的理念，實(shí)施"河道整治、污染治理、水源補(bǔ)給、生態(tài)重建、監(jiān)控調(diào)度"的綜合整治方略，"五管齊下"，把塘西河打造成"人與自然和諧"的綠色生態(tài)走廊和城市景觀河道，為合肥的城市水系治理積累經(jīng)驗(yàn)。

五管齊下，踐行黑臭河道治理

合肥市濱湖新區(qū)是國家城市生態(tài)建設(shè)的試點(diǎn)區(qū)，塘西河橫穿濱湖新區(qū)中部，自西北向東南流入巢湖。河道城區(qū)段全長11.53km,流域面積50平方公里。作為一條半丘陵地形、城市雨源型河道，塘西河在改造前具有如下典型特征:①河道基本沒有生態(tài)基流，河水干枯，②旱季成為區(qū)域的納污河道，③雨天成為城市區(qū)域的泄洪、排澇通道。導(dǎo)致該河道旱季污水橫流、雨季洪澇泛濫。為此，在2006年濱湖新區(qū)開始啟動建設(shè)之際，合肥市政府就下決心對塘西河進(jìn)行綜合整治，在保證區(qū)域防汛安全的基礎(chǔ)上，將其打造成一條“安全、和諧、生態(tài)”的城市濱水空間和景觀走廊，水質(zhì)目標(biāo)達(dá)到Ⅳ類地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。作為總體設(shè)計(jì)單位，上海城建總院經(jīng)過歷時(shí)一年的大量調(diào)查研究，提出“五管齊下”的綜合整治策略，即：河道整治、污染治理、水源補(bǔ)給、生態(tài)重建和監(jiān)控調(diào)度。

河道整治

河道整治是塘西河綜合治理的基礎(chǔ)工程。主要實(shí)施“河道疏浚、岸線整治、攔河蓄水，泵閘調(diào)控”等工程措施，提高河道防洪、排澇能力，發(fā)揮綜合功能。河道采用自然的不規(guī)則復(fù)式斷面，設(shè)置汀步、親水平臺，并維持自然河道彎曲和緩坡起伏漸變接岸。沿河設(shè)置兩壩三閘工程，分級蓄水，形成人工瀑布的景觀效果，既利用自然又不破壞自然，解決城市河道泄洪與蓄水的矛盾的同時(shí)又兼顧保護(hù)生態(tài)環(huán)境。景觀設(shè)計(jì)方案則充分利用河道線形，結(jié)合控制節(jié)點(diǎn)水位，構(gòu)建全線平地束水、縱向低堰跌水、橫向水岸相映的動態(tài)濱水空間和生態(tài)濕地廊道景觀；河道自上而下劃分為五個功能區(qū)段，“自然過流段”、“濱水休閑段”、“順直過渡段”、“休閑戲水段”、“河湖濕地段”，成為貫穿新區(qū)生態(tài)廊道的主線。

污染治理

污染治理是河道治理的關(guān)鍵，通過污染治理嚴(yán)格控制污染物排河污染量。工程方案包括兩方面內(nèi)容，一是實(shí)施雨污分流排水體制，全面杜絕沿岸點(diǎn)源污水排放，建設(shè)排水管網(wǎng)、污水處理廠工程使污水進(jìn)入污水管道系統(tǒng)，輸送至污水處理廠集中達(dá)標(biāo)處理；二是通過工程手段最大程度消減沿岸排水系統(tǒng)雨天溢流污染負(fù)荷，進(jìn)一步減少塘西河污染負(fù)荷，有效改善塘西河水質(zhì)。

（1）建設(shè)塘西河再生水廠，用于處理濱湖新區(qū)啟動區(qū)產(chǎn)生的生活污水，出水達(dá)到景觀回用水標(biāo)準(zhǔn)后作為河道生態(tài)補(bǔ)水水源，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。再生水廠設(shè)計(jì)規(guī)模為3萬m3/d，采用AAO+MBR膜處理與人工濕地相結(jié)合的處理工藝，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于一級A標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)模式采用半地下形式，建成后進(jìn)行覆土綠化，與沿河景觀充分交融。

（2）實(shí)施塘西河沿線初期雨水污染控制工程

塘西河綜合整治工程完成后，河道水質(zhì)基本達(dá)到地表四類水體標(biāo)準(zhǔn)，沿河景觀自然生態(tài)，已成為當(dāng)?shù)匦蓍e生態(tài)走廊。但是，隨著濱湖新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，自2014年開始，發(fā)現(xiàn)初期雨水徑流污染對河道水質(zhì)沖擊明顯，為進(jìn)一步維持并提高塘西河水質(zhì)，濱海新區(qū)實(shí)施初期雨水污染治理工程，對入河的初期雨水進(jìn)行收集、調(diào)蓄與處理，減少向塘西河排放的污染負(fù)荷，目前部分工程已建成，部分工程正在實(shí)施中。

補(bǔ)水調(diào)水

由于塘西河是一條雨源型河道，河道生態(tài)基流匱乏，主要水源來自氣象降雨，這對河道水質(zhì)改善與維持景觀水位造成極大的影響。為此，通過實(shí)施水源補(bǔ)給工程，來提高河道水動力條件，維持并保障塘西河水質(zhì)和水量。經(jīng)水量平衡分析計(jì)算，水源補(bǔ)給工程由西南部生態(tài)水系統(tǒng)、巢湖補(bǔ)水系統(tǒng)、污水廠再生水補(bǔ)水系統(tǒng)和河湖內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)構(gòu)成。通過科學(xué)調(diào)度，調(diào)節(jié)水位，保持流動，提高水體自凈能力，達(dá)到吐故納新的目標(biāo)。

生態(tài)重建

生態(tài)重建、恢復(fù)河道本身的自凈能力是塘西河綜合治理的最終目的。通過建設(shè)生態(tài)護(hù)岸、濕地工程、曝氣充氧、生態(tài)構(gòu)建等組合措施，重建塘西河良性生態(tài)系統(tǒng)。塘西河公園已完成綠化面積260萬m2，其中水生植物13萬m2。塘西河方興湖濕地公園總面積約1200畝，濕地營造豐富的河流生態(tài)系統(tǒng)，為水體凈化、多種鳥類和生物的棲息創(chuàng)造條件。

監(jiān)控調(diào)度

工程建成后，能否達(dá)到工程建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)行管理尤為關(guān)鍵。塘西河綜合管控中心利用可視化技術(shù)支持系統(tǒng)，建立塘西河的水文水質(zhì)自動監(jiān)測、監(jiān)控調(diào)度、遠(yuǎn)程控制體系，優(yōu)化水環(huán)境的預(yù)測、預(yù)警及應(yīng)急機(jī)制，維持塘西河生態(tài)自凈能力，達(dá)到綜合調(diào)控的目的，實(shí)現(xiàn)長效管理的目標(biāo)。

整治項(xiàng)目促經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會效益共提升

塘西河整治工程時(shí)間跨度長，投資大，通過工程的實(shí)施可以大幅削減塘西河進(jìn)入巢湖污染物總量，對“環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)起到示范和推動作用。提升了濱湖新區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會效益。

經(jīng)濟(jì)效益——回用中水，節(jié)約成本；改善環(huán)境，增值土地

利用塘西河再生水廠出水回用（市政雜用)，每年可節(jié)約用水1250萬m3，按合肥市自來水最低一級的水價(jià)2.31元/m3計(jì)算，每年可節(jié)約水費(fèi)2887.5萬元。如按施工用水價(jià)7元/m3計(jì)算，最大每年可節(jié)約水費(fèi)8750萬元。生態(tài)環(huán)境的改良，吸引了高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)接踵而來和新居民的涌入安居，帶動了土地的升值。

環(huán)境效益——涵養(yǎng)公園，孕育景觀；新區(qū)氧吧，造福于民

打造塘西河景觀公園，營造水清、樹綠、花紅的美景，為新區(qū)提供天然氧吧。

以塘西河再生水廠和生態(tài)補(bǔ)水工程為例，每年可消減CODcr3750噸，TN457.5噸，TP66.25噸（其中生態(tài)補(bǔ)水工程每年消減TN20噸，TP10噸）

塘西河公園建成后每天可吸收370噸二氧化碳，釋放266噸氧氣。

社會效益——營造綠色生態(tài)新區(qū)，樹立科學(xué)發(fā)展典范

提高城市區(qū)域防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全

提升城市休閑、娛樂、親水環(huán)境，提高人民健康生活水平

修復(fù)河道水體生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)水體自凈能力，有利于巢湖休養(yǎng)生息

展望未來 創(chuàng)美好城市 享綠色生活

濱湖新區(qū)原有的生態(tài)條件并不如人意，尤其是河流水系和巢湖沿岸污染頗為嚴(yán)重，以致當(dāng)初不少人對在此興建新區(qū)心存疑慮。新區(qū)建設(shè)可謂是迎難而上，堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的建設(shè)理念，積極探索城區(qū)建設(shè)與生態(tài)文明的新路，經(jīng)過十年的治理和建設(shè)，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著改觀，昔日污染嚴(yán)重的河流水系和湖畔沿岸現(xiàn)已建成面積達(dá)926萬平方米的城市公園，新區(qū)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)位于全市前列，展現(xiàn)了人、河、城共依的現(xiàn)代生態(tài)宜居城市風(fēng)貌。

整治項(xiàng)目始于2008年，距今約有十年。在這十年的時(shí)間里，海綿城市概念興起，黑臭水體整治正如火如荼地開展，究本溯源，本項(xiàng)目的精髓與海綿城市建設(shè)的理念是高度一致的。而經(jīng)過時(shí)間的考量，塘西河水環(huán)境建設(shè)的實(shí)踐帶來了良多的借鑒與啟發(fā)：

1、 生態(tài)為基，人居環(huán)境與生態(tài)文明同步建設(shè)

良好的生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代居民生活和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)所不可或缺的重要資源與稀缺要素，沒有它便沒有合意適宜的“宜居宜業(yè)”。濱湖新區(qū)欣欣向榮的發(fā)展實(shí)踐表明，秉持和踐行生態(tài)型城市建設(shè)理念的意義非同小可。

2、 綠灰結(jié)合、藍(lán)綠交融，大力推動海綿城市建設(shè)

采取低影響開發(fā)、全過程控制、多系統(tǒng)銜接等方法，運(yùn)用“綠灰結(jié)合、藍(lán)綠交融”的海綿城市建設(shè)理念，根據(jù)地區(qū)雨水徑流的特點(diǎn)，河網(wǎng)、綠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)融合”構(gòu)建雨水生態(tài)廊道，解決本地區(qū)的水安全和水環(huán)境問題，打造水生態(tài)和水文化。

3、 整合河道周邊用地，開展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)

發(fā)揮河流在城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能發(fā)揮中的作用、注重河流在城市景觀生態(tài)系統(tǒng)中的骨架作用。

4、水清為本，開展流域治理和綜合治理

抓住河道水質(zhì)這一關(guān)鍵，開展流域治理和綜合治理。河道治理向深度和廣度方向拓展，不僅注重水域、岸線的治理，更要考慮岸上、陸域的綜合整治。水體綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須用系統(tǒng)的綜合方案加以解決，碎片化的工程措施和技術(shù)手段很難從根本上實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。

來源：

亞洲環(huán)保網(wǎng)、城市黑臭水體治理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、 草根水利、 城建水業(yè)

微信號：CNWW1985

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

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