挑戰(zhàn)or機(jī)遇？勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市對(duì)策思考 //全過程工程咨詢?cè)趺醋?且聽AECOM分解……
挑戰(zhàn)or機(jī)遇？勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市對(duì)策思考
來源 ： 何德權(quán)
版權(quán)聲明：本文刊登于《中國勘察設(shè)計(jì)》雜志2017年10期；版權(quán)為《中國勘察設(shè)計(jì)》雜志社所有，歡迎轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者及出處。
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市主要問題與對(duì)策研究
上海天強(qiáng)管理咨詢有限公司咨詢總監(jiān) 何德權(quán)
近年來，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在資本市場的引領(lǐng)下，相當(dāng)多的企業(yè)已開展了上市的運(yùn)作或上市的準(zhǔn)備。在中小板、創(chuàng)業(yè)板、主板市場已經(jīng)有10余家以設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)為主的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)掛牌，由此可見，設(shè)計(jì)企業(yè)上市呈現(xiàn)出較高的訴求，在標(biāo)桿上市企業(yè)引領(lǐng)與企業(yè)自身需求雙重推動(dòng)下，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市已經(jīng)躍躍欲試，有些已經(jīng)在上市路上。下面我們就勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市環(huán)境、上市目的、上市障礙及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行逐一分析，以便有效引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市。
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的上市環(huán)境
目前，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)選擇上市或資本化是市場化提高的必然，也是資源優(yōu)化配置的必然。首先，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)與人才特點(diǎn)決定了上市需求：一方面，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定了企業(yè)要持續(xù)發(fā)展必須克服地域局限或產(chǎn)業(yè)鏈的單一環(huán)節(jié)障礙。也就是說，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)如果局限于某一區(qū)域，其持續(xù)發(fā)展必然依賴區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是區(qū)域投資的規(guī)模與可持續(xù)，導(dǎo)致企業(yè)存在很大的業(yè)務(wù)與市場風(fēng)險(xiǎn)，特別是隨著區(qū)域市場的日益開放與市場化，單一區(qū)域市場風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)暴露無疑，這就致使企業(yè)必須開辟新的市場。但開辟新的市場倘若沒有資本支持很難獲得成功，因此，勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要借助資本市場獲得更大的擴(kuò)張；另一方面，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是集不同專業(yè)、不同年齡層、不同區(qū)域設(shè)計(jì)人員的集合作業(yè)，企業(yè)最有價(jià)值的部分在于設(shè)計(jì)骨干自身能動(dòng)性的發(fā)揮，如何長期維護(hù)設(shè)計(jì)骨干并且能夠在人才上自我更新與提升，這就需要建立人才長期資本化路徑，使得知識(shí)成為資本，從而促進(jìn)人才資本與企業(yè)資本有效銜接，通過企業(yè)上市，能夠有效匯集人才，促進(jìn)人才持續(xù)更新與發(fā)展，解決跨專業(yè)人才的有效合作、個(gè)人價(jià)值最優(yōu)化的機(jī)制，形成理想的人才合作平臺(tái)。
另外，目前國內(nèi)資本環(huán)境也促進(jìn)了規(guī)�；辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)上市：一方面，國內(nèi)上市平臺(tái)提供了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市的機(jī)會(huì)，隨著國內(nèi)資本市場快速發(fā)展，給產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)資本化提供了企業(yè)發(fā)展的新途徑，上市后的兼并重組與收購等活動(dòng)，有利于企業(yè)快速做大做強(qiáng)；另一方面，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的資本回報(bào)普遍高于大部分制造行業(yè)，這給予了規(guī)�；辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)更有利的上市機(jī)會(huì)。因此，在現(xiàn)有資本環(huán)境下，如何促使勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市，是許多企業(yè)所有者目前關(guān)心的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的上市目的
國內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市的目的主要體現(xiàn)在以下5方面：
完善公司治理機(jī)制，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展
從已經(jīng)上市的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)來看，基于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)人才管理的特點(diǎn)，其治理最初受創(chuàng)業(yè)技術(shù)骨干與管理骨干影響大，單邊決策權(quán)相對(duì)影響大，難以形成合理的股東會(huì)、董事會(huì)及經(jīng)營骨干分層負(fù)責(zé)的治理結(jié)構(gòu)，也更難以融入外部合適的技術(shù)與管理骨干，文化融合更難以形成。通過上市，可以引導(dǎo)企業(yè)形成合理的治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)逐步完善經(jīng)營骨干與董事會(huì)之間的權(quán)責(zé)，充分體現(xiàn)資本市場與經(jīng)營骨干的作用，最終搭建有效的治理結(jié)構(gòu)，避免因?yàn)閭�(gè)別經(jīng)營骨干的決策失誤而影響公司的持續(xù)健康發(fā)展。
拓展業(yè)務(wù)的全國化甚至國際化
如何進(jìn)行全國化與國際化拓展，這是國內(nèi)許多規(guī)模化勘察設(shè)計(jì)企業(yè)不可回避的問題�？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，局限于某一區(qū)域?qū)O大限制人才價(jià)值的發(fā)揮與成長，也必然會(huì)受區(qū)域投資領(lǐng)域的影響，相對(duì)單一市場風(fēng)險(xiǎn)比較大。也就是說，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)單一區(qū)域市場對(duì)于大團(tuán)隊(duì)持續(xù)經(jīng)營不利，更難以有效擴(kuò)展。通過上市，利用資本與資源的全國化擴(kuò)張，甚至國際化發(fā)展，可以充分發(fā)揮歷史技術(shù)積累與經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，從而穩(wěn)定未來企業(yè)的業(yè)務(wù)，也為快速擴(kuò)張新業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值最大化
隨著國內(nèi)工程領(lǐng)域的發(fā)展，以PPP為主要投資模式的方式正改變著勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的傳統(tǒng)商業(yè)模式，過去分環(huán)節(jié)投標(biāo)專注建筑的某個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展模式面臨著新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，項(xiàng)目運(yùn)作不僅需要勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)支持，更需要資本、全過程咨詢、服務(wù)上提供產(chǎn)業(yè)鏈全過程服務(wù)能力的支持，這促使勘察設(shè)計(jì)企業(yè)從簡單環(huán)節(jié)技術(shù)支持服務(wù)向全過程、全資本、全產(chǎn)業(yè)鏈的咨詢與服務(wù)轉(zhuǎn)變。其盈利模式也從環(huán)節(jié)技術(shù)收費(fèi)向全過程咨詢與服務(wù)收費(fèi)轉(zhuǎn)變。只有通過上市，才能在利用資本時(shí)發(fā)揮更大價(jià)值；在需要引進(jìn)技術(shù)與外部團(tuán)隊(duì)時(shí)借助并購解決自身短缺的技術(shù)難題、市場區(qū)域局限；在需要投資研發(fā)時(shí)有充足資金滿足持續(xù)的研發(fā)投入，給勘察設(shè)計(jì)企業(yè)帶來新的更大的價(jià)值空間。
吸納外部優(yōu)秀人才，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)持續(xù)成長
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)規(guī)模越大，人才與團(tuán)隊(duì)成長變革難度越大。不同區(qū)域、不同專業(yè)、不同年齡的人才如何在內(nèi)部競爭與合作中保持對(duì)外持續(xù)競爭力，需要對(duì)于人才有吐故納新的能力，但是，非上市企業(yè)受創(chuàng)始人的影響，很難突破自身管理局限。借助上市，通過市場公開透明，對(duì)關(guān)鍵人才的市場化明碼標(biāo)價(jià)可以適當(dāng)解決內(nèi)部矛盾與團(tuán)隊(duì)更新問題。同時(shí)依托上市平臺(tái)，吸納外部技術(shù)與管理團(tuán)隊(duì)，賦予更多長期激勵(lì)方式，為促進(jìn)原有團(tuán)隊(duì)的管理創(chuàng)新也提供了新的機(jī)會(huì)，有效解決了人才更新與團(tuán)隊(duì)的持續(xù)成長，最終促進(jìn)企業(yè)管理變更與創(chuàng)新。
解決歷史股權(quán)結(jié)構(gòu)問題
從已經(jīng)上市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)來看，大部分是民營或民營控股或員工持股企業(yè)，歷史股東結(jié)構(gòu)由于歷史原因，普遍存在股權(quán)分散、退出困難，進(jìn)入更困難，部分經(jīng)營管理骨干沒有公司股份等問題，而股權(quán)持有者對(duì)于公司貢獻(xiàn)逐步弱化，最終導(dǎo)致公司可持續(xù)發(fā)展面臨很大的障礙。通過上市，可以有效解決歷史股權(quán)的流動(dòng)性問題，同時(shí)也給未來經(jīng)營骨干更多的股權(quán)激勵(lì)機(jī)會(huì)。
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市的主要障礙
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市的愿望是美好的，但是，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要從規(guī)范化角度打通一些與資本市場規(guī)律不一致的習(xí)慣性管理方法與障礙。
首先，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)控管理規(guī)范化存在障礙。在大部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)管理中，對(duì)外業(yè)務(wù)分包與轉(zhuǎn)包、人事代理等都需要按照上市要求重新規(guī)范。如項(xiàng)目分包中要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，這就要求勘察設(shè)計(jì)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)時(shí)有相當(dāng)數(shù)量的自有人員，而不是主要依托外部團(tuán)隊(duì)，否則就可能出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，影響公司的上市進(jìn)程；同時(shí)，對(duì)于過去大量人事代理人員，需要嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法執(zhí)行，避免因?yàn)槿藛T社保問題、不規(guī)范管理問題影響上市。
其次，財(cái)務(wù)核算原則從收付實(shí)現(xiàn)值向真正權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變障礙。項(xiàng)目管理需要嚴(yán)格按照完工百分比或項(xiàng)目人工時(shí)等方式進(jìn)行項(xiàng)目收入核算、成本核算。不僅收入需要建立一套業(yè)主客觀認(rèn)可的收入核算方式，匹配相關(guān)的成本費(fèi)用，還需要建立基于項(xiàng)目核算的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)體系，便于充分預(yù)見企業(yè)的未來可靠收入與利潤，避免收入與成本不匹配。也就是建立外部市場能夠讀懂的項(xiàng)目管理模式是許多未上市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須盡快調(diào)整的問題，這也是當(dāng)前勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市的主要障礙。
再次，與項(xiàng)目核算匹配一致的內(nèi)部薪酬績效分配模式障礙。在上市過程中，由于人員規(guī)模相對(duì)產(chǎn)值比較大，人員成本占比比較高，從合理避稅的角度，就可能存在內(nèi)外部人員差別、區(qū)域差別與年齡差別及貢獻(xiàn)。在內(nèi)部分配上可能有部分是項(xiàng)目提成，但提成的標(biāo)準(zhǔn)是什么？如何把項(xiàng)目提成收入進(jìn)行內(nèi)部分配？這些都必須要求按照上市規(guī)范實(shí)施，因此，建立與上市規(guī)范相一致的績效分配體系將有利于勘察設(shè)計(jì)快速上市。
最后，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)募投方向選擇障礙。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是以人為主的企業(yè)，在企業(yè)正常運(yùn)作過程中，單純做傳統(tǒng)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)并不缺乏資金，那么，在上市過程中就需要明確上市融資的主要用途，從戰(zhàn)略高度闡述資本的主要投向，從而給勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市評(píng)審專家?guī)砀蟮南胂蟀l(fā)展空間。
總之，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市是對(duì)于傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)一次全方位的管理創(chuàng)新，也是對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)一次極大的挑戰(zhàn)，需要克服眾多障礙，最終實(shí)現(xiàn)與上市資本的有效對(duì)接。
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的上市對(duì)策
統(tǒng)籌規(guī)劃積極準(zhǔn)備
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市是一個(gè)相對(duì)漫長的過程，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，在上市道路上要統(tǒng)籌規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度擬定上市路線圖，從項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)準(zhǔn)備、人員成本核算、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制及宣傳策劃等各方面積極準(zhǔn)備，滿足資本方對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)理的了解，確保企業(yè)盈利模式的可靠性，準(zhǔn)備好行業(yè)機(jī)會(huì)、企業(yè)優(yōu)勢、募投方向及未來發(fā)展預(yù)期，從而為投行提供充足的行業(yè)背景信息，為及早上市做好充分準(zhǔn)備。
規(guī)范管理嚴(yán)格制度
上市企業(yè)對(duì)于內(nèi)部規(guī)范管理十分重要。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)來說，重點(diǎn)在于規(guī)范項(xiàng)目的管理，領(lǐng)導(dǎo)層不單需要考慮業(yè)務(wù)增速，也需要從財(cái)務(wù)角度來理解項(xiàng)目管理的規(guī)范性與嚴(yán)肅性，還需要從技術(shù)角度、業(yè)主角度來考慮。因此，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市前需要補(bǔ)充制定相關(guān)制度與管理辦法，引導(dǎo)項(xiàng)目參與人員按照公布市場信息完備性與可靠性的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供公司關(guān)聯(lián)的重要信息，并在執(zhí)行過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而做到有案可查、有跡可循。如規(guī)范分包管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理等，從而規(guī)避公司可能的風(fēng)險(xiǎn)。
善借外腦主動(dòng)實(shí)施
對(duì)于大規(guī)�？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)上市而言，盡管經(jīng)營管理層學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，但畢竟上市又是另外一個(gè)領(lǐng)域，需要更加專業(yè)的外腦服務(wù)團(tuán)隊(duì)搭建行業(yè)與資本市場的橋梁。因此，在上市咨詢及上市資本方合作中，盡量聘請(qǐng)專業(yè)的咨詢顧問，從而保證少走彎路，推動(dòng)上市的順利實(shí)施。
立足長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展
設(shè)計(jì)企業(yè)上市是個(gè)相對(duì)漫長的過程，短則2年-3年，長則6年-7年，需要從更長遠(yuǎn)角度來看待當(dāng)下的上市需求，立足長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)為己任，從戰(zhàn)略高度進(jìn)行審視，從企業(yè)人才持續(xù)更新角度來審視，從體制完善與機(jī)制配套來考慮上市問題。許多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)上市前都對(duì)傳統(tǒng)薪酬與績效考核進(jìn)行根本性調(diào)整，從未來看現(xiàn)在的角度決定企業(yè)上市方向，為真正成為具有核心競爭力的上市公司而努力。
本文來源： 中國勘察設(shè)計(jì)雜志 文章摘編自榮世立在2017中國工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇的主題演講
來源 ：周文連
版權(quán)說明
本文刊登于《中國勘察設(shè)計(jì)》雜志2017年04期，文章原標(biāo)題為《以設(shè)計(jì)施工一體化促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》，略有刪節(jié)；版權(quán)為《中國勘察設(shè)計(jì)》雜志社所有，歡迎轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者及出處。
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來源 ：楊文武中國勘察設(shè)計(jì)雜志
版權(quán)聲明：本文刊登于《中國勘察設(shè)計(jì)》雜志2017年07期；版權(quán)為《中國勘察設(shè)計(jì)》雜志社所有，歡迎轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者及出處。
淺議國際大型基建項(xiàng)目的
工程管理和咨詢模式
■ AECOM中國區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施副總裁
楊文武
基礎(chǔ)設(shè)施工程是分階段、分時(shí)期、多部門、多專業(yè)協(xié)同作業(yè)的復(fù)雜活動(dòng)過程�；A(chǔ)設(shè)施工程的項(xiàng)目管理，是根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的特點(diǎn)，進(jìn)行有效計(jì)劃、科學(xué)組織、控制和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)性管理活動(dòng)。從項(xiàng)目管理內(nèi)容來看，它是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程的全方位管理，即從工程項(xiàng)目建議書、可行性研究設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、施工到項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù)等全過程的管理。
近年來，針對(duì)于項(xiàng)目開發(fā)對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用和影響力、工程設(shè)施的結(jié)構(gòu)可靠性和耐久性以及工程建設(shè)過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等因素，政府部門、社會(huì)各界和開發(fā)商都分別提出了愈來愈嚴(yán)苛的要求，這既推動(dòng)了工程技術(shù)進(jìn)步，也促進(jìn)了工程管理向嚴(yán)密性和科學(xué)性的方向發(fā)展。由于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目日益趨向大規(guī)模的綜合性開發(fā)，高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，市場競爭國際化趨勢遞增，同時(shí)也促進(jìn)了技術(shù)咨詢和項(xiàng)目管理技術(shù)的發(fā)展。
目前，基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理的發(fā)展方向具有如下特點(diǎn)：
（1）提升項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目管理水平，加大項(xiàng)目前期研究投入，突出項(xiàng)目開發(fā)戰(zhàn)略研究和營運(yùn)策劃以及工程可行性研究，完善工程項(xiàng)目的特殊技術(shù)要求。
（2）創(chuàng)新工程承包模式，建立有效的工程管理架構(gòu)。
（3）建立和落實(shí)工程全過程風(fēng)險(xiǎn)管理體系，不斷提升項(xiàng)目管理水平。
（4）廣泛采用全過程技術(shù)咨詢、應(yīng)用價(jià)值工程方法和一體化項(xiàng)目管理模式。
（5）引入新技術(shù)促進(jìn)工程創(chuàng)新，通過大力開發(fā)BIM、大數(shù)據(jù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，提高設(shè)計(jì)和施工的效率與精細(xì)化水平管理，提升工程設(shè)施安全性、耐久性、可建造性和維護(hù)便利性，降低全壽命周期運(yùn)營維護(hù)成本，增強(qiáng)投資效益。
本文將淺議國際工程項(xiàng)目管理發(fā)展方向，結(jié)合AECOM基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)例，論述國際上大型基建項(xiàng)目管理和全過程咨詢模式，以期探索發(fā)展適合中國國情的工程管理和咨詢模式。
工程項(xiàng)目管理和全過程咨詢模式
工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要和專門的領(lǐng)域，是一種程序和藝術(shù)，在限定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)資源作全方面計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)一次性項(xiàng)目的既定目標(biāo)。資源包括材料、設(shè)備、資金和專業(yè)人才等。
確保成功地建成一項(xiàng)工程項(xiàng)目，是工程項(xiàng)目管理的終極目的。因此，工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)，是在擬定資源內(nèi)，在項(xiàng)目性能、工期和造價(jià)三項(xiàng)指標(biāo)方面取得優(yōu)化和平衡（如圖1所示）。這三項(xiàng)互相關(guān)聯(lián)、互相影響的指標(biāo)，其中一項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，都會(huì)引起其他兩項(xiàng)發(fā)生相應(yīng)的變化。工程項(xiàng)目管理的核心為全過程、全方位和系統(tǒng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理。
圖1：以安全風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的項(xiàng)目管理三維目標(biāo)
基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)展，從規(guī)劃立項(xiàng)開始，進(jìn)入工程設(shè)計(jì)、施工，再到運(yùn)營維護(hù)，是一個(gè)系統(tǒng)，其內(nèi)在過程密切聯(lián)系。對(duì)于具體的工程項(xiàng)目而言，由于政策管理等因素影響，其發(fā)展階段通常是人為分割的。傳統(tǒng)的工程顧問項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是響應(yīng)業(yè)主要求，割裂性地參與部分階段的技術(shù)咨詢工作，這種模式對(duì)把握項(xiàng)目全生命周期的優(yōu)化和價(jià)值，具有一定的缺陷和局限性。而突破傳統(tǒng)模式的有效方法，就是采用業(yè)主+顧問公司的一體化項(xiàng)目管理和咨詢團(tuán)隊(duì)，并且實(shí)施項(xiàng)目全過程咨詢的模式。（如圖2所示）
圖2：基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目實(shí)施和工程咨詢的模式
一體化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作模式，能有效地應(yīng)用價(jià)值工程方法，通過全壽命周期理念對(duì)工程方案進(jìn)行深入和全局性的優(yōu)化。價(jià)值工程方法通過資料匯集、分析、創(chuàng)新、評(píng)估和發(fā)展等階段，全面評(píng)估設(shè)計(jì)方案、施工方案和運(yùn)營維護(hù)等的性能和成本，激發(fā)出創(chuàng)新性的解決方案。通過價(jià)值工程工作營等方式，尋求最佳的解決方案，達(dá)到既綜合考慮多個(gè)方案，又降低成本、節(jié)省時(shí)間、加快決策過程、預(yù)測和管理風(fēng)險(xiǎn)等目的。
從工程發(fā)展的全過程看，工程的風(fēng)險(xiǎn)存在于工程項(xiàng)目的各個(gè)階段。而各階段的風(fēng)險(xiǎn)都不應(yīng)被忽視，否則極有可能導(dǎo)致災(zāi)難性的后果，或者傳遞到下一階段成為極高的殘余風(fēng)險(xiǎn)或者又衍生出新的風(fēng)險(xiǎn)。各階段的風(fēng)險(xiǎn)、殘留風(fēng)險(xiǎn)和衍生風(fēng)險(xiǎn)，都具有很強(qiáng)的相關(guān)性。因此，必須從工程系統(tǒng)的視角，全過程、全方位有效地管理工程風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于大型基礎(chǔ)設(shè)施工程而言，尤其需要采用系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)性和系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理。系統(tǒng)性的工程風(fēng)險(xiǎn)管理是指實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的工程項(xiàng)目管理，在可實(shí)施的合理的最低風(fēng)險(xiǎn)原則（ALARP，As Low As Reasonably Practicable）的準(zhǔn)則下（如圖3所示），從項(xiàng)目組織架構(gòu)、項(xiàng)目承包模式和項(xiàng)目運(yùn)營模式等各方面不同角度地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。
圖3 隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理的ALARP原則
信息技術(shù)在工程發(fā)展中的應(yīng)用，是工程項(xiàng)目全過程技術(shù)咨詢的重點(diǎn)，對(duì)實(shí)施全過程風(fēng)險(xiǎn)管理也是極為有利的安排。
隨著大數(shù)據(jù)和BIM技術(shù)的發(fā)展和成熟，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施這種復(fù)雜的工程，將更廣泛地應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)的技術(shù)進(jìn)行模擬工程方案和建造的全過程，優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工方案。采用BIM技術(shù)可以將工程三維（幾何）技術(shù)拓展到四維（建造計(jì)劃）、五維（工程造價(jià)）和六維（運(yùn)營維護(hù)），通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，可以整合工程全生命周期的流程，將其提升為整合性的工程數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)而有效地實(shí)施項(xiàng)目全壽命周期設(shè)計(jì)理念和系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。圖4為工程項(xiàng)目全壽命周期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和管理系統(tǒng)概念圖。
圖4 工程項(xiàng)目全壽命周期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和管理系統(tǒng)概念圖
國際大型基建項(xiàng)目專業(yè)化項(xiàng)目管理和
全過程咨詢實(shí)例
➤紐約第二大道地鐵項(xiàng)目專業(yè)化項(xiàng)目管理
紐約第二大道地鐵項(xiàng)目內(nèi)容是沿紐約第二大道從125街到曼哈頓金融區(qū)建造雙線地下鐵路，土建工程包括建造全長共13.6公里的隧道和16座車站，工程造價(jià)約170億美元。該項(xiàng)目劃分為四個(gè)階段實(shí)施，每一個(gè)階段完工后即投入運(yùn)營服務(wù)。根據(jù)融資情況，四個(gè)階段工程可能分時(shí)實(shí)施或同時(shí)實(shí)施（如圖5所示）。
圖5 紐約第二大道地鐵項(xiàng)目分期示意圖和項(xiàng)目控制系統(tǒng)
AECOM代表項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)全面的項(xiàng)目群管理，針對(duì)該項(xiàng)目的工程技術(shù)特點(diǎn)，分段、分期實(shí)施、交接和運(yùn)營。為此，利用項(xiàng)目管理專業(yè)軟件包PRIMAVERA制訂了詳細(xì)的設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃，并建立了風(fēng)險(xiǎn)管理和控制體系，以便系統(tǒng)地管理設(shè)計(jì)和施工變更、計(jì)劃控制、文檔資料控制和預(yù)算控制。
➤香港地鐵工程一體化項(xiàng)目管理
香港地鐵系統(tǒng)從上世紀(jì)70年代開始發(fā)展，成為世界上使用密度最高、最具成本效益的地下鐵路交通系統(tǒng)，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、開發(fā)和維護(hù)等方面都積累了寶貴而獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。其中，一體化項(xiàng)目管理模式是重要的工程管理和咨詢經(jīng)驗(yàn)。過去40多年來，AECOM為香港地鐵公司提供咨詢服務(wù)，參與了大部分線網(wǎng)的規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)以及眾多地鐵項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)和全過程技術(shù)咨詢。
地鐵工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)成果，必須充分反映和涵蓋地鐵網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)、運(yùn)營和維護(hù)要求，地鐵網(wǎng)絡(luò)和線路分期發(fā)展、新舊系統(tǒng)銜接和預(yù)留要求以及滿足項(xiàng)目承包招標(biāo)的要求。為確保達(dá)到上述設(shè)計(jì)目標(biāo)，香港地鐵公司常采用業(yè)主項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和工程顧問公司項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)聯(lián)合辦公組成的一體化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，以最有效的工作模式，充分發(fā)揮業(yè)主團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目管理的優(yōu)勢和顧問公司項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全面技術(shù)支持的優(yōu)勢。
一體化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作模式和內(nèi)容（如圖6所示）的特點(diǎn)是顧問公司的技術(shù)專家與地鐵公司項(xiàng)目部工程師緊密結(jié)合，在可行性研究成果基礎(chǔ)上，從客流、近遠(yuǎn)期線位、車站設(shè)置、土地開發(fā)、接駁換乘、多模式公交協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行系統(tǒng)性和策略性的探討，并提出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
圖6 香港地鐵一體化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作模式
工程項(xiàng)目價(jià)值工程概念化流程如圖7所示。
圖7 工程項(xiàng)目價(jià)值工程概念化流程
AECOM參與的香港東鐵線南環(huán)線工程，是全過程設(shè)計(jì)和咨詢很好的案例。東鐵線從尖東站延伸到南昌站，鐵路線路沿海岸跨越地鐵荃灣線隧道和穿越臨海的尖沙咀廣東道繁華商業(yè)區(qū)等敏感地帶（如圖8所示），工程技術(shù)難度頗大。在方案設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織了多次價(jià)值工作營，針對(duì)在廣東道預(yù)留設(shè)置車站、車站與現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施連接、穿越廣東道的隧道開挖方案、施工期對(duì)地面交通和商業(yè)區(qū)的影響等，綜合各方意見并對(duì)設(shè)計(jì)和方案的優(yōu)勢、劣勢和風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行矩陣式的比較分析，在通過專題研究等形式的深入研究基礎(chǔ)上，向業(yè)主建議可行和最優(yōu)的方案，并成功落實(shí)到施工全過程。
圖8 香港東鐵線南環(huán)線工程方案研究示意圖
➤深圳鹽田港發(fā)展全過程工程咨詢
鹽田國際集裝箱碼頭有限公司在中國大型港口建設(shè)中率先引入國際項(xiàng)目咨詢和項(xiàng)目管理理念和模式，將鹽田港工程發(fā)展成為具有國際競爭力的大型集裝箱碼頭。AECOM自1994年鹽田港二期工程開始，就派駐專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供全方位、全過程工程咨詢和工程管理服務(wù)。至今鹽田港的開發(fā)已經(jīng)完成三期和三期擴(kuò)建工程（如圖9所示），AECOM為業(yè)主的駐地服務(wù)（設(shè)施檢測評(píng)估和維修改造設(shè)計(jì)）仍持續(xù)進(jìn)行，從未間斷。
圖9 深圳鹽田港工程全貌
鹽田港發(fā)展全過程工程咨詢和項(xiàng)目管理，具有如下特點(diǎn)：
（1）充分考慮中國國情，項(xiàng)目管理架構(gòu)既符合中國政府對(duì)基建管理的要求，又滿足業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量、工期和投資控制的期待。
（2）業(yè)主借助顧問公司國際化和專業(yè)化的管理技術(shù)，可有效地掌控項(xiàng)目工程質(zhì)量、工期和工程總投資。
（3）發(fā)揮顧問公司的技術(shù)優(yōu)勢和工程管理優(yōu)勢，業(yè)主可以借此降低和分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。
（4）顧問公司對(duì)項(xiàng)目的管理具有系統(tǒng)化和規(guī)范化的特點(diǎn)，包括理順招標(biāo)文件要求，控制索賠要素，掌控和協(xié)調(diào)界面管理、時(shí)序管理等。
AECOM從二期工程的可行性研究開始就為業(yè)主提供了具有前瞻性的咨詢報(bào)告，從而在設(shè)計(jì)階段與國內(nèi)專業(yè)設(shè)計(jì)院合作完成一系列設(shè)計(jì)文件。在招標(biāo)階段，AECOM協(xié)助業(yè)主著重評(píng)判投標(biāo)書的技術(shù)可行性和工程單價(jià)的合理性。在施工階段，為了確保工程質(zhì)量，首先，編制好詳盡的可實(shí)施的設(shè)計(jì)文件，便于在各個(gè)工程環(huán)節(jié)有檢查驗(yàn)收的依據(jù)；其次，委派具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的工地督察在技術(shù)方面管理監(jiān)理隊(duì)伍。為了確保合同工期不致延誤，AECOM著力做好界面施工管理和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工管理，主動(dòng)配合承包商解決工程中出現(xiàn)的問題。為了確保投資可控，AECOM不懈地嚴(yán)格審查施工方案和代案以及已經(jīng)驗(yàn)收合格的工程數(shù)量，嚴(yán)格控制索賠事項(xiàng)（工期和費(fèi)用），為工程按期、按質(zhì)量要求和在合同價(jià)格內(nèi)全面完成工程施工奠定了基礎(chǔ)。
顧問公司對(duì)業(yè)主直接負(fù)責(zé)，業(yè)主通過顧問公司管理設(shè)計(jì)院。月度例會(huì)上，業(yè)主和顧問公司同時(shí)向投資人和記黃埔港口集團(tuán)匯報(bào)工作。二期工程部對(duì)外稱“建設(shè)指揮部”，行使行政職能；對(duì)內(nèi)則行使“工程師代表”職責(zé)。（工程設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目組織架構(gòu)如圖10所示）
圖10 工程設(shè)計(jì)階段組織架構(gòu)示意圖
工程部負(fù)責(zé)行政管理，分管對(duì)外聯(lián)絡(luò)、報(bào)建、財(cái)務(wù)、合同管理、安全等；顧問公司負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理、工期管理、設(shè)計(jì)服務(wù)管理；業(yè)主內(nèi)部月度例會(huì)，由業(yè)主工程師代表和顧問公司現(xiàn)場項(xiàng)目組同時(shí)向業(yè)主母公司匯報(bào)工作。（工程施工階段項(xiàng)目組織架構(gòu)如圖11所示）
圖11 工程施工階段組織架構(gòu)示意圖
隨著中國深化改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國內(nèi)的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必將引入市場競爭機(jī)制，國內(nèi)的建設(shè)企業(yè)也正逐步走出國門，參加海外的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目競標(biāo)與建設(shè)。因此，發(fā)展適合中國國情的工程管理模式，就需要適時(shí)地與國際接軌，采用現(xiàn)代化、專業(yè)化、一體化的工程項(xiàng)目管理和技術(shù)咨詢模式
