介紹了正在編制的《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的基本情況。當(dāng)時制定污水處理廠EGA的標(biāo)準(zhǔn)并不是排放標(biāo)準(zhǔn)，作為排放標(biāo)準(zhǔn)它確實(shí)存在很多問題，當(dāng)時確定這一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是國家再生水的標(biāo)準(zhǔn)沒有出來之前，作為一個再生水利用的一個基本的基準(zhǔn)，所以有了這樣的EGA的標(biāo)準(zhǔn)的來源。

近幾年，地方的排放標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)的頒布，這些標(biāo)準(zhǔn)除了大腸桿菌指標(biāo)之外，其它很多指標(biāo)都已經(jīng)滿足再生水利用的要求，但是再生水的標(biāo)準(zhǔn)跟排放的標(biāo)準(zhǔn)之間它們有很多相同的地方，也有一些不同的地方。

再生水利用的過程中有各種各樣的用途，但是最大的用途還是景觀環(huán)境利用，目前來講80%、90%的利用都是跟景觀環(huán)境有關(guān)，跟水體中藻類的生長或者是否有利于植物生長是有很大關(guān)系。另外是藍(lán)綠藻的元素。

上圖池塘中，原始總磷在0.1，完全生長藻類之后把藻全部撈掉水中的磷降低到0.04，水中的磷基本上可以被藻類完全利用，所以說磷的總量控制非常重要的一個指標(biāo)，這是從高排放標(biāo)準(zhǔn)以及跟再生水利用之間怎么做到均衡的關(guān)系來考慮得到的結(jié)論。也就說要達(dá)到利用的要求，磷是越低越好。

不同的時期有不同的排放標(biāo)準(zhǔn)，我們在“85”期間做的很多研究和應(yīng)用，尤其是工業(yè)冷卻水的時候，并沒有過多的考慮氮磷的去除，考慮的是經(jīng)過混凝、沉淀、過濾作為冷卻水的使用。

未來隨著一級B，一級A的出現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)的更新，其它區(qū)域利用的時候也提高了標(biāo)準(zhǔn)。不管是排放還是利用，未來考慮氮磷進(jìn)一步的降低以及新興微量污染物控制的過程。對再生水的利用，可以被直接有效的削減污染物排放量。經(jīng)過有效處理之后，恢復(fù)河流湖泊生態(tài)的流量，還有其它相當(dāng)補(bǔ)充作用，之前更多考慮的是再生水的供水。

這個過程中有很多影響因素。第一，成本，第二價格因素。這個過程中，用戶認(rèn)可，民眾心理上的承受能力是什么樣，以及相關(guān)的政策導(dǎo)向等等都有很大的關(guān)系。在這個導(dǎo)向過程中，通過不同方式解決污水再生利用的問題。最早的時候，很多實(shí)踐是在建筑中水型這樣一個系統(tǒng)后來發(fā)展到小區(qū)分散型。目前，絕大部分是城市區(qū)域的集中型的處理，下一步發(fā)展應(yīng)該是跟排放標(biāo)準(zhǔn)提高相關(guān)聯(lián)的區(qū)域型的系統(tǒng)。在這個條件下建筑中水，是不是可以用？可能少數(shù)地方可以用，我個人的角度應(yīng)該建筑中水不是一個合適的方向，不應(yīng)該鼓勵而是應(yīng)該在有限條件下去使用。

同樣，對于分散和集中的梳理，有很多專家和一部分領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，再生水要入戶，我個人是堅(jiān)決反對再生水入戶，我反對再生水利用的途徑里頭，我們在2006年已經(jīng)是結(jié)合國家一些課題，通過住建部、科技部出了一些政策，后續(xù)出現(xiàn)了再生水系列標(biāo)準(zhǔn)跟指南，這都是中國國家課題研究，在當(dāng)時建設(shè)部帶領(lǐng)幾大設(shè)計(jì)院和學(xué)校做了很多的工作。核心技術(shù)政策的目標(biāo)是要充分利用污水的資源，削減城市水污染來促進(jìn)節(jié)約用水，來促進(jìn)水循環(huán)。另外是把污水處理廠僅僅是達(dá)標(biāo)變成了綜合利用的目標(biāo)。綜合利用，在不同情況下采取不同的思路，以景觀環(huán)境和生態(tài)用水為主要發(fā)展方向，積極推動再生水的工業(yè)利用和城市雜用。像北京和好多地方要求2萬平方米的建筑，要用建筑中水入戶的，在這個政策里就表明了不同的態(tài)度。我們的不同的態(tài)度，建議這個系統(tǒng)還是集中為主，分散不是主要的，分散對區(qū)域性的污水的再生利用不是有利而是破壞性的一個系統(tǒng)。

除了污水處理的深度處理再生利用過程中，實(shí)際上所有的水都應(yīng)該有一個自然凈化的過程，只有自然或者人工過程中才能轉(zhuǎn)變成資源恢復(fù)，而這種資源恢復(fù)，不管多高水質(zhì)要求都應(yīng)該有一個自然凈化的區(qū)間，要完成一個必然的自然復(fù)原過程，在自然復(fù)原過程中包括了有化學(xué)指標(biāo)、物理指標(biāo)、感官指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)。在現(xiàn)有的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，有物理的指標(biāo)、化學(xué)的指標(biāo)，但是體現(xiàn)水的復(fù)原過程中的感官和生態(tài)的指標(biāo)是很難體現(xiàn)的，有的時候感覺這個水完全變好了，水活力增強(qiáng)了，但是化學(xué)的總磷、總氮指標(biāo)是表現(xiàn)不出來的。

結(jié)合不同的區(qū)域我們也做了很多相關(guān)的研究和應(yīng)用性的測試。測試的結(jié)果跟一開始認(rèn)為的是不一樣的。根據(jù)這樣的實(shí)驗(yàn)，做了2002年再生水景觀利用標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)考慮到當(dāng)時的污水處理的技術(shù)水平，當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)能力，給出來的指標(biāo)值應(yīng)該說是比較高的，尤其氮肥磷的指標(biāo)。到現(xiàn)在2017年，這個標(biāo)準(zhǔn)就面臨一定程度上的修編，這個修編過程中，對包括北京、天津還有很多幾個區(qū)域利用再生水水體區(qū)域進(jìn)行了分析，這些分析得到了比較有意思的結(jié)果，根據(jù)這些結(jié)果認(rèn)為，這個標(biāo)準(zhǔn)到了修訂的時候了，原來標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適合新發(fā)展的需求，尤其是現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)人均環(huán)境跟生態(tài)環(huán)境的改善的需求和生態(tài)文明發(fā)展的過程。

在2015年申請了標(biāo)準(zhǔn)的修編，2016年進(jìn)行全面調(diào)查研究，2017年就開始編制這樣一個過程。在確定這個標(biāo)準(zhǔn)以后，我們目的是為了推動全面城市污水再生處理和環(huán)境的利用。另外，這個標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定了相應(yīng)的基本的水質(zhì)要求和一些用水方式以及保障再生水作為補(bǔ)水條件下景觀環(huán)境應(yīng)該具備什么樣的功能和目標(biāo)。圍繞這個目標(biāo)確定了標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的內(nèi)容和修訂的內(nèi)容，對指標(biāo)值的選擇做了相應(yīng)的分析。標(biāo)準(zhǔn)的定位，主要還是作為再生水，作為補(bǔ)水水源，用水水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，并不考慮水體本身的標(biāo)準(zhǔn)，而是考慮作為水源供水的標(biāo)準(zhǔn)。對相應(yīng)的工藝技術(shù)，如水體中應(yīng)該怎么用，用的過程中怎樣，這不屬于標(biāo)準(zhǔn)范圍，應(yīng)該通過技術(shù)指南或者其它方式來加以解決。

我們對標(biāo)準(zhǔn)制定中的一些因素進(jìn)行了考慮。比如說對景觀水體使用再生水的發(fā)展趨勢進(jìn)行了思考，之前考慮河道類和湖泊類和水景類，但是目前濕地公園、濕地景觀的建設(shè)等，有一個比較迅猛的發(fā)展，在當(dāng)時認(rèn)為還沒有到時候，所以沒有把濕地類加進(jìn)去�，F(xiàn)在濕地類已經(jīng)具備條件，這一次修編在原來觀賞性景觀環(huán)境用水和娛樂項(xiàng)目景觀用水加了濕地公園用水。

編制指標(biāo)的過程中也考慮了當(dāng)前污水處理的水平以及全國不同地域的情況，不能光考慮北京、天津經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也要考慮中部和西部跟其它地區(qū)來均衡標(biāo)準(zhǔn)值。首先很關(guān)注的就是感官性指標(biāo)、營養(yǎng)源的指標(biāo)，把這兩個指標(biāo)作為核心中的核心，其它的指標(biāo)做相應(yīng)的規(guī)定。原來的標(biāo)準(zhǔn)里是有涉及到化學(xué)毒理性的指標(biāo)，這次的標(biāo)準(zhǔn)吧這部分全部刪除掉了，但是后面有一個規(guī)定，滿足再生景觀環(huán)境用水標(biāo)準(zhǔn)的同時，要滿足國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

不同的指標(biāo)值要考慮到國際上是什么樣的情況，國內(nèi)也做了相應(yīng)不同的水體相應(yīng)的觀測。根據(jù)這個觀測值，氮、磷，有機(jī)物等方面的變化。我們也采取了再生水的條件下，不同的配比以及真正自然水、再生水和純凈水做相應(yīng)的對比分析。不同條件下水質(zhì)變化，在自然的條件下，即使是純凈水到很長一段時間也會有一定藻類的生長，地表的干沉降和濕沉降，這是很重要的影響因素，后面的水質(zhì)會越來越多，這是從自然現(xiàn)象以及冷水的水質(zhì)的影響。

水體有無擾動的水質(zhì)變化，這排有擾動這邊是沒有擾動，有擾動的情況下，藻類生長量明顯生長很高。有無外源污染的水質(zhì)變化，不避雨比避雨的情況，藻類生長要嚴(yán)重很多。

再看氮、磷的影響，表中表示不同的時間下不同濃度氮、磷的影響，同樣看起來磷是最重要的控制指標(biāo)，氮對水質(zhì)指標(biāo)影響不是很大。

國際上也有一些研究，水中的總氮濃度高，對水質(zhì)治理是比較有利的。重要的因素是要控制水體停留的時間，在好的水質(zhì)，停留時間再長也不行的�？偭走_(dá)到0.1是理想值，如果是0.1以下是更好，達(dá)到0.3，有比較大的改進(jìn)但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還要考慮技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，循序漸進(jìn)這樣的原則，應(yīng)該說先控制磷和氨氮，總氮沒有必要嚴(yán)格控制，根據(jù)這樣的原則制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由14項(xiàng)變成10項(xiàng)，刪掉了一部分，調(diào)整了一下相應(yīng)的指標(biāo)值。

目前來講，下一步專家要審查的標(biāo)準(zhǔn)值，標(biāo)準(zhǔn)值簡單說就是對河道內(nèi)，有連續(xù)流動的基本上就是按照一級A標(biāo)準(zhǔn)值來執(zhí)行，對湖泊類的，靜止性的水體或者流動非常緩慢的水體，把總磷的指標(biāo)降低到0.3。這里是有爭議，降到0.1，對有些地方要求是可以，但是有些地方做不到。我們對三個類別進(jìn)行劃分，在大腸桿菌指標(biāo)、一級A基礎(chǔ)上做了相應(yīng)的調(diào)整，其中最大的調(diào)整，主要是針對水景類的要求比較高，隱含的意義是我們不鼓勵水景類的景觀利用，而是鼓勵濕地性的，景觀濕地環(huán)境用水，適度鼓勵娛樂性景觀環(huán)境用水。同時對取樣、指標(biāo)也做了相應(yīng)的規(guī)定和調(diào)整。

本文根據(jù)中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院鄭興燦總工在2017排水大會上題為城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的若干思考的演講整理而成，未經(jīng)本人審閱。