王雅潔

　　首批員工持股央企試點(diǎn)改革成效已“初步顯現(xiàn)”。

　　剛成立兩年的歐冶云商股份有限公司（歐冶云商）便是上述10家企業(yè)之一。2月7日下午，中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)（中國(guó)寶武）副總經(jīng)理胡望明在“國(guó)有企業(yè)和其他所有制企業(yè)共同發(fā)展”媒體通氣會(huì)上表示，目前已經(jīng)有126名核心員工入股歐冶云商，員工持股方案成功落地。

　　與歐冶云商同步推動(dòng)改革以及員工持股試點(diǎn)的企業(yè)，還有國(guó)機(jī)集團(tuán)旗下的中國(guó)電器院、中節(jié)能大地環(huán)境修復(fù)有限公司等。國(guó)資委改革局副局長(zhǎng)林慶苗曾在1月底表示，首批10家入圍試點(diǎn)的企業(yè)，是由國(guó)資委按照很?chē)?yán)格的條件篩選出來(lái)的，其中有6家屬于科技型企業(yè)。

　　總體上看，首批員工持股試點(diǎn)的企業(yè)“開(kāi)局良好”，林慶苗透露，下一步，將在既有實(shí)踐的基礎(chǔ)上，探索更為完善的股權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。到2018年底，將會(huì)視情況擴(kuò)大試點(diǎn)。

　　深化

　　寧夏神耀科技有限公司、中國(guó)電器科學(xué)研究院有限公司、歐冶云商股份有限公司、上海泛亞航運(yùn)有限公司、中國(guó)茶葉有限公司、中外運(yùn)化工國(guó)際物流有限公司、中節(jié)能大地環(huán)境修復(fù)有限公司、中材江西電瓷電氣有限公司、建研軟件有限公司、中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)集團(tuán)有限公司（中鐵設(shè)計(jì)咨詢(xún)），這10家是入圍國(guó)資委首批員工持股試點(diǎn)的央企子企業(yè)。

　　國(guó)藥集團(tuán)副總經(jīng)理、新聞發(fā)言人石晟怡對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)說(shuō)：“國(guó)資委對(duì)于首批員工持股的試點(diǎn)推進(jìn)態(tài)度非常謹(jǐn)慎，在選擇上更傾向于整體規(guī)模不大、科技型的企業(yè)先行先試。”

　　從具體企業(yè)的角度看，成立剛剛兩年的歐冶云商，正在通過(guò)此輪試點(diǎn)契機(jī)，嘗試探索體制機(jī)制創(chuàng)新的可行路徑。

　　在胡望明看來(lái)，近幾年，“互聯(lián)網(wǎng)+鋼鐵”得到了快速發(fā)展，也吸引了大量社會(huì)資本的進(jìn)入，鋼鐵行業(yè)已成為B2B電商滲透最深的領(lǐng)域，目前全國(guó)各類(lèi)鋼鐵電商平臺(tái)已經(jīng)有300多家，競(jìng)爭(zhēng)激烈。以找鋼網(wǎng)、鋼銀電商、歐浦智網(wǎng)、五阿哥等為代表的社會(huì)資本主導(dǎo)的鋼鐵電商相對(duì)占據(jù)主流，他們決策靈活，具有完善的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，在近幾年取得了較快發(fā)展。歐冶云商作為純國(guó)資背景的鋼鐵電商，不可避免遇到了股權(quán)結(jié)構(gòu)單一、決策流程長(zhǎng)、治理結(jié)構(gòu)不健全、員工激勵(lì)機(jī)制不到位等問(wèn)題，推進(jìn)改革已經(jīng)成為破解公司發(fā)展迫在眉睫的事情。

　　基于此，歐冶云商將首輪股權(quán)開(kāi)放放在云商層面展開(kāi)，并以品牌鋼廠、大型貿(mào)易服務(wù)商等生態(tài)圈的戰(zhàn)略投資者作為主要引資對(duì)象，希望通過(guò)資本層面的合作，為歐冶云商帶來(lái)資源和能力，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)。

　　2016年7月，歐冶云商迎來(lái)第一次股權(quán)開(kāi)放方案的獲批，經(jīng)過(guò)中國(guó)寶武的同意，其股權(quán)開(kāi)放工作全面展開(kāi)，并開(kāi)始受到不同資本成分投資者的關(guān)注。2017年3月，歐冶云商股權(quán)開(kāi)放項(xiàng)目在上海聯(lián)交所正式掛牌，最終本鋼集團(tuán)、首鋼基金、普洛斯、建信信托、沙鋼集團(tuán)和三井物產(chǎn)6家戰(zhàn)略投資者以及員工持股平臺(tái)入股歐冶云商，歐冶云商增資近10億元，中國(guó)寶武系國(guó)有股東股比降至72%。

　　至此，歐冶云商國(guó)有資本、民營(yíng)資本、外資和員工持股多種資本共存的混合所有制經(jīng)濟(jì)框架基本搭建完成。

　　胡望明評(píng)價(jià)道，上述股權(quán)改革使得歐冶云商初步打破了國(guó)有資本一股獨(dú)大的局面，平臺(tái)的第三方屬性顯著增強(qiáng)。同時(shí)在混合所有制改革中同步配套核心員工持股，在長(zhǎng)期激勵(lì)和約束機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了突破。

　　2016年11月，歐冶云商迎來(lái)一次改革的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，正式獲得國(guó)務(wù)院國(guó)資委批復(fù)的開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的資格。2017年3月，依照依法合規(guī)、公開(kāi)透明、增量引入、利益綁定、以崗定股、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，歐冶云商制定員工持股方案并報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案，最終共有126名核心員工入股歐冶云商，員工持股平臺(tái)按外部股東在產(chǎn)權(quán)交易所的舉牌入股價(jià)格認(rèn)購(gòu)5%的股份。“歐冶云商通過(guò)實(shí)施核心員工持股，使得企業(yè)發(fā)展和員工利益相綁定，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。持股后歐冶云商員工成本效益意識(shí)增強(qiáng)，公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)〉昧烁�快的發(fā)展”，胡望明說(shuō)。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2017年歐冶云商實(shí)現(xiàn)GMV交易量6835萬(wàn)噸，行業(yè)領(lǐng)先。并通過(guò)整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)合作庫(kù)1880多家，形成覆蓋全國(guó)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　擴(kuò)容

　　在改革成效良好的基礎(chǔ)上，2018年底，中央企業(yè)相關(guān)子企業(yè)有望迎來(lái)新一輪員工持股試點(diǎn)擴(kuò)容。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)從國(guó)資委獲悉，截止到2017年11月底，已經(jīng)有22個(gè)省制定了員工持股的操作辦法和操作細(xì)節(jié)，監(jiān)管層從地方上敲定選取了超過(guò)150家企業(yè)打算開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。

　　那么，究竟何時(shí)才是下一輪央企員工持股試點(diǎn)擴(kuò)容的最佳時(shí)機(jī)？

　　國(guó)資委改革局副局長(zhǎng)林慶苗認(rèn)為，改革員工持股不太像投資一個(gè)項(xiàng)目、并購(gòu)之類(lèi)，而是要通過(guò)改革體制機(jī)制來(lái)激發(fā)混合所有制改革的積極性，恐怕要經(jīng)過(guò)一個(gè)比較長(zhǎng)的周期才能檢驗(yàn)出首批員工持股試點(diǎn)的效應(yīng)。

　　他在1月31日“中央企業(yè)混合所有制改革情況”媒體通氣會(huì)上給出四條評(píng)價(jià)試點(diǎn)效果的標(biāo)準(zhǔn)：是否真正促進(jìn)了企業(yè)加快改革；是否明顯吸引了專(zhuān)業(yè)性人才；是否激發(fā)出員工以及管理層的積極性；是否促進(jìn)了試點(diǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)拓。“我有次去參加一所大學(xué)的校園招聘，有學(xué)生一聽(tīng)說(shuō)來(lái)校招的中央企業(yè)正在做員工持股試點(diǎn)，就一下子圍過(guò)來(lái)，說(shuō)‘哇這個(gè)企業(yè)好’”，林慶苗舉例說(shuō)：“還有一家試點(diǎn)企業(yè)為了挽留人才，10年前蓋了幾幢樓，靠房子留住員工。如今10年過(guò)去，房子的吸引力已然沒(méi)有原先那么大，正當(dāng)企業(yè)犯愁時(shí)，迎來(lái)了員工持股試點(diǎn)的機(jī)遇，員工流失率迅速下降。”

　　還有一家入圍上述10家員工持股試點(diǎn)的央企子企業(yè)表示，相關(guān)員工的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和積極性被激發(fā)，在董事會(huì)上討論年度業(yè)績(jī)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)時(shí)，主動(dòng)要求利潤(rùn)目標(biāo)增加3000萬(wàn)。

　　不過(guò)，由于推進(jìn)時(shí)間還比較短，對(duì)于首輪員工持股試點(diǎn)的最終成果，國(guó)資委還有待進(jìn)一步梳理。林慶苗評(píng)價(jià)道，對(duì)比來(lái)看，地方國(guó)企開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的探索比中央企業(yè)要稍慢些，值得肯定的是，廣東、上海、江西等省份工作推得相對(duì)靠前。

　　下一步，國(guó)資委將在2018年底，視情況看選擇擴(kuò)大試點(diǎn)。2018年，國(guó)資委將繼續(xù)深化首批10家央企員工持股試點(diǎn)，持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力，鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)探索深化改革，及時(shí)總結(jié)效用和經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制和可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為新一輪員工持股試點(diǎn)打基礎(chǔ)。

　　至于未來(lái)員工持股試點(diǎn)的思路，林慶苗透露，目前的思路是不搞全員持股，不搞平均持股，不搞存量轉(zhuǎn)讓?zhuān)�而是新設(shè)或增資擴(kuò)股，并且將盡快建立完善的股權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，嚴(yán)防國(guó)資流失。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從中鐵設(shè)計(jì)咨詢(xún)獲悉，身為10家試點(diǎn)企業(yè)之一，該企業(yè)目前就股權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、各方股東出資入股方式及金額、持股人員名單及確定標(biāo)準(zhǔn)、員工持股比例、入股價(jià)格及確定依據(jù)、持股方式、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、持股平臺(tái)管理、股權(quán)分紅確定原則和程序等事項(xiàng)展開(kāi)研究。

　　林慶苗要求，納入員工持股試點(diǎn)的央企，在探索建立股權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制時(shí)，必須堅(jiān)持崗變股變、以崗定股。定完股之后，采用兩年一調(diào)整，或者三年一調(diào)整的辦法，在企業(yè)內(nèi)部有限流轉(zhuǎn)，不可流轉(zhuǎn)到外部去，這樣也保證將來(lái)招納新的人才進(jìn)來(lái)后，能夠得到股權(quán)。