2013 年底，習(xí)近平同志在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話提出“在提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的‘海綿城市’”。
2015年10月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了 《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》 （國辦發(fā) 〔2015〕 75號(hào)）, 要求通過海綿城市建設(shè)將70%的降雨就地消納和利用；到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；并鼓勵(lì)有實(shí)力的科研設(shè)計(jì)單位、 施工企業(yè)、 制造企業(yè)與金融資本相結(jié)合，組建具備綜合業(yè)務(wù)能力的企業(yè)集團(tuán)或聯(lián)合體，采用總承包等方法統(tǒng)籌組織實(shí)施海綿城市建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，發(fā)揮整體效益。
為貫徹落實(shí)海綿城市住建部、 財(cái)政部、 水利部在2015年、 2016年開展了第一批和第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作。
海綿城市建設(shè)作為處于發(fā)展階段的新興產(chǎn)業(yè)，涉及較多新技術(shù)、 新工法、 新材料應(yīng)用， 需要規(guī)劃、 建筑、 園林、 水利、 給排水、 道路、 地質(zhì)勘察等多專業(yè)的協(xié)調(diào)， 需要規(guī)劃、住建、 財(cái)政、 水務(wù)等多部門的合作， 需要設(shè)計(jì)、 施工、 驗(yàn)收、 運(yùn)營、 維護(hù)等多環(huán)節(jié)的管理。為加強(qiáng)貴安新區(qū)海綿城市建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施效果， 合理控制投資成本，提高控制目標(biāo)的可達(dá)性， 確保項(xiàng)目順利通過三部委考核驗(yàn)收， 針對(duì)海綿城市建設(shè)提出如下建議：
對(duì)于海綿城市試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目按照海綿城市試點(diǎn)申報(bào)材料中所確定的徑流總量控制率目標(biāo)進(jìn)行技術(shù)咨詢及審查。 加強(qiáng)貴安新區(qū)海綿城市建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施效果，合理控制投資成本，提高控制目標(biāo)的可達(dá)性， 確保項(xiàng)目順利通過三部委考核驗(yàn)收。
泰寧不僅擁有10 多年的雨水控制與綜合利用項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，而且通過整合廣泛的合作平臺(tái)和國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)豐富的專家團(tuán)隊(duì)， 為海綿城市建設(shè)提供切實(shí)可行的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，參與了半數(shù)以上試點(diǎn)城市的申報(bào)和建設(shè)。
02>>我們提倡源頭治理和生態(tài)治理
一般雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是及時(shí)、迅速地排除降雨形成的地表徑流。但是在流量設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮對(duì)雨水徑流的利用。因此 , 一方面是斥資建設(shè)龐大的雨水排放系統(tǒng)將雨水徑流排出城市 , 另一方面卻是城市地下水補(bǔ)給不足和淡水資源缺乏。也就是說, 雨水作為一種天然的水資源經(jīng)過我們目前的管理方式由水資源變成了水的污染物, 成為城市向外圍擴(kuò)散污染的非常大的源頭。
我們把雨水看做資源進(jìn)行可持續(xù)利用，從源頭入手，根據(jù)不同下墊面特征和項(xiàng)目需求，采取不同的雨水收集和處理方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)于中小型降雨的就地入滲和利用，對(duì)大型和特大型降雨實(shí)現(xiàn)就地滯留，在滯留之后進(jìn)行延時(shí)排放，利用延時(shí)錯(cuò)峰減小城市排水管網(wǎng)的壓力。
長春伊通河流域水環(huán)境治理項(xiàng)目
03>>我們協(xié)助提供海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃
傳統(tǒng)的建設(shè)或改造項(xiàng)目針對(duì)雨水徑流采取“管網(wǎng)——水系”工程模式，將雨水進(jìn)行排放和引流，直接排往城市水系。既沒有對(duì)相對(duì)干凈的雨水進(jìn)行利用，也沒有起到就地有效控制面源污染的作用。分散式城市雨水管理的解決思路是不把雨水排向區(qū)域外，而是將其聚集在區(qū)域內(nèi),利用區(qū)域內(nèi)的公共空間對(duì)雨水進(jìn)行滯留、滲透和利用, 只將多余的雨水排到城市排水管網(wǎng)中, 以此來降低城市排水管網(wǎng)的壓力。
在我國高速城市化進(jìn)程中， 如果在雨水管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)和用地規(guī)劃上，考慮雨水滲透和綜合利用，合理、充分地利用雨水資源，那么既能緩和城市水資源危機(jī)，又能增加土壤中的含水量、調(diào)節(jié)氣候，從而改善城市的生態(tài)環(huán)境，減少所需雨水管道容量，緩解城市內(nèi)澇，減輕水體污染，增加淡水資源。
我們擁有業(yè)內(nèi)一流的專家團(tuán)隊(duì)，可以綜合考慮多種因素，并與城市總體規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃、水環(huán)境治理規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃充分協(xié)調(diào)，提供系統(tǒng)化的規(guī)劃設(shè)計(jì)建議。使規(guī)劃成果更加合理、可行，實(shí)現(xiàn)污染治理、水資源平衡和排水防澇的多種目標(biāo)。
04>>我們提供項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和管理
水資源問題因地而異 , 根據(jù)海綿城市的建設(shè)要求 , 不同項(xiàng)目的設(shè)計(jì)目標(biāo)也有所差別。 一般情況下,不同下墊面的雨水收集和處理方式不同。 通過雨水量的計(jì)算 , 采用相應(yīng)的管理模式 , 實(shí)現(xiàn) 對(duì)于中小型降雨的滯留和利用 , 對(duì)大型和特大型降雨實(shí)現(xiàn)滯留 , 在滯留之后進(jìn)行延時(shí)排放 , 利用延時(shí)錯(cuò) 峰減小城市排水管網(wǎng)的壓力。
我們有一個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，已經(jīng)擁有超過3000 個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，可以把雨水系統(tǒng)和道路、建筑、景觀等城市管理的各個(gè)方面緊密聯(lián)系。我們有能力充分利用城市的公共空間（屋頂、綠地、廣場、公園等），通過雨水徑流的管理策略，使其變?yōu)橛杏晁芾砉δ艿幕A(chǔ)設(shè)施。我們兼顧控制水量與水質(zhì)，從點(diǎn)到面，形成分布式的管理網(wǎng)絡(luò)，在雨水徑流到達(dá)受納水體之前進(jìn)行處理和利用，降低徑流總量、改善徑流水質(zhì)、補(bǔ)充地下水，助力海綿城市的建設(shè)。
建設(shè)管理模式
包含DB、BT、EPC 等傳統(tǒng)的項(xiàng)目運(yùn)作模式，是泰寧公司長久以來的運(yùn)作海綿城市及雨水綜合利用項(xiàng)目的一種傳統(tǒng)服務(wù)模式。公司在項(xiàng)目初期根據(jù)政府部門規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施性能指標(biāo)，通過事先約定的價(jià)格進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)并建造，同時(shí)承擔(dān)工程延期和費(fèi)用超支的風(fēng)險(xiǎn)。公司運(yùn)用該模式成功實(shí)施了多個(gè)海綿城市示范項(xiàng)目的建設(shè)。
包含DBFO、O&M、DBO 等為主的PPP 項(xiàng)目運(yùn)作模式，是泰寧公司近兩年在海綿城市及雨水綜合利用項(xiàng)目實(shí)施上所探討的創(chuàng)新模式。通過對(duì)各海綿城市項(xiàng)目的實(shí)施階段、財(cái)政預(yù)算、項(xiàng)目特征及其實(shí)施方案等情況的細(xì)致分析，協(xié)助政府選擇適合項(xiàng)目的運(yùn)作模式，并以社會(huì)資本方身份，參與PPP 項(xiàng)目，向地方政府提供海綿城市項(xiàng)目建設(shè)的全生命周期服務(wù)。
02>>多領(lǐng)域工程實(shí)踐 - 建筑與小區(qū)
北京未來科技城
位于北京市昌平區(qū)，規(guī)劃占地面積約10平方公里，主要用于入駐央企研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目通過對(duì)市政道路雨水的收集與利用，實(shí)現(xiàn)重現(xiàn)期為1年的降雨可實(shí)現(xiàn)雨水零排放。年均可滯蓄并滲透利用雨水25.5萬立方米，可有效控制流入周邊河道的污染物總量，其中減少COD排放量148噸，減少SS排放量187噸。將道路排水重現(xiàn)期由原來的3年提高至10年。
利用生態(tài)溝渠對(duì)地表徑流采取生態(tài)自然式收集，保證整體流域的生態(tài)性保護(hù)，使未來城成為國內(nèi)生態(tài)技術(shù)示范區(qū)。地塊內(nèi)需結(jié)合總體建筑布局，局部采用生態(tài)溝渠，以減少排水管線的鋪設(shè)，增加雨水地表滯留時(shí)間以涵養(yǎng)土壤。
04>>多領(lǐng)域工程實(shí)踐 - 城市綠地與廣場
城市山體公園- 南寧青秀山蘭園一期
充分利用自然高差，在豎向設(shè)計(jì)上做成分級(jí)緩排，形成從上到下階梯式多級(jí)調(diào)蓄池，涵養(yǎng)地下水源；通過水位溢流銜接，豐水期可形成瀑布式的跌水景觀，旱季時(shí)又各成一體，湖景與山色交相輝映，恢復(fù)水體的自然循環(huán)；通過回轉(zhuǎn)曲折的流水溝槽，既提高了水體含氧量，又形成了親水空間，還營造了流水潺潺的景觀，加大了蒸發(fā)面積，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
南寧濱湖廣場
充分利用廣場與綠地自然起伏“微地形”，綜合采用“蓄、滯、滲、凈、用、排”的措施，通過自然積存、自然滲透、自然凈化的作用，將雨水資源收集利用、初雨污染控制、景觀建設(shè)與公園建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
濱湖路截污系統(tǒng)
05>>多領(lǐng)域工程實(shí)踐 - 城市水系
優(yōu)化流域的生態(tài)修復(fù)系統(tǒng), 提高河流域水環(huán)境質(zhì)量和防澇能力，解決雨澇災(zāi)害問題，解決城市水資源短缺和分布不均衡問題。
流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理包括面源污染控制、截污系統(tǒng)優(yōu)化、入河吐口污染削減、河道水體水質(zhì)保障與生態(tài)修復(fù)、河流生態(tài)需水保障等多方面。
06>>多領(lǐng)域工程實(shí)踐 - 設(shè)施農(nóng)業(yè)
據(jù)測算，中國每年有超過200 億m³ 的雨水（相當(dāng)于全國生活用水量的1/3）經(jīng)農(nóng)業(yè)設(shè)施表面白白流走，這些優(yōu)質(zhì)的雨水資源如能有效利用起來，將能夠極大地緩解水資源緊缺的嚴(yán)峻局面。
我們新型雨水綜合利用系統(tǒng)能夠高效收集、充分利用雨水資源，能夠有效降低污水處理成本、改善生產(chǎn)環(huán)境，還能有效減少地下水的開采、緩解地面沉降、減少污染排放、緩解農(nóng)業(yè)面源污染、減少災(zāi)害損失，具有十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境生態(tài)效益。推廣應(yīng)用這種新型雨水綜合利用系統(tǒng)，將有助于設(shè)施農(nóng)業(yè)的更好發(fā)展，為中國水資源緊缺、水污染、地面沉降等問題的解決貢獻(xiàn)力量。
07>>多領(lǐng)域工程實(shí)踐 - 島嶼
在海島上對(duì)于有收集條件的家庭，單獨(dú)的居住場所，有可收集的建筑屋面，按人均可收集屋面面積50 平方米計(jì)算，基本可滿足全年家庭用水量。
屋面檐溝→立管+ 立管過濾裝置→小型雨水存儲(chǔ)系統(tǒng)→雨水處理系統(tǒng)→供水系統(tǒng)
單獨(dú)家庭不具備收集條件（建筑屋面不具備、集中住宅區(qū)），通過設(shè)置地面收集系統(tǒng)，集中匯集設(shè)置地下儲(chǔ)水池，通過設(shè)置集中雨水資源供應(yīng)站方式提供住戶用水。
海綿城市的運(yùn)行維護(hù)主要由海綿城市建設(shè)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)組成。海綿城市運(yùn)行維護(hù)的目標(biāo)是使各項(xiàng)海綿城市建設(shè)設(shè)施能夠長效穩(wěn)定的發(fā)揮其既定功能。為此我們制定了精準(zhǔn)高效標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行維護(hù)體系。
海綿城市建設(shè)是一項(xiàng)精細(xì)化的工程工作。我們采用數(shù)字模擬的手段將擬建區(qū)域的氣候、水文地質(zhì)、地形地貌等數(shù)據(jù)統(tǒng)一整合，并圍繞著海綿城市建設(shè)目標(biāo)構(gòu)建數(shù)學(xué)模型。我們結(jié)合工程實(shí)踐在模型中設(shè)置海綿城市建設(shè)設(shè)施，并校核其效果。最終，形成海綿城市建設(shè)的模擬方案。在海綿城市工程建設(shè)階段，海綿城市建設(shè)設(shè)施的實(shí)際建設(shè)情況會(huì)被再次反映到模型中，通過模擬評(píng)估單項(xiàng)海綿城市建設(shè)設(shè)施的實(shí)際建設(shè)效果，為建設(shè)階段靈活調(diào)整方案提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
我們會(huì)根據(jù)模型的建議在海綿城市中設(shè)置雨量、流量、水質(zhì)等在線監(jiān)測設(shè)施，同時(shí)會(huì)采用物聯(lián)網(wǎng)的手段將海綿城市建設(shè)設(shè)施中的典型節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)線上控制。
智能手段的應(yīng)用會(huì)更加高效的實(shí)現(xiàn)信息整合與處理，主要目標(biāo)是在海綿城市運(yùn)行中反映整體運(yùn)行效果并暴露潛在故障點(diǎn)等。為人員介入管理與維護(hù)提供準(zhǔn)確的路徑與方法，最終實(shí)現(xiàn)智能管理的目標(biāo)。
人文宜居
先進(jìn)的雨水管理體系是建立人水和諧城市的需要，海綿城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面更具“彈性”，是“水清、岸綠、景美”的親水城市。
我們以創(chuàng)新金融服務(wù)為資金杠桿，通過搭建海綿城市研究院、與地方政府成立合資公司等途徑，帶動(dòng)地方海綿建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造國內(nèi)一流的海綿城市建設(shè)技術(shù)咨詢與管理服務(wù)的運(yùn)營商。依托泰寧公司在國內(nèi)海綿產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)與合作機(jī)構(gòu)，及在海綿城市及城市水環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)及綜合治理等領(lǐng)域擁有較強(qiáng)的專家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)實(shí)力，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)將海綿城市建設(shè)理念輻射更廣泛的區(qū)域。
產(chǎn)業(yè)繁榮
海綿城市建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)服務(wù)于我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，海綿城市建設(shè)有利于促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的搭建和節(jié)水型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。
我們采用 PPP 模式為各城市海綿城市建設(shè)提供幫助。 為順利和城市間展開合作，首先我們會(huì)采用EPC 等模式開展示范工程建設(shè)， 并協(xié)助城市構(gòu)建基金、 技術(shù)聯(lián)盟等金融與技術(shù)平臺(tái)。
我們按照財(cái)政部等部委要求協(xié)助城市針對(duì)海綿城市做項(xiàng)目識(shí)別與分類、 做物有所值評(píng)價(jià)等。我們推動(dòng)海綿基金在試點(diǎn)城市中的落地， 為試點(diǎn)城市海綿城市建設(shè)設(shè)施的建設(shè)緩解資金壓力。
我們?cè)敢獠⒄谝云髽I(yè)榮譽(yù)和利益作為擔(dān)保和城市一起投入到海綿城市建設(shè)中去， 并以海綿城市運(yùn)行效果為核心目標(biāo)。
